永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知
永政发〔2010〕3号
各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：
现将《永州市名牌产品认定和保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十七日
永州市名牌产品认定和保护办法
一 、总 则
第一条 为了大力推进质量兴市战略，发展壮大永州名牌产品，增强永州产品市场整体竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省名牌产品认定和保护办法》（省政府令第229号）及《永州市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》（永政发[2009]17号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称永州市名牌产品是指在本市境内生产，实物质量达到本市同类产品先进水平，在本市同类产品中处于领先地位，具有地方特色和区域优势，市场占有率和知名度本市居行业前列，顾客满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。但不包括来源于农业的初级产品。
第三条 永州市名牌产品的认定、保护工作由永州市名牌产品审定委员会负责组织实施。
永州市名牌产品审定委员会由永州市人民政府有关部门、行业主管部门、社会团体、新闻单位和有关方面专家组成。永州市名牌产品审定委员办公室设在永州市质量技术监督局，负责永州市名牌产品审定委员会的日常管理工作。
永州市名牌产品审定委员会可依据工作需要，设立生产资料、消费类产品等若干专家评审组。各专家评审组在永州市名牌产品审定委员会的组织下，依据当年《永州市名牌产品申报评价指南》和本办法,确定评审方案，具体进行评审工作。
第四条 永州市名牌产品认定工作的目标、计划和任务以及《永州市名牌产品申报评价指南》由永州市名牌产品审定委员办公室负责拟定，经永州市名牌产品审定委员审定后实施。永州市名牌产品认定工作的监督及表彰由永州市质量技术监督局负责。
第五条 永州市名牌产品认定与保护工作，坚持企业自愿申请、科学、公正、公平、公开的原则。
二、申请条件
第六条 申请认定永州名牌产品的企业，应当具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格。
（二）具有先进可靠的生产条件和技术装备，技术创新和产品开发能力居本市同类行业前列。
（三）通过质量管理体系和其他相关管理体系认证。
（四）具有完善的服务体系。
第七条 申请认定永州名牌产品的产品，应当具备下列条件：
（一）具有合法的国内注册商标。
（二）符合国家产业政策和安全、环保、节能要求。
（三）产品按照标准组织生产，产品质量达到国内先进水平，具有良好的质量信誉，用户满意度高。
（四）市场占有率、品牌知名度居市内同类产品前列。
第八条 具有下列情形之一的，不得申请认定永州名牌产品：
（一）企业生产经营行为须经行政许可而未取得许可的。
（二）产品列入国家强制认证范围而未取得认证的。
（三）近三年内企业生产经营活动发生重大质量、安全、环保责任事故和其他重大违法行为的。
（四）近三年内产品经国家、省、市质量监督抽查或者检验检疫不合格的。
三、申请和认定
第九条 永州市名牌产品认定工作每年进行一次。每年一季度由永州市质量技术监督局公布名牌产品认定的行业和受理名牌产品申请的开始和截止日期。
第十条 永州名牌产品的申请认定，应当按照本办法的规定，向所在地县(区)质量技术监督部门提交申请书及相关资料。
第十一条 县(区)质量技术监督部门应当自受理申请之日起30日内，对企业申请认定永州名牌产品的申请书及相关资料进行核实，形成推荐意见。同意推荐的，应当将申请书及相关资料报送市名牌产品审定委员会办公室；不同意推荐的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
第十二条 市名牌产品审定委员会办公室收到申请认定永州名牌产品申请书及相关资料后，根据本办法规定的申请认定条件进行初步审查。初步审查合格的，组织市场测评和现场评审；初步审查不合格的，应当将申请书及相关资料退回申请人并书面告知理由。
第十三条 永州名牌产品的市场测评，由市名牌产品审定委员会办公室委托中介机构进行。
中介机构进行市场测评，应当采用科学、通行的方法，对产品质量信誉度、用户满意度、市场占有率、品牌知名度进行调查和评价，并向市名牌产品审定委员会办公室提交市场测评报告。市名牌产品审定委员会办公室应当将市场测评结果反馈给申请人。
第十四条 永州名牌产品的现场评审，由市名牌产品审定委员会办公室组织专家进行。专家名单从专家库中随机抽取。 永州名牌产品的现场评审，应当根据本办法的规定，对申请认定永州名牌产品的申请人和产品所具备的条件进行审核评价，并提出现场评审报告。
第十五条 市名牌产品审定委员会办公室应当依据申请认定永州名牌产品的市场测评报告和现场评审报告形成综合材料，分别征求相关部门或者行业管理机构的意见后，拟定永州名牌产品初选名单及其说明，提交市名牌产品审定委员会审议表决，确定初选名单。
第十六条 市名牌产品审定委员会应当通过媒体对永州名牌产品初选名单进行公示，公示时间为15日。
第十七条 市名牌产品审定委员会办公室应当对永州名牌产品初选名单公示情况进行收集整理，提出处理意见，提交市名牌产品审定委员会审查并确定年度永州名牌产品名单。
第十八条 市名牌产品审定委员会认定的永州名牌产品，由市质量技术监督局颁发“永州名牌产品”证书。
“永州名牌产品”证书的有效期为3年。需要继续申请认定永州名牌产品的，应当按照本办法的规定重新申请认定。
获得 “永州名牌产品”证书的产品，可以使用永州名牌产品标志。
四、保护和监督
第十九条 市质量技术监督部门负责监督检查永州市名牌产品的质量状况和名牌标志的使用情况。
第二十条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门责令该产品生产企业限期整改，暂停使用该名牌产品标志：
一、质量监督部门抽查发现产品质量下降的；
二、用户反映产品质量不符合获奖标准，经查证属实的。
第二十一条 获得永州市名牌产品称号的产品，发生下列情况之一的，由永州市质量技术监督部门收回该企业名牌产品证书，并通报全市：
（一）经限期整改，产品质量仍达不到获奖标准的；
（二）在评定名牌产品过程中弄虚作假的；
（三）出现质量、安全、环保事故的;
（四）转让、滥用永州市名牌产品标志的。
第二十二条 获得永州市名牌产品称号的生产企业不得转让永州市名牌产品证书、不得扩大证书、标志使用范围。
未获得永州市名牌产品称号的产品，不得伪造、冒用永州市名牌产品标志。
第二十三条 被暂停撤销永州市名牌产品称号的产品，超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用永州市名牌产品标志。
第二十四条 参与永州市名牌产品认定工作的有关机构和人员，必须要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严格按照本办法规定的条件和程序进行认定，不得玩忽职守、循私舞弊。
五、 法律责任
第二十五条 违反本办法第二十二条、第二十三条之规定的，由质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》第五十三条进行处罚。
第二十六条 市名牌产品审定委员会、质量技术监督局、有关机构和工作人员违反本办法第二十四条之规定的，未构成犯罪的，由有关主管部门给予行政处分，取消工作人员资格；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、附 则
第二十七条 本市服务行业实施永州名牌服务的认定和保护，适用本办法有关规定。
第二十八条 本规定自发布之日起实施。
湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》的通知
湘政发〔２００４〕２１号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府
二○○四年八月四日
湖南省矿山地质环境治理备用金
管理暂行办法
第一条 为认真落实科学发展观，切实保护矿山地质环境，有效防治矿山开发引发的地质灾害，促进经济社会可持续发展，根据《湖南省地质环境保护条例》，制定本办法。
第二条 矿山地质环境治理备用金（以下简称备用金），是指采矿权人缴存的以备本矿山地质环境恢复与防治的资金。
凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人，必须向县级以上国土资源行政主管部门作出恢复治理矿山地质环境的书面承诺，并向县级以上国土资源行政主管部门（以下简称“主管部门”）缴存备用金。
备用金属采矿权人所有，采矿权人依承诺履行矿山地质环境治理义务，经验收合格后，备用金及其利息收入返还采矿权人。
第三条 备用金只能用于因矿产开发引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的预防、治理和被破坏的矿山地质环境的恢复。
第四条 备用金依照采矿权的审批权限分级收存。
中央和省审批发证的由省主管部门负责收存；市州审批发证的由市州主管部门负责收存；县（市）审批发证的由县（市）主管部门负责收存。
上级主管部门可以委托下级主管部门收存，委托的范围、时限、方式由上级主管部门决定。
第五条 备用金的收存额按以下公式计算：
备用金收存额＝收存标准（累进制）×采矿许可证登记面积×采深系数×采矿许可证有效期（年限）。
其中，备用金收存标准及采深系数见附件。
第六条 新申请办理采矿许可证的采矿权申请人，应当按发证机关发出的《矿山地质环境治理备用金缴存通知书》，将备用金缴入同级财政部门开设的“矿山地质环境治理备用金专户”。
已获得采矿权而未缴纳备用金的采矿权人，缴存备用金的时限为采矿许可证有效期减去本办法执行之日起已开采的年限。该类采矿权人在办理矿山年检手续时按主管部门的通知要求缴存备用金。
主管部门收存备用金后，应当向采矿权人开具财政部门统一印制的往来结算收据。
第七条 备用金分一次性缴存和分期缴存。采矿许可证有效期在３年以内（含３年）的，应当一次性全额缴存备用金；采矿许可证有效期在３年以上且应缴数额较大，一次性缴存确有困难的，在采矿权人出具缴款计划和承诺书后，经主管部门批准，可以分期缴存，但首次缴存额度不得低于应缴总额的５０％。对列入国家矿山地质环境恢复与治理规划的矿山，可以适当减缴采矿企业缴存额度。具体办法由省国土资源厅和省财政厅另行制定。
第八条 备用金按采矿许可证有效期进行结算。
采矿许可证期满、矿山停办、关闭的，采矿权人应主动恢复矿山地质环境，并向收存备用金的主管部门申请恢复与治理工程验收。矿山地质环境恢复与治理工程经验收合格的，备用金及利息全额返还采矿权人；验收不合格的，由验收机关责令采矿权人限期恢复治理。逾期不治理的，备用金及利息上缴同级财政，由主管部门组织治理，所需资金由同级财政部门审核后从备用金及利息中抵扣，所缴备用金及利息不足抵扣的，不足部分由主管部门依法向采矿权人追缴。
采矿许可证有效期３年以上的需分期实施矿山地质环境恢复与治理的矿山，分期恢复与治理工程验收合格后，采矿权人可申请部分返回备用金及利息。
矿山地质环境治理工程验收按矿山地质环境恢复与治理工程验收办法和标准进行。具体验收办法和标准由省国土资源厅和省财政厅另行制定。
第九条 申请延续登记的采矿权人，应按新申请的采矿许可证年限和采矿权登记面积，重新核定应缴存的备用金数额，并按本办法规定重新办理缴存手续，原已收存的备用金按本办法规定办理结算。
申请变更登记的采矿权人，涉及变更矿区范围的，应按变更后的矿区面积和开采深度，核定应缴存的备用金数额，并按本办法规定办理备用金缴存手续。
第十条 采矿权人转让采矿权的，其备用金及利息一并转让，并从批准转让之日起由采矿权受让人承担相应的矿山地质环境恢复治理义务。
第十一条 备用金收存专户纳入同级财政管理，专户存储，专帐核算，严禁任何单位和个人挪作他用。
国土资源行政主管部门进行矿山地质环境日常监测、汛期突发性矿山地质灾害调查、矿山地质灾害治理规划设计审查、矿山地质灾害防治培训等相关业务工作所需经费，由同级财政部门统一在预算内安排。
第十二条 各级国土资源行政主管部门应建立相应的备用金收存台帐、备用金往来帐和备用金管理制度，接受财政和审计部门对备用金收存、处置、返还和管理情况的检查和审计监督，并向财政部门报送有关的报表和资料。
第十三条 本办法自二○○四年九月一日起施行。
附件：
矿山地质环境治理备用金收存标准表
采矿许可证
登记面积S
单位（km2）
收存标准
单位（元/㎡）
备 注
S≤0.1
2
备用金按采矿许可证登记面积分段累进计算，如某矿山采矿许可证登记面积为0.5k㎡，其备用金计算方法为：备用金收存额=[0.1k㎡×2 元/㎡+（0.5k㎡－0.1 k㎡）×0.6元/㎡]×采深系数×采矿许可证有效期（年限）
0.1
0.6
0.5
0.3
1
0.1
S>5
0.05
矿山地质环境治理备用金采深系数表
矿山开采深度H
单位（m）
采深系数
备 注
露天开采
1.6
矿山开采深度按照矿山开发利用方案中矿区开采加权平均深度取值
H≤50
1.4
50
1.2
H>100
1
