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共青团中央、司法部、少先队全国工作委员会


共青团中央、司法部、少先队全国工作委员会关于认真贯彻人大常委会决议在全国中小学生中普及法律常识的联合通知

(一九八五年十二月一日)

　

　　共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委，团中央各部各直属单位；各省、自治区、直辖市司法厅(局)，各政法院校；各省、自治区、直辖市少先队工作委员会：

　　最近，全国人大常委会通过了关于在公民中基本普及法律常识的决议，要求从一九八六年起，争取用五年左右时间，在公民中普遍进行普及法律常识的教育。决议还提出把青少年作为普及法律常识的重要对象之一。并强调学校是普及法律常识的重要阵地。我们必须把这个问题，提高到关系一代新人健康成长、国家长治久安这样一个战略高度来认识。

　　法制教育必须从小抓起。我国现有在校青少年将近两亿人，其中，中学生四千五百五十多万，小学生一亿三千五百五十万。今天的中小学生，再过几年、十几年之后，将成为我国社会主义建设的生力军。在中小学中普及法律常识，努力使每个学生知法守法、养成遵守社会公德的习惯，不仅是综合治理社会治安、预防青少年违法犯罪的根本措施，也是社会治安和社会风气根本好转的基础工作，是关系到国家前途、民族兴衰的大事。

　　因此，希望各地团委、中小学校、各级少先队组织和司法部门协同工作，认真贯彻全国人大常委会有关普及法律常识的决议。

　　各学校都要将法制教育列入教学计划，并要求班会、队会配合开展法律常识及遵守社会公德的活动；小学和中学要开设不同层次的法制教育课程。中学生要学习宪法、刑法、治安管理处罚条例中的主要内容；对小学生主要是进行法制的启蒙教育，要求初步了解一些与日常生活有关的法律常识。

　　为此，《中国少年报》已从十二月十一日开辟法纪教育专栏(内容简介附后)，进行法制、纪律和道德品质教育。讲座运用通俗的语言，具体的事例，结合中小学生的思想实际，准确地、有针对性地向少年儿童宣传法律常识和进行社会公德教育。希望各地有关单位注意运用并采取多种通俗的活泼的形式，扎扎实实地做好少年儿童的法律常识教育工作。

　

　

　

共青团中央
中华人民共和国司法部
少先队全国工作委员会
一九八五年十二月一日





附：



中国少年报法纪教育专栏内容简介

　　为了认真贯彻人大常委会关于普及法律常识的决议，在少年儿童中普及法律常识，使他们从小懂得要成为“四有”新人，理想和纪律特别重要。有纪律，就要首先遵守国家法律，维护社会公德，养成自觉遵纪守法的好习惯。

　　为此，中国少年报决定在报纸上开辟法纪教育专栏，这个专栏从少年儿童的思想实际出发，根据他们的接受能力，运用通俗的语言，准确地向少年儿童宣传法律常识和进行社会公德教育。专栏共分十讲，已由司法部审定。主要内容如下：

　　第一讲：为什么要在少年儿童中普及法律常识——司法部部长邹瑜答中国少年报记者问。

　　第二讲：什么叫违法和犯罪。

　　第三讲：违法和犯罪要受处罚。

　　第四讲：不遵守公共秩序是违法的。

　　第五讲：不能伤害珍贵动物，不能毁坏树木。

　　第六讲：爱护名胜古迹。

　　第七讲：私拆他人信件是违法的。

　　第八讲：违反交通规则要受处罚。

　　第九讲：公私财产不能侵犯。

　　第十讲：不赌博，不看坏画报。

　


国务院


民用机场管理暂行规定

1986年4月6日，国务院

第一条 为了加强对民用机场的管理，保障飞行安全，维护机场秩序，提高机场使用效率，以利于民用航空事业的发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于从事民用航空运输、航空训练、航空作业的民用航空器使用的机场。用于航空作业的季节性临时机场和直升机临时起降点除外。
第三条 民用机场由中国民用航空局（以下简称民航局）归口管理。
第四条 民用机场必须持有机场使用许可证方可开放使用。
机场使用许可证由机场管理机构向民航局申请，经民航局审查批准后颁发。
民航局收到申请后，应当在三个月内作出决定。
第五条 申请机场使用许可证的民用机场，应当具备下列条件：
（一）持有机场修建批准文件和工程验收合格文件。
（二）具备与航空器型号、运行方式和运营业务量相适应的飞行区、工作区及其设施和人员。
（三）具备能够保障飞行正常和安全的航行管制、通信导航、气象等设施和人员；申请开放仪表飞行的机场，必须符合民航局有关仪表飞行的规定。
（四）具备安全保卫条件。
（五）具备处理特殊情况的应急计划以及相应的设施和人员。
第六条 国际机场应当具备国际通航的条件，并按国家规定办理审批手续。
国际机场的开放使用，由民航局对外公布；对外提供国际机场资料，由民航局统一办理。
第七条 民用机场必须按照机场使用许可证规定的范围开放使用。需要变更使用范围的，须经民航局核准，并换发机场使用许可证。机场停止使用和恢复使用，均须事前报民航局批准；长期停止使用的，须注销机场使用许可证。
民用机场废弃或改作他用，按照国家规定办理审批手续。
第八条 民用机场的土地，由机场管理机构统一规划管理，任何单位和个人都不得侵占。
机场管理机构应当根据民航局批准的机场总体规划，提出用地计划，按照国家规定办理审批手续。
与机场业务有关的单位，在机场内修建业务所需的工程设施，应当服从机场总体规划和安全使用的要求，经机场管理机构及其上级机关审查同意后，报请当地人民政府批准。
第九条 机场管理机构应当根据国家关于保护机场净空的规定，做好机场净空保护工作，保障飞行安全。
第十条 机场管理机构应当根据国家环境保护法律、法规的规定，做好机场环境保护工作。对噪声超过国家规定标准的航空器，机场管理机构有权拒绝其起降。
第十一条 使用机场的单位和个人，应当遵守国家法律、法规以及机场管理规章，并按规定向机场管理机构交付机场使用费和服务费。
机场收费标准，由民航局商有关部门制定。
第十二条 机场管理机构违反本规定，或者对机场管理不善，导致机场条件严重恶化、危及飞行安全的，民航局有权根据情节轻重，给予警告、暂停使用或者吊销机场使用许可证等处罚；对主要责任者，有关主管部门应当给予行政处分。
第十三条 本规定由民航局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前已经开放使用的民用机场，其管理机构应当在六个月内按照本规定补办申请审批手续；逾期不办的，不得继续开放使用。