对外贸易经济合作部关于印发《轻纺基金周转使用管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《轻纺基金周转使用管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，各总公司，中国对外贸易中心（集团），中国（福建）对外贸易中心集团：
“七五”期间国家对轻纺产品出口实行了鼓励政策，有效地调动了企业扩大出口的积极性，促进了对外贸易的发展。随着我国经济体制特别是外贸体制的进一步改革，情况发生了很大变化，有必要对轻纺产品重点出口企业发展基金的使用办法加以改进，以加强对轻纺基金的监督管理，
把轻纺基金工作纳入规范化和制度化的轨道，进一步提高轻纺基金的使用效益。根据财政部（93）财商字第559号和（94）财商字第1号文的精神，现将我部制订的《轻纺基金周转使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。原财政部、经贸部、轻工部、纺织部（87）财商字第
338号通知印发的《沿海地区设立轻纺产品重点出口企业发展基金的暂行规定》同时停止执行。
轻纺基金周转使用管理暂行办法
第一条 为提高轻纺出口产品质量、档次和加工深度及竞争能力，增强轻纺出口产品创汇后劲，促使国家外汇收入稳定增长，根据财政部有关文件精神，设立中央轻纺产品重点出口企业发展基金（以下简称“轻纺基金”），并制定本办法。
第二条 轻纺基金是国家调节和促进轻纺产品出口的一种经济杠杆。为提高资金使用效益。轻纺基金实行统一管理、统筹安排，由外经贸部集中周转使用，并接受财政部门的监督管理。
第三条 轻纺基金使用的基本原则是：
（一）专项扶持，确保创汇。使用轻纺基金必须与出口挂钩，专项用于扩大出口创汇能力，提高出口产品质量、档次、加工深度，以适应国际市场竞争的需要。
（二）讲求效益，择优安排。使用轻纺基金应符合国家产业政策要求，有关配套条件落实，以出口产品生产技术改造项目为主，重点选择周期短、投资省、见效快、创汇多的项目进行投资，特别对有市场潜力的名、优、特、新出口产品优先予以安排。
（三）有偿周转，谁借谁还，凡使用轻纺基金的企业都要按期归还，并按规定交纳使用费。
第四条 轻纺基金使用对象是：
（一）为各类出口企业提供轻纺产品货源的轻纺企业；
（二）直接从事轻纺出口业务的各类进出口企业；
（三）其他经批准使用轻纺基金的企业。
第五条 轻纺基金使用范围包括：
（一）重点用于提高出口产品质量、档次，增加深加工出口产品生产能力的技术改造；
（二）扶持轻纺企业现有生产经营设施的更新改造和部分生产与经营建设项目的补充性投资；
（三）扶持开发名、优、特、新出口产品的投资；
（四）自制或购置必要的生产经营设备及器具；
（五）其他促进外贸发展的方面。
第六条 外经贸部开设轻纺基金周转使用的专门帐户，专款专用，专户管理。
第七条 轻纺基金使用的申报和审批程序。
向外经贸部申报使用轻纺基金，通过各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委厅、外贸局（以下简称“省级经贸部门”）和中央各部委直属的进出口总公司（以下简称“总公司”）两条渠道办理。具体申报和审批程序及要求是：
（一）凡申请使用轻纺基金的单位（以下简称“使用单位”），都必须在对项目进行可行性研究的基础上，提出使用轻纺基金的书面报告，如实填写轻纺基金申请表，并连同项目可行性研究报告，报省级经贸部门或总公司。
（二）省级经贸部门或总公司对各使用单位提出的申报材料进行认真审核，将符合本办法有关规定的项目（附上完整的申报材料），报外经贸部统一审批。
（三）省级经贸部门和总公司向外经贸部申报项目应有正式文件，不能在使用单位原报文或项目材料上签字盖章转报。
（四）使用申请经外经贸部批准后，由省级经贸部门（总公司）或使用单位与外经贸部签订借款合同书，办理借款手续。
第八条 轻纺基金的使用年限，根据投资项目的规模和效益情况确定，一般为一至二年，特殊情况，经批准可适当延期使用。
第九条 经批准使用轻纺基金的单位交纳使用费的具体标准是：
（一）归还期在一年以内（含一年）的年费率为2％。
（二）归还期在一年以上二年以内（含二年）的年费率为2．5％。
（三）归还期在二年以上的年费率为3％。
第十条 使用费一律按企业实际还款金额计算一并归还，所收取费用归轻纺基金专户，参加周转使用。
第十一条 为保证轻纺基金的正常周转，使用轻纺基金的企业必须按规定期限及时归还轻纺基金和使用费。若按期不能归还的，从到期日起按日加收1‰的滞期费，所收滞期费归轻纺基金专户，参加周转。
第十二条 省级经贸部门和总公司要加强对轻纺基金使用的管理，负责将到期的轻纺基金按时收回，连同使用费、滞期费一并上交，以便下年度继续周转使用。对不能按时收回并上交的单位，原则上不予安排新的借款项目。
第十三条 使用轻纺基金的企业，在轻纺基金划拨到位并开始使用后，要主动及时向主管部门报告项目进展和资金使用情况。有关省级经贸部门和总公司于每年一月底前向外经贸部书面报告上年度使用轻纺基金的项目进展和经济效益情况。
第十四条 各使用单位对轻纺基金的使用，要加强财务监管，建立会计制度，并主动接受各地财政部门的监督管理，认真检查轻纺基金使用情况。如发现有违反借款合同，资金使用不当或挪用，应及时纠正，并保证专款专用和使用效益。
第十五条 凡违反轻纺基金使用规定的单位，一经查实，外经贸部视情节轻重，分别或并行对其作出以下处分：
（一）通报批评；
（二）取消该项目的资金使用权；
（三）责成申报单位按期返回挪用的资金及相关收入，并上交轻纺基金专户；
（四）不再给该单位安排借款项目。
第十六条 本办法自发布之日起执行，由外经贸部（计划财务司）负责解释。
1994年2月18日
上海市外地来沪机动车交通安全管理办法
上海市人民政府
上海市外地来沪机动车交通安全管理办法
上海市人民政府令
上海市外地来沪机动车交通安全管理办法
（１９９６年８月２１日上海市人民政府第２２号令发布）
第一条 （目的和依据)
为了加强外地来沪机动车（以下简称外来机动车）的管理，维护本市道路交通秩序，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围)
本办法适用于本市行政区域内外来机动车以及随车外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
第三条 （词语解释)
本办法所用的下列词语的含义为：
（一）外来机动车，是指在本市行政区域内道路上行驶的悬挂外省市车辆正式号牌的机动车。
（二）外来驾驶员，是指在本市行政区域内持外省市机动车驾驶证驾驶机动车的非本市常住户口的人员。
第四条 （主管与协管部门)
上海市公安局（以下简称市公安局）是本市外来机动车交通安全的主管机关；各级公安交通管理部门具体负责外来机动车交通安全的管理工作。
工商、劳动、交通运输、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好外来机动车管理工作。
第五条 （禁止行驶车辆种类)
禁止下列外来机动车在本市行政区域内道路上行驶：
(一)拖拉机；
(二)拖带全挂车的汽车；
(三)后三轮摩托车；
(四)农用运输车。
禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车在本市中山环路内道路上行驶。
第六条 （车况要求)
外来机动车必须保持车况良好、车容整洁和号牌清晰，安全性能必须符合国家技术标准。
不符合前款规定的, 应当进行修复和清洗，并经本市机动车检测站检测合格后，方准行驶。
第七条 （第三者责任保险)
外来机动车必须具有机动车第三者责任保险凭证；未办理机动车第三者责任保险或者无机动车第三者责任保险凭证的，应当按有关规定在本市办理机动车第三者责任保险。
第八条 （限制通行区域）
本市对外来机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
第九条 （车辆登记范围）
使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
（一）外省市驻沪办事机构；
（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位。
第十条 （车辆登记手续)
需办理外来机动车登记的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理登记手续，并提供下列材料：
(一)车辆行驶证；
(二)机动车第三者责任保险凭证；
(三)停车场地证明；
(四)本市机动车检测站检验合格证明；
(五)车辆使用单位证明。
经本市交通运输行政管理部门批准，取得《临时道路运输证》的外来机动车，在办理登记手续时只需提供前款第（一）项、第（二）项所列材料。
第十一条 （车辆登记发牌）
区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标牌（以下简称通行牌）。
第十二条 （保证金）
领取通行牌时，应当由本市单位提供担保或者缴纳保证金。保证金在办理通行牌注销手续时归还。
第十三条 （通行牌的使用）
通行牌实行一车一牌，并按规定置放在指定位置。
领取通行牌的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
第十四条 （通行牌的有效期限）
通行牌的有效期限为6个月，有效期满应当办理注销手续；需要延期的，应当在期满前7日内，到原登记的公安交通管理部门办理延期手续。
第十五条 （通行牌的变更）
领取通行牌的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第十六条 （驾驶员登记)
本办法第二条规定的外来驾驶员，应当由使用车辆单位到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理登记手续，并提供下列材料：
(一)使用车辆单位证明；
(二)机动车驾驶证；
(三)暂住证或者居民身份证。
本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
第十七条 （驾驶员登记发证）
区、县公安交通管理部门收到登记材料后，应当对外来驾驶员进行本市交通法规的考核，对考核合格的予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
第十八条 （登记证的使用)
登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行牌的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
第十九条 （登记证的有效期）
登记证的有效期限为6个月，有效期满应当办理注销手续；需要延期的，应当在有效期满前7日内，到原登记的公安交通管理部门办理延期手续。
第二十条 （登记证的变更）
领取登记证的外来驾驶员，其工作单位、居住住址等登记项目发生变化时，应当到原发证的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第二十一条 （临时通行的规定）
无通行牌的外来机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
第二十二条 （义务条款)
已办理登记手续的外来机动车和外来驾驶员，应当纳入本市公安交通管理部门安全管理和安全教育的范围。
第二十三条 （禁止条款)
通行牌、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
第二十四条 （车辆牌、证申领的有关规定）
本市单位或者有本市常住户口居民所购置的车辆，不得擅自申领外省市车辆正式号牌、行驶证。
第二十五条 （暂扣措施)
对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证、登记证、通行牌。
第二十六条 （暂扣物品的处理）
被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证、登记证、通行牌，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理；暂扣的登记证、通行牌予以注销。
第二十七条 (罚则)
对违反本办法有关规定的，公安交通管理部门可注销其通行牌、登记证，并依照下列规定给予处罚。
（一）违反本办法第五条、第二十一条规定的，处150元以上200元以下罚款；
（二）违反本办法第九条、第十六条规定的，对单位处1000元以上5000元以下罚款；
（三）违反本办法第十三条第一款、第十八条规定的，处20元以上50元以下罚款；
（四）违反本办法第十四条、第十五条、第十九条、第二十条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
（五）违反本办法第二十三条、第二十四条规定的，对个人处150元以上200元以下罚款；对单位处1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 （其他处罚规定)
对违反本办法和有关交通管理法规、规章规定的其他行为，可以按照国家和本市的有关规定处罚；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 （复议和诉讼)
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的， 可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十条 （应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
第三十一条 （施行日期)
本办法自1997年1月1日起施行。
1996年8月21日
