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浙江省杭州市人民政府


杭州高新技术产业开发区外经外贸管理办法　

市政府令

第33号


（1992年3月3日杭州市人民政府发布）



　　第一条 为了贯彻落实国务院关于国家高新技术产业开发区的有关政策，推进杭州高新技术产业开发区（以下简称开发区）对外开放，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于开发区内的高新技术企业及高新技术项目。
　　第三条 鼓励外国公司、企业和其他组织或个人以及华侨、港澳台同胞（以下简称外商）来开发区投资创办高新技术企业，开展中国法律允许的各种形式的经济技术合作，其合法权益受中国法律的保护。
　　第四条 开发区内中外合资、合作经营项目，凡符合国家投资方向的生产性项目，资金、能源、原材料等建设和生产经营条件不需要省综合平衡，外汇收支能自行平衡，产品出口不涉及配额、许可证，总投资在二千万美元（含二千万美元）以下的，由杭州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）审批；二千万美元以上的，由管委会报批。
　　开发区内建立外资企业项目由管委会按《外资企业法实施细则》规定报批。
　　第五条 被认定为高新技术企业的外商投资企业，可比照先进技术企业，享受相应的各项优惠政策。
　　第六条 在开发区内兴办的高新技术外商投资企业，自获利年度起免征地方所得税十年。
　　第七条 在开发区内兴办的高新技术外商投资企业，自使用土地之日起，十年内免缴土地使用费。
　　第八条 高新技术企业用于高新技术开发，进口国内不能生产的仪器、设备及一同进口的配套零部件，由管委会根据有关进出口贸易管理规定和海关免税规定审批，海关凭批准文件审核后办理免税手续。
　　第九条 有条件的高新技术企业可按照国家有关规定申请自营进出口权。
　　第十条 高新技术企业生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及管委会批准文件办理手续。
　　第十一条 高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关税。
　　第十二条 有条件的高新技术企业，可向管委会提出申请，经海关批准，设立保税仓库和保税工厂。
　　第十三条 保税货物转为内销，必须经原审批部门和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。
　　海关、商检等部门必要时可在开发区设置机构或派驻监管小组，对进出口货物进行管理。
　　第十四条 高新技术企业人员出国（境），进行技术考察、技术交流和本企业商务活动，由管委会审核后报杭州市人民政府审批。一年内多次出国的按《国务院办公厅转发国家科委关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续请示的通知》（国办发〔1990〕9号）办理。
　　第十五条 高新技术企业经管委会审批，报有关部门备案，可以在本企业业务范围内直接招聘外国专家、邀请外商开展合作研究、国际交流和各种业务洽谈。
　　外商投资企业的外国人、华侨、港澳台同胞，可办理临时居留证和多次往返的出入境签证。
　　第十六条 本办法由杭州高新技术产业开发区管理委员会负责解释。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第198号


哈尔滨市实行门前四包责任制规定


　　《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》，已经2009年2月26日市人民政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年5月20日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇九年三月十八日



哈尔滨市实行门前四包责任制规定






　　第一条 为推动社会各界参与城市管理，提高城市管理水平，建设良好城市环境，根据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》等规定，制定本规定。

　　第二条 本市城市建成区内临街单位、个体业户，均应当承担门前四包责任，并遵守本规定。

　　第三条 本规定所称门前四包责任制，是指在临街单位、个体业户门前划定相应责任区范围，由临街单位、个体业户承担规定的容貌、卫生、绿化、亮化等自我管理责任的方式。

　　本规定所称临街单位，是指在城市道路两侧临街的机关、团体、企事业单位等。

　　第四条 本规定由各区人民政府负责组织实施。

　　街道办事处负责辖区内门前四包责任制实施的日常管理工作。
　　
　　市、区城市管理行政主管部门（以下简称城管部门）和区园林绿化行政主管部门，按照各自的职责权限，负责对门前四包责任制实施情况的指导和监督。

　　城市管理行政执法部门负责实施本规定的行政处罚。
　　
　　有关行政管理部门按照职责，负责门前四包责任制实施的相关管理工作。

　　第五条 门前四包责任区范围按照下列规定划定：

　　（一）有人行道的城市道路临街单位、个体业户责任区范围：纵向自临街建筑外墙根起至人行道路边石止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
　　（二）无人行道的城市道路临街单位、个体业户责任区范围：纵向自临街建筑外墙根起至道路中心线止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。

　　第六条 门前四包责任内容及标准：

　　（一）包容貌：保持自有建筑物立面整洁，不乱贴、乱画、乱挂，牌匾、广告等户外宣示物无破损掉字；
　　（二）包卫生：保持责任区内地面清洁，不乱扔纸屑、果皮、烟头等废弃物，乱倒垃圾、乱泼污水；
　　（三）包绿化：爱护花草树木和园林设施，不在树木上拴绳挂物和损坏花草树木、园林设施、侵占绿地；
　　（四）包亮化：保持自有建筑物、牌匾、户外广告的照明亮化设施整洁、完好，按规定开启自设的建筑物灯饰。

　　第七条 街道办事处应当组织辖区内临街单位、个体业户签订门前四包责任状，并对临街单位、个体业户履行责任的情况进行日常管理和监督。

　　第八条 门前四包责任区内的临街单位、个体业户应当认真履行门前四包责任，不得拒绝与所在街道办事处签订 门前四包责任状和承担门前四包责任。

　　同一个门前四包责任区内有两个以上临街单位、个体业户的，应当共同与街道办事处签订一个责任状。

　　第九条 临街单位、个体业户应当确定门前四包日常管理人员，负责做好本单位、本业户门前四包责任制的实施工作。

　　同一个门前四包责任区内有两个以上临街单位、个体业户的，应当通过协商共同制定相应管理制度，明确门前四包日常管理人员，并报街道办事处备案。

　　第十条 临街单位、个体业户发现其他单位和人员在责任区范围内从事乱贴、乱画、乱挂，乱扔纸屑、果皮、烟头等废弃物，占道经营、作业，乱设摊点、乱停车辆，乱堆、乱倒、乱搭、乱挖，毁坏树木、绿地和园林设施等违法行为的，有权予以劝阻；劝阻无效的，可以向有关执法部门举报。

　　第十一条 临街单位、个体业户将临街房屋、场地出租的，门前四包责任由承租人负责。

　　第十二条 市、区城管部门和区园林绿化行政主管部门应当对街道办事处开展门前四包责任制工作给与指导和配合，并对临街单位、个体业户履行门前四包责任情况进行指导和监督。

　　第十三条 街道办事处应当加强对临街单位、个体业户履行门前四包责任情况进行管理。对违反本办法规定的，通知进行整改；对拒不整改的，应当向城市管理行政执法部门报告。

　　第十四条 城市管理行政执法部门接到街道办事处报告或者临街单位、个体业户举报后，应当及时受理，并依法进行处罚。

　　第十五条 临街单位、个体业户拒绝签订门前四包责任状的，由街道办事处责令限期签订；逾期仍不签订的，可以向有关部门提出建议，在信用评价、评优评先、授予相关荣誉称号等方面实行否决。

　　第十六条 临街单位、个体业户违反本规定，门前责任区内达不到门前四包标准的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，依据有关法规、规章的规定处罚；有关法规、规章未作规定的，可以依据本规定处以200元以上1000元下罚款。

　　第十七条 门前四包责任制管理部门、机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条 县（市）城区实行门前四包责任制，可以参照本规定执行。

　　第十九条 本规定自2009年5月20日起施行。市人民政府1998年7月21日发布的《哈尔滨市实行门前三包责任制的规定》同时废止。