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广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于转发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知

钦政发〔2012〕3号


各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》（桂政发〔2011〕70号）转发给你们，请认真组织实施。


钦州市人民政府

二○一二年一月十三日　　






广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知

（桂政发〔2011〕70号）


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、

各直属机构：

现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》印发你们，

请认真组织实施。


广西壮族自治区人民政府

二○一一年十二月十九日　


广西壮族自治区重大项目管理暂行办法



第一章 总　则



第一条　为加强和规范我区重大项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于自治区行政区域内自治区层面统筹推

进重大项目（以下简称自治区重大项目）的组织、协调和管理。

第三条　本办法所称自治区重大项目，是指按本办法规定的程序选定，符合国家产业政策和发展规划，符合自治区相关规划和规定，对全区国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第四条　自治区人民政府设立自治区重大项目建设推进领导小组（以下简称领导小组），负责自治区重大项目建设的统一领导，协调项目建设、管理中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称自治区重大办），具体负责重大项目推进、管理，承担领导小组交办的工作。自治区重大办设在自治区发展改革委。

第五条　各自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重大项目的建设要求履行工作职责。

第六条　自治区发展改革委会同自治区重大办负责自治区重大项目建设的全过程综合管理。自治区工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、海洋、审计、环保、质监、安监等有关部门，要按照各自职责，做好自治区重大项目的相关组织、协调、监督和管理工作。



第二章 　项目确定



第七条　自治区重大项目，从以下项目中选定：

（一）对全区经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目：基础设施重大项目；千亿元产业、战略性新兴产业和高新技术重大项目；现代服务业重大项目；有重要影响的社会公益事业项目；节能减排、生态环保重大项目；保障和改善民生的重大项目；自治区人民政府认定的其他重大项目。

（二）本自治区行政区域内的国家重点建设项目。

自治区重大项目的具体选择标准由自治区发展改革委会同自治区重大办联合制定。

第八条　自治区重大项目，按照下列程序提出并确定：

（一）区直有关部门（单位）、各市人民政府和中央驻桂单位根据项目的隶属关系和属地原则，编制本市、本部门（单位）年度重大项目计划，于每年第四季度向自治区发展改革委提出列入下一年度自治区重大项目计划的申请，同时抄送自治区重大办。

（二）自治区发展改革委会同自治区重大办对申报项目进行审核和综合平衡，提出年度自治区重大项目建设实施方案，并征求国土、环保等主要审批部门意见后（涉及使用自治区本级财政性资金的重大项目，应同时征求财政部门意见），报自治区人民政府审定。

（三）自治区重大项目建设实施方案经自治区人民政府批准后，以自治区人民政府名义下发实施。经自治区人民政府确定的自治区重大项目，项目法人或建设管理单位可在其施工现场、文件材料和媒体对外宣传材料上标示“××年自治区重大项目”字样。

第九条　自治区重大项目分为新开工、续建、投产和预备四类项目进行管理。新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目；续建重大项目是指已开工、年内继续建设但尚未具备竣工投产条件的项目；投产重大项目是指计划年内竣工投产的项目；预备重大项目是指正在开展前期工作的项目。

预备重大项目完成前期工作并实现开工的，视同新开工重大项目管理；上一年度已开工的重大项目，原则上自动结转为下一年度的续建或投产重大项目。

第十条　申报自治区新开工重大项目应具备以下条件：

（一）项目业主落实；

（二）项目建设资金落实；

（三）基本完成投资许可、规划选址、土地预审（或土地审批）、环境评价、节能审查、占用林地审批、水土保持审批等主要环节审批手续，其他审批手续齐备或正在开展。

（四）开工进度计划安排明确，开工时间已确定。

第十一条　申报自治区预备重大项目应具备以下条件：

（一）项目业主落实或项目前期工作已有明确的责任单位；

（二）项目前期工作已着手开展，且工作进度安排和工作目标明确。

第十二条　申报自治区新开工或预备重大项目的，项目申报单位要报送以下书面材料：

（一）申请列入自治区重大项目的申报文件；

（二）项目前期工作相关批复文件；

（三）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件；

（四）项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告文本。

第十三条　建立自治区重大项目预审制度。自治区发展改革委会同自治区重大办对各市各部门（单位）提出申请列入自治区重大项目建设实施方案的项目，从项目建设可行性、行政许可手续合规性等方面进行预审查。凡未经预审的项目，不予列为自治区重大项目。

第十四条　建立自治区重大项目滚动管理制度。自治区发展改革委会同自治区重大办根据项目建设的实际情况，适时研究提出年度自治区重大项目滚动调整方案，按规定程序报自治区人民政府审定后下发。

第十五条　建立自治区重大项目储备制度。自治区发展改革委会同有关部门根据自治区国民经济和社会发展总体规划、区域规划及专项规划，选择一批对全区经济发展有重大影响、带动力强的项目，纳入自治区重大项目储备库，实行信息化动态管理，及时更新，择机选用。



第三章 　服务保障



第十六条　自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要切实加强本行政区域内重大项目的土地征收、海域使用、房屋征收等工作，积极主动做好相关协调和服务工作。

第十七条　发展改革部门要加快办理基本建设重大项目的审批、核准、备案和节能审查手续，牵头做好自治区重大项目的总体协调和服务工作。第十八条 工业和信息化部门要加快办理属于自身投资许可权限内的工业和信息化重大项目审批、核准、备案和节能审查手续，积极做好相关工业和信息化重大项目的协调和服务工作。

第十九条　国土资源、海洋、林业部门要设立自治区重大项目用地、用海、占用林地专项指标，优先保障自治区重大项目用地、用海和占用林地，依法做好用地、用海和占用林地报批等管理和服务工作。

第二十条　规划建设、环境保护、林业、水利等行政主管部门要加快重大项目规划选址、环境保护、占用林地、水土保持等审批工作。

第二十一条　建立和完善自治区重大项目联审机制。各级行政审批部门要开辟自治区重大项目审批“绿色通道”，简化重大项目审批手续，优先从简从快办理。自治区政务服务中心、自治区重大办要不断改进联审方式方法，实行并联审批制度，提高审批效率。

第二十二条　各级各部门在争取中央资金和安排本级财政性资金时，要倾斜支持自治区重大项目。

第二十三条　各级各部门要积极主动向金融机构推介自治区重大项目，向社会发布重大项目信息，争取更多信贷资金和民间资金投入重大项目建设。

第二十四条　自治区重大项目所在地的公安机关要依法严厉打击破坏重大项目建设的违法犯罪行为，维护治安稳定。公安机关消防机构要加强对自治区重大项目的消防监督管理。

第二十五条　交通运输、通信、供电、供水、供热、供气等单位，要优先保证自治区重大项目建设的需要。

第二十六条　各级新闻媒体要主动宣传自治区重大项目建设，营造项目建设的良好环境。

第二十七条　自治区重大项目享受国家和自治区规定的相关优惠政策。除法律、法规或规章另有规定外，任何单位或个人不得向自治区重大项目额外收取费用。对自治区重大项目须缴纳的有关费用，有关单位或部门要按规定标准的下限收取。



第四章 　组织实施



第二十八条　自治区重大项目实行进度目标责任制。自治区有关部门（单位）、各市人民政府主要领导和项目建设单位负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

第二十九条　自治区重大项目要严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

第三十条　自治区重大项目的项目法人或建设管理单位要对项目前期工作、筹融资、建设、生产经营、偿还债务和资产保值增值等负全面责任，并按照批复文件严格控制项目投资、建设标准及规模，确保工程质量、安全和工期。

第三十一条　参与自治区重大项目建设的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。

第三十二条　建立自治区重大项目推进工作联席会议制度。自治区重大办负责召集有关部门，定期召开联席会议，协调解决重大项目推进中的突出问题。

第三十三条　建立自治区重大项目信息月报制度。自治区行业主管部门、各市发展改革部门和自治区农垦局要按要求于每月5日前向自治区重大办准确报送自治区重大项目进展情况、存在问题及工作建议等有关信息，抄送自治区发展改革委。

第三十四条　建立自治区重大项目通报制度。自治区重大办定期向自治区重大项目建设推进领导小组报告项目建设进展情况，必要时向全区通报。

第三十五条　建立自治区重大项目督查督办制度。自治区重大办会同区直有关部门定期对自治区重大项目进行督促检查，对项目推进不力的地方和部门，及时下达督办文件，限期整改。自治区各行业行政主管部门也要按照各自职责，对本行业的自治区重大项目进行专项监督检查。

第三十六条　建立自治区重大项目约谈制度。自治区人民政府或自治区人民政府授权的有关部门，对未履行职责或未正确履行职责，影响自治区重大项目顺利实施，造成项目建设目标任务难以完成的责任单位或项目业主进行约谈。

第三十七条　政府投资的自治区重大项目要严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。在建设方案发生重大变更及概算调整时，要按规定程序报原审批部门审核批准。

第三十八条　政府投资的自治区重大项目，要按照国家和自治区有关法律法规的规定履行义务，依法接受审计和稽察。

第三十九条　政府投资的自治区重大项目竣工验收，在各专项验收、竣工决算完成后，由投资主管部门或由其委托的行业主管部门组织竣工验收。企业投资的自治区重大项目竣工验收，由项目业主负责组织，并将竣工验收报告报相应的行业主管部门与投资主管部门。

第四十条　政府投资的自治区重大项目，在项目验收合格并经过一段时期运行后，由投资主管部门会同有关部门选择部分项目进行后评价，并将后评价结果向本级人民政府报告。



第五章 　考核奖惩



第四十一条　区直有关部门、各市人民政府推进自治区重大项目建设和管理的工作及成效，纳入其年度绩效考核范畴。

第四十二条　建立自治区重大项目推进工作考核奖励制度。自治区人民政府每年对年度自治区重大项目推进工作成绩突出的责任单位进行表彰和奖励。具体办法由自治区重大办会同有关部门制定。

第四十三条　自治区重大项目出现下列情形之一的，取消该项目的自治区重大项目资格，终止其享受重大项目的有关优惠政策：

（一）因项目业主原因，新开工项目超过计划开工时间一年以上仍无法开工的；

（二）因项目业主原因，在建项目缓建一年以上或终止建设的；

（三）项目实施中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的；

（四）项目在建设过程中因未执行环境保护有关法律法规，造成重大事故的；

（五）违反国家和自治区其他有关法律法规，造成恶劣影响的。

第四十四条　自治区、各市有关部门或个人有下列行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）侵占、截留、挪用自治区重大项目建设资金的；

（二）无故或以不正当理由延迟自治区重大项目财政资金拨付，严重影响施工进度的；

（三）在对自治区重大项目进行行政许可过程中，无故延迟或无正当理由拒绝批复，影响项目实施的；

（四）由于行政不作为或越权行为，影响自治区重大项目实施的；

（五）违反国家或自治区有关规定，擅自对自治区重大项目收费、摊派、罚款的。



第六章 　附　则



第四十五条　各市可根据本办法，结合实际制定相应管理办法。

第四十六条　本办法自发布之日起实施。




















广东省深圳市人大常委会


深圳市节约用水条例


　　（2004年12月30日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
　　2005年1月19日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章 总 则

　　第一条 为了加强节约用水管理，合理、有效利用水资源，促进经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 节约用水遵循统一规划、总量控制、计划用水、综合利用、讲究效益的原则。
　　第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当根据本市国民经济和社会发展计划，编制统一的节约用水规划，并纳入城市总体规划。
　　城市发展规模、重大建设项目布局、产业结构调整以及城市建设应当充分考虑水资源承载能力，严格控制高耗水项目。
　　大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，培育和发展节约用水产业，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型城市。
　　第四条 市政府应当结合本市水资源实际情况，保护并合理开发、利用水资源；鼓励和扶持对污水、中水、海水以及雨水等的开发、利用，并在城市规划建设中统筹考虑。
　　污水、中水、海水以及雨水等的综合利用应当纳入节约用水规划。
　　第五条 市政府水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市的节约用水管理工作，依法履行下列职责：
　　（一）会同有关部门编制节约用水规划和各类用水定额，报市政府批准后组织实施；
　　（二）管理用水单位的水量平衡测试工作；
　　（三）审查建设项目的用水节水评估报告，组织节约用水设施的竣工验收；
　　（四）污水、中水、海水和雨水利用的规划、管理工作；
　　（五）节约用水的其他管理工作。
　　市水务主管部门可以委托市节约用水管理机构承担节约用水的具体管理工作。
　　第六条 政府有关部门在其职责范围内配合水务主管部门做好相应的节约用水工作，并在制定行业发展规划时充分考虑先进、科学的节约用水方案和措施。
　　第七条 各级政府应当广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民节约用水意识。
　　市水务主管部门应当制定节约用水的公益宣传计划，定期开展节约用水的公益宣传活动。
　　新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传，对浪费用水的行为予以披露。
　　任何单位和个人都有节约用水的义务。

第二章 计划与定额

　　第八条 市政府发展和改革部门会同市水务主管部门，根据国民经济和社会发展年度计划、节约用水规划、水资源和供水状况以及用水需求，组织制定全市年度用水计划，对全市年度用水实行总量控制。
　　第九条 节约用水实行居民生活用户和单位用户分类管理。
　　居民生活用户实行定额用水管理；单位用户实行计划与定额相结合的用水管理。
　　本条例所称居民生活用户，是指居民因日常生活需要在居住场所发生用水行为的用户。
　　本条例所称单位用户，是指在生产、经营、科研、教学、管理等过程中发生用水行为的非居民生活用户。年实际用水量超过三万立方米的称为重点单位用户，年实际用水量不足三万立方米的称为一般单位用户。
　　第十条 居民生活用水定额由市水务主管部门根据节约用水规划和全市水资源以及用水状况编制，报市政府批准后公布执行。
　　第十一条 行业用水定额执行国家和省制定的标准。尚未制定标准的，市水务主管部门应当会同市质量技术监督部门以及有关行业主管部门编制行业用水定额，报市政府批准后公布执行。
　　行业用水定额在水量平衡测试确定的合理用水水平基础上编制，并根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况定期修订。
　　第十二条 市水务主管部门应当制定水量平衡测试的实施办法并予以公布。
　　单位用户应当至少每三年进行一次水量平衡测试，产品结构或者工艺发生变化时，应当及时复测。水量平衡测试结果应当报送市、区水务主管部门。
　　第十三条 单位用户应当根据行业用水定额、水量平衡测试确定的合理用水水平、年度用水总量等申报年度每月用水计划。
　　市、区水务主管部门应当根据全市年度用水计划、行业用水定额以及相应的产业政策、单位用户的合理用水水平和发展需求等核定单位用户的用水计划。
　　单位用户的用水计划每年核定或者备案一次。尚未核定或者备案的，其年度用水总量按照单位用户近三年年度用水总量的平均值以及发展需求合理确定；不满三年的，按照实际用水量以及行业用水定额合理确定。
　　第十四条 年用水量计划在五万立方米以上的重点单位用户的用水计划由市水务主管部门核定，年用水量计划在三万至五万立方米之间的重点单位用户用水计划由区水务主管部门核定，一般单位用户的用水计划报区水务主管部门备案。
　　经市水务主管部门考核认定，达到国家节水型企业（单位）标准的重点单位用户，其下一年度用水计划根据实际需要报市水务主管部门备案。
　　第十五条 单位用户应当于每年12月1日前向水务主管部门提交下一年度的月用水计划申请表，水务主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内核定下达，逾期未核定下达的，视为同意申请。
　　水务主管部门应当将单位申请用水计划所需要提交材料的目录和申请表的示范文本等在办公场所公示。
　　第十六条 单位用户需要调整用水计划的，应当向水务主管部门提出申请，由水务主管部门按照本条例规定的核定、备案程序在五个工作日内进行调整。
　　第十七条 新建、扩建、改建建设项目的首次用水计划，在节约用水设施验收合格后按设计用水量核定。
　　第十八条 严格控制开采地下水和自建设施取水。确需开采地下水和自建设施取水的，应当经过科学论证，并依法办理取水许可手续。所取水量一并纳入该单位用水计划管理。
　　第十九条 供水企业应当按照核定或者备案的用水计划向单位用户供水。
　　第二十条 因水资源紧缺无法满足正常供水时，市水务主管部门报经市政府批准，可以向单位用户发出限制用水指令；必要时，也可以向居民生活用户发出限制用水指令。
　　第二十一条 基本水价的制定和调整应当按照有关法律、法规的规定，经公开听证后，报市政府批准公布执行。
　　第二十二条 超定额、超计划用水实行分级累进加价收费制度。
　　居民生活用水超定额、单位用户用水超计划的，超基本水价加价部分，由供水企业在收取水费时代收，全额上缴财政专户，实行收支两条线管理，用于节约用水技术、设施、设备的研究开发和推广应用、节约用水的工程建设、节约用水的宣传、培训、奖励以及市政府决定的与节约用水相关的其他工作。
　　第二十三条 居民生活用水定额标准以内的部分，按照基本水价交费，超过定额标准的，加价收费。
　　单位用户的用水计划按月进行考核，单位用户用水超过计划在百分之十（含百分之十）以内的，由水务主管部门予以警示；超过百分之十的，加价收费。
　　加价收费的具体标准由市政府制定。

第三章 节约用水

　　第二十四条 建设项目用水实行用水节水评估制度。
　　年设计用水量在三万立方米以上的新建、扩建、改建建设项目应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告，制定节约用水措施方案。其他建设项目的可行性研究报告应当包括用水节水评估的内容。
　　用水节水评估报告的编制和审查办法由市水务主管部门具体制定，报市政府批准后实施。
　　第二十五条 新建、扩建、改建建设项目应当配套建设节约用水设施。节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目竣工后，建设单位应当申请水务主管部门对节约用水设施进行竣工验收。
　　年设计用水量三万立方米以上的新建、扩建、改建建设项目报建时，应当出具水务主管部门审查同意的节约用水设施建设报告。
　　单位用户不得擅自停止使用已建成的节约用水设施。
　　已建成的建设项目，应当逐步建设和改造节约用水设施。
　　第二十六条 节约用水设施应当符合有关标准、规定、技术规范以及经审查同意的节约用水配套设施建设报告。
　　第二十七条 水务主管部门应当建立健全节约用水统计制度。
　　供水企业应当按规定向水务主管部门提供本企业生产用水以及单位用户和居民生活用户用水情况等有关资料。单位用户应当按规定向水务主管部门提供本单位的相关用水和节约用水资料。
　　水务主管部门、供水企业和重点单位用户应当建立供水、用水和节约用水数据传输系统与共享数据库。
　　第二十八条 单位用户应当建立节约用水管理制度，指定专人负责本单位节约用水工作，做好用水记录和统计台帐，加强对用水状况的日常管理。
　　第二十九条 原水供应单位、物业管理单位、房屋产权单位和单位用户应当对水源工程、供水管网、用水设施、设备和器具等加强维护和管理，采取防渗、防漏措施，降低渗漏率。因维护和管理不当，造成水资源严重浪费，拒不改正的，水务主管部门可以按浪费数量相应核减其用水计划。
　　消防、环境卫生等市政设施的产权人或者管理人应当加强设施管理，防止水的泄漏、流失或者取作他用。
　　第三十条 供水企业应当加强生产自用水的回收利用、供水管网的维护和管理，避免水资源浪费。
　　供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家标准或者行业标准，超过标准部分的用水不得计入水价成本。
　　第三十一条 单位用户应当采取循环用水、一水多用等节约用水措施，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
　　单位用户的设备冷却水、冷凝水应当循环使用或者回收使用，不得直接排放。
　　工业用水重复利用率、冷却水和冷凝水循环利用率低于国家规定标准的，水务主管部门不予增加用水计划指标。
　　第三十二条 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的，原料水的利用率不得低于有关标准；生产后的尾水应当回收利用，不得直接排放。
　　第三十三条 从事洗浴、游泳、水上娱乐等业务的，应当安装使用循环用水设施和其他节约用水设施。
　　第三十四条 从事洗车业务的，应当采用低耗水洗车技术，使用循环用水洗车设备或者经处理的废水洗车。
　　第三十五条 禁止生产、销售和使用国家、省、市明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。
　　第三十六条 市水务主管部门应当会同有关部门制定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。
　　鼓励单位用户和居民生活用户采用或者使用前款名录所列节水型工艺、设备和器具。
　　第三十七条 用水实行计量收费，禁止实行用水包费制。供水企业应当按户安装符合标准并经法定计量检定机构检定合格的用水计量器具。
　　第三十八条 政府应当鼓励开展污水资源化和中水设施的研究和开发，加快污水回用设施的建设。
　　水务主管部门应当积极采取措施，按照国家规定的创建节水型城市要求，提高污水的回用率。
　　第三十九条 新建、扩建、改建污水处理厂应当按照节约用水规划建设相应的污水回用设施。
　　第四十条 园林绿化、环境卫生等市政用水以及生态景观用水应当采用先进节约用水技术，按照节约用水规划使用经处理的污水或者中水。
　　第四十一条 在节约用水规划确定的范围内，下列新建、扩建、改建建设项目应当按照规划配套建设中水利用设施：
　　（一）建筑面积超过两万平方米的旅馆、饭店和高层住宅；
　　（二）建筑面积超过四万平方米的其他建筑物和建筑群。
　　第四十二条 在节约用水规划确定的范围内，具备海水或者污水利用条件的工业区、度假村、宾馆和住宅小区等，应当按照规划配套建设海水或者污水利用设施。
　　第四十三条 根据本条例的规定，单位用户应当利用污水、中水或者海水而不利用的，水务主管部门可以按可利用数量相应核减其用水计划。
　　第四十四条 绿地、道路等的规划、建设应当推广、采用低洼草坪、渗水地面。
　　鼓励单位和个人建设和利用雨水收集利用设施。
　　第四十五条 各级政府应当建立节约用水奖励制度，对有下列情形之一的单位和个人，予以表彰或者奖励：
　　（一）重点单位用户实际用水量长期低于用水计划的；
　　（二）供水企业供水损耗明显低于国家标准的；
　　（三）在污水、中水回用和海水利用工作中做出显著成绩的；
　　（四）研究推广节约用水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的；
　　（五）在节约用水宣传、管理工作中表现突出的；
　　（六）对严重浪费用水和擅自取水行为予以举报和制止，经查证属实的。

第四章 法律责任

　　第四十六条 违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由水务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款：
　　（一）单位用户未按规定进行水量平衡测试或者报送测试结果的；
　　（二）供水企业、重点单位用户未按规定向水务主管部门提供相关资料或者不建立供水、用水和节约用水数据传输系统与共享数据库的；
　　（三）单位用户未按规定进行节约用水管理的。
　　第四十七条 违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由水务主管部门责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款：
　　（一）单位或者个人未依法办理取水手续，擅自开采地下水或者自建设施取水的；
　　（二）供水企业擅自供水的；
　　（三）单位用户擅自停止使用已建成的节约用水设施的；
　　（四）原水供应单位、单位用户、供水企业等单位对供水、用水设施管理维护不当的，造成水资源严重浪费的；
　　（五）供水企业将管网供水漏失率、供水产销率以及水厂生产自用水比率超过标准的用水计入水价成本的；
　　（六）单位用户未按要求采取循环用水、尾水回用等节约用水措施的；
　　（七）供水企业不按规定安装用水计量器具、不按用水计量收费或者实行用水包费制的；
　　（八）建设单位未按规划配套建设污水、中水或者海水利用设施的。
　　第四十八条 违反本条例有关规定，生产、销售或者在生产经营中使用国家和省、市政府及其有关主管部门明令淘汰的工艺、设备或者产品的，由质量技术监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款。
　　第四十九条 当事人对水务主管部门以及有关部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第五十条 水务主管部门以及有关部门不按照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
　　水务主管部门以及有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第五十一条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
　　第五十二条 本条例自2005年3月1日起施行。