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北京市人民政府


北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定


　　北京市人民政府令第123号

　　《北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定》已经2003年5月27日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　代市长王岐山

　　二○○三年五月二十八日


　　第一条 为了有效地实施对传染性非典型肺炎采取的预防控制措施，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定所称对传染性非典型肺炎采取的预防控制措施(以下简称预防控制措施)是指，为了控制传染性非典型肺炎的传染源，切断传播途径，依法对特定的人员、区域、场所等采取的隔离、医学观察、防疫检验以及其他应急处理措施和查询、检验、调查取证工作。

　　本市行政区域内的一切单位和个人都应当服从依法采取的预防控制措施。

　　第三条 市和区、县卫生行政主管部门负责预防控制措施的组织落实和监督检查；疾病预防控制机构和医疗卫生机构负责预防控制措施的具体实施；市和区、县人民政府有关部门，应当按照各自的职责予以配合。

　　区、县和乡、镇人民政府以及街道办事处应当组织力量，做好实施预防控制措施的相关保障工作。

　　居民委员会、村民委员会应当在街道办事处和乡、镇人民政府的统一安排和卫生行政主管部门的指导下，协助做好预防控制措施的落实工作。

　　第四条 疾病预防控制机构、医疗卫生机构实施预防控制措施时，应当严格执行国家和本市的管理规范和操作规程，负责对被采取预防控制措施的人员进行宣传解释工作。

　　第五条 卫生行政主管部门对传染性非典型肺炎病人、疑似病人和密切接触者以及被污染的场所依法采取预防控制措施时，被采取预防控制措施的人员及其家属、有关单位应当予以配合。

　　被隔离治疗的传染性非典型肺炎病人、疑似病人拒绝、阻碍、逃避隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，由公安机关依法采取强制措施。

　　传染性非典型肺炎密切接触者拒绝执行卫生行政主管部门采取的医学观察等预防控制措施的，经卫生行政主管部门报请同级人民政府批准，由公安机关采取必要的强制措施。

　　第六条 卫生行政主管部门对被传染性非典型肺炎病人污染的场所、区域，应当采取隔离和卫生处理措施，有关单位和人员应当予以配合，除与实施预防控制措施有关的人员外，其他任何人员不得擅自出入被隔离的场所、区域。

　　第七条 乘坐交通工具出入本市的人员在接受防疫检验时，受检验者应当如实填报情况，不得拒绝、逃避防疫检验或者隐瞒真实情况。

　　第八条 对疾病预防控制机构组织开展的与传染性非典型肺炎防治工作有关的查询、检验和调查取证工作，被查询、检验、调查的单位和人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍或者以任何理由隐瞒病情及其他真实情况。

　　第九条 对违反本规定，不履行预防控制职责的单位，由有关部门依法对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。

　　第十条 对违反本规定，有下列行为之一的，由区、县卫生行政主管部门给予警告，并可以对个人处50元以上200元以下的罚款，对单位处1000元以上2000元以下的罚款：

　　(一)擅自出入被隔离的场所、区域的；

　　(二)拒绝、逃避防疫检验，或者隐瞒真实情况的；

　　(三)拒绝、阻碍查询、检验和调查取证工作，或者隐瞒病情及其他真实情况的。

　　第十一条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生行政主管部门责令改正，可以处5000元以下的罚款；情节严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款：

　　(一)对被传染性非典型肺炎污染的场所，未按照疾病预防控制机构的要求实施卫生处理的；

　　(二)传染性非典型肺炎病人或者疑似病人拒绝、阻碍、逃避预防控制措施，造成他人感染的。

　　第十二条 对违反本规定，拒绝、阻碍预防控制措施的实施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条 本规定自公布之日起施行。




财政部


关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知

财发[2011]31号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农业综合开发机构：

　　为了规范国家农业综合开发综合检查工作，财政部制定了《国家农业综合开发综合检查办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。　　

　　附件：国家农业综合开发综合检查办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 财政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 二○一一年六月二十八日

附件：

　　国家农业综合开发综合检查办法

　　第一条 为了规范国家农业综合开发综合检查（以下简称综合检查）行为，保障综合检查有效实施，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等有关规定，制定本办法。

　　第二条 综合检查是国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）每年对省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）组织实施的由中央财政资金扶持的农业综合开发竣工项目进行检查和综合评价的活动。

　　第三条 综合检查的依据是：

　　（一）国家农业综合开发方针政策和规章制度。

　　（二）项目工程建设标准和相关行业规范。

　　（三）年度计划批复（备案）文件及调整、变更和终止批复（备案）文件、经批准的初步设计或实施方案（以下简称初步设计）等资料。

　　（四）项目评审立项的文件。

　　（五）资金拨付文件、预决算报告及相关会计资料。

　　第四条 对省级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目评审和立项情况，项目初步设计审批情况。

　　（二）项目年度实施计划批复、调整、变更和终止情况。

　　（三）省级财政配套资金落实情况，中央财政资金和省级财政配套资金拨付情况。

　　（四）资金和项目管理及其内控制度执行情况。

　　（五）组织开展农业综合开发竣工项目验收工作情况。

　　第五条 对未实行省直管县财政管理方式的市（地区、民族自治州）（以下简称市）级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目年度实施计划报批情况。

　　（二）市级财政配套资金落实情况，中央财政、省级和市级财政配套资金拨付情况。

　　第六条 对县级农业综合开发工作检查的主要内容包括：

　　（一）项目前期准备情况。项目库建立及管理情况；项目初选和申报情况；项目初步设计编审情况。

　　（二）项目年度实施计划编报、调整、变更和终止情况。

　　（三）县级财政配套资金落实情况。

　　（四）自筹资金落实情况。

　　（五）经批复的项目年度实施计划执行情况。组织实施土地治理项目各项治理措施和产业化经营项目各项建设内容情况；工程建设质量情况。

　　（六）财政资金支出情况。财政资金按计划使用情况及按工程进度报账情况；项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费提取及使用情况。

　　（七）资金管理情况。财政资金县级报账制度和“专人管理、分账核算、专款专用”实行情况；资金预决算和会计核算情况等。

　　（八）项目管理制度执行情况。项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制、工程管护制度执行情况；对上级财政部门竣工项目验收提出整改意见的落实情况，国家农业综合开发县（以下简称开发县）年度审计及对存在问题的整改情况。

　　第七条 对产业化经营项目建设单位（指负责实施产业化经营项目的农民专业合作社或龙头企业等）检查的主要内容包括：

　　（一）产业化经营项目申报单位资质情况，项目申报、实施及其运转情况。

　　（二）自筹资金到位情况。

　　（三）基础会计资料归集及管理情况。

　　第八条 国家农发办根据开发县财政资金投资额度、项目种类、历年检查情况等因素，一般按不超过各省开发县总数百分之十的比例确定检查开发县的数量，但不得少于两个。

　　第九条 省级财政部门应当按照国家农发办综合检查通知要求，做好准备工作；需推迟综合检查的，应当提出书面申请，报国家农发办同意。

　　第十条 国家农发办一般在三个工作日前向被检查省级财政部门下达检查通知书，主要内容包括检查起始时间、检查开发县名单、检查组长和检查人员名单及联系方式等。

　　第十一条 国家农发办采取委托或直接组织的方式进行综合检查。

　　委托检查方式是由国家农发办委托专门机构组成检查组，独立开展检查工作，国家农发办派联络员协助工作。

　　直接组织检查方式是由国家农发办组成检查组，成员由财政部门人员及有关专家组成，按要求开展检查工作。

　　第十二条 检查组可采取听取汇报、查阅资料、抽查项目工程、走访农户、召开座谈会等方式进行综合检查。

　　检查人员应当运用对照检查的方法，核对资金支出与项目工程建设情况、项目工程规划设计与实际竣工工程情况、项目工程数量与质量情况，以及核对审计机关和其他有关部门查出问题的整改落实等情况，并将主要检查内容与事项予以记录或摘录，编制工作底稿。

　　必要时，检查组可以对有关问题进行延伸检查。

　　第十三条 检查组应当采取一定形式，将检查中取得的有关证明材料提请当地财政部门或被检查单位进行确认，未取得确认的应当注明原因。

　　国家农发办直接组织的检查组应当就检查基本情况、发现的问题和改进意见等事项与被检查省级财政部门交换意见。

　　第十四条 国家农发办通过专题会议的形式，听取综合检查工作汇报，复核综合检查情况，考评检查组工作，对被检查省的农业综合开发资金和项目管理工作提出综合评议意见。

　　第十五条 财政部向各省级财政部门通报综合检查情况，对工作取得的成绩给予肯定；对检查发现的问题提出整改要求，并按照有关规定作出处理决定或提出处理意见。

　　第十六条 国家农发办将综合检查结果作为对有关省级财政部门农业综合开发管理工作进行绩效考评的一个重要因素，并纳入综合因素法在分配中央财政资金时予以体现。

　　第十七条 检查组实行组长负责制。检查组长应当按照规范的程序组织开展检查工作，对检查人员的工作质量进行监督，对有关事项进行必要的审查和复核，并对检查结果的真实性负责；检查中遇到重大问题，应当及时报告。

　　第十八条 检查人员应当忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密，公正客观、规范高效地完成综合检查任务。

　　检查人员与被检查单位或检查事项有直接利害关系的，应当回避。

　　第十九条 被检查单位应当按检查内容，全面、及时提供有关文件、账表、凭证等档案资料和数据，并对所提供材料、数据的完整性和真实性负责。

　　第二十条 有下列行为之一的被检查单位和个人，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：

　　（一）拒绝、拖延提供情况和资料或者提供虚假情况和资料的；

　　（二）妨碍综合检查人员行使职权的；

　　（三）拒不执行整改要求的；

　　（四）报复检查人员的。

　　第二十一条 有下列行为之一的检查人员，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：　　

　　（一）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

　　（二）滥用职权，以权谋私的；

　　（三）玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的；

　　（四）泄漏财政部门秘密或者被检查单位秘密的。

　　第二十二条 对中央有关部门组织实施的农业综合开发项目的综合检查和国家农发办组织的专项检查，参照本办法执行。

　　第二十三条 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以及农业综合开发机构未设置在财政部门的，开展综合检查比照本办法执行。

　　第二十四条 本办法自2011年8月1日起执行。