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甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市城市医疗救助暂行办法的
　　通　　　知


永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，省属在金各单位：

《金昌市城市医疗救助暂行办法》已经市政府第80次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。







二OO四年十二月十五日　　　　　　　　　　　　　　　　











金昌市城市医疗救助暂行办法



为了建立和完善社会救助体系建设，缓解城市贫困家庭因患重大疾病导致医疗难的问题，根据民政部《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

一、医疗救助原则

建立城市医疗救助制度应当遵循以下原则：

（一）属地管理的原则；

（二）国家救济与社会帮扶相结合的原则；

（三）坚持医疗救助水平与经济社会发展水平、财政支付能

力相适应的原则；

（四）低标准起步、规范化管理、逐步提高、稳健运行的原则；

（五）公平、公正、公开的原则。

二、医疗救助对象

（一）享受本市城市居民最低生活保障待遇的人员；

（二）因患大病、重病长期住院治疗，医疗费用开支大，影响家庭基本生活，致使特别困难的城市居民；

（三）本市规定的其他特殊生活困难人员。

三、医疗救助范围

（一）肾衰竭；

（二）恶性肿瘤；

（三）器官移植的抗排异治疗；

（四）糖尿病伴并发症；

（五）重型系统性红斑狼疮；

（六）再生障碍性贫血；

（七）白血病（需继续化疗者）；

（八）原发性高血压（高度危险组和极度危险组）；

（九）肺源性心脏病；

（十）慢性肝炎（活动期）；

（十一）类风湿性关节炎（活动期）

(十二)其他特殊重大疾病。

四、医疗救助标准

（一）申请救助时个人实际一次性支付医疗费用达到10000元以上，确有困难者可申请享受医疗救助，但每年只能申请一次。患重大疾病特困居民医疗所发生的费用，达到10000元—15000元的，救助500—1000元；达到15000元—20000元的，救助1000—1500元；达到20000元—25000元的，救助1500—2000元；达到25000元—30000元的，救助2000—2500元；达到30000—40000元的，救助2500元—3000元；救助资金最高不超过5000元。

（二）对国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。

五、救助资金的筹集与管理

通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，主要来源有：

（一）争取上级财政部门安排的城市医疗救助资金；

（二）从2005年起，市、县（区）财政在每年初财政预算中安排医疗救助资金，即市级财政按照全市城市人口数年人均1元的标准纳入预算，县（区）级财政按照县、区城市人口数年人均1元的标准纳入预算；

（三）城市医疗救助资金形成的利息收入；

（四）按规定可用于城市医疗救助的社会捐赠等其它资金。

　财政部门会同民政部门要制定城市医疗救助资金管理办法，建立“城市医疗救助基金专帐”，实行专户管理，封闭运行，结余资金滚存使用。市、县（区）财政部门要将医疗救助基金及时拨付民政部门，由民政部门按程序审批、发放。要建立专项基金跟踪检查制度，确保资金专款专用。各级医疗救助管理部门要定期公布基金帐目、救助人员名单和救助金额，广泛接受社会各界和上级主管部门、纪检部门、审计部门的监督检查。

六、救助申请审批程序

（一）医疗救助对象患救助范围疾病而自身无力负担医疗费用时，由家庭户主向社区居委会提出重大疾病医疗救助书面申请，并如实提供县级以上医院诊断病历、正式医疗收费收据、处方、必要的病史资料以及各项费用的证明材料，由社区居委会评审小组评议、初审，并张榜公示一周后，报街道（乡、镇）办事处审查，同时上报县（区）民政部门审批后，向社会公示一周。对符合医疗救助的对象，按规定发放医疗救助金；对不符合救助条件的，说明理由，并通知申请人。

（二）医疗救助对象符合重大疾病救助条件的，一般应在治疗期间或医疗终结后3个月内提出救助申请，医疗终结（或出院后）3个月后未提出救助申请的，原则上不再受理。

七、组织实施

　医疗救助工作的具体实施由各级民政部门负责，有关部门各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，建立救助资金检查制度，接受社会和群众监督，取信于全市人民，得益于救助对象。

（二）各级财政部门按照同级民政部门审核的意见，将医疗救助资金于当年5月底前、11月底前分两次拨付民政部门设立的城市医疗救助基金专户。

（三）各级卫生部门要加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构的监督管理，规范医疗服务行为，严禁弄虚作假骗取资金，切实提高医疗服务水平、质量和效率。

县、区人民政府根据本暂行办法制定具体的救助实施细则。

本暂行办法自2005年1月1日起施行。



湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市城区河道管理办法》的通知
　

荆政发〔2005〕30号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

《荆门市城区河道管理办法》已于2005年12月5日市六届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○五年十二月二十二日



荆门市城区河道管理办法

　　第一条 为加强城区河道管理，充分发挥城区河道功能，防治河道水体污染，保护和改善城市环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于荆门市城区范围内城市河道及其附属设施（以下统称城区河道）的管理。

　　本办法所称城区河道是指城区内由城市建设行政主管部门管理养护的河道、湖泊及其断面、水面、护岸、护堤、护栏、桥涵、闸坝、泵（电）站、河道沿岸道路以及其他附属设施。市建设行政主管部门管理、养护的河道由市人民政府确定。

　　第三条 市人民政府建设行政主管部门负责本市城区河道管理工作。

　　市城区河道管理处受市建设行政主管部门委托具体实施城区河道管理和维护工作。其主要职责是：负责城区河道设施的日常维护管理和防洪安全；负责河道绿化管理，参与河道绿化规划建设方案评审；负责沿河道路清扫保洁及经营秩序的管理；协助查处占用、损毁河道设施，影响河道畅通、破坏河道环境等违法行为；参与河道两侧建设工程项目规划审核。

　　第四条 市水利行政主管部门负责城区河道防洪工作的组织、协调、监督和指导。

　　市环保部门负责城区河道的水质监测工作。

　　东宝、掇刀区建设行政主管部门应当配合做好辖区内城区河道管理工作。

　　第五条 任何单位和个人有权对污染和损害河道环境的行为进行监督和检举。因河道水体污染直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者及时停止污染、排除危害和赔偿损失。

　　第六条 损坏城区河道设施标志或淤阻、污染河道的，责任者应负责修复、清障或者承担相关费用。

　　第七条 城区河道规划纳入城市总体规划和城市防洪规划统一规划，城区河道设施纳入城市基础设施统一建设和管理。

　　第八条 河道规划红线范围内不得建设与河道保护和城市防洪无关的建设项目。确需在城区河道规划红线范围内安装管道，铺设电缆，栽设电杆、标杆、标牌，架设索道、桥梁，建设游乐设施，设置广告牌等商业设施及设置电力、电信、环卫等公用设施，以及其他跨河、穿河或涉及河道的建设项目，必须符合河道规划，并报建设行政主管部门审批。

　　经许可的项目，应当按照审批的位置、面积、期限进行施工。确需变更的,应办理有关审批手续。

　　第九条 对城区河道管理范围内的闸坝、泵（电）站、管道、电缆、标牌等建（构）筑物及设施，城区河道管理单位应当定期进行安全检查，发现事故隐患的，应及时处理。

　　第十条 城区河道管理单位负责河道排水设施的清淤、维修和管护。任何单位及个人不得擅自在城区河道排水干管增开排水口。

　　第十一条 非城区河道管理人员不得操作河道上的涵闸（闸坝）闸门等河道设施。

　　第十二条 沿河道路不得占用。确需在城区河道规划红线范围内临时占用沿河道路的单位及个人，必须按《城市道路管理条例》等规定办理审批手续。

　　第十三条 城区河道管理范围内禁止下列行为：

　　（一） 在河道沿岸摆摊设点，堆放物料，乱搭乱建建（构）筑物；

　　（二） 向河道倾倒垃圾；

　　（三） 向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；

　　（四） 向水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物；

　　（五） 在河道内最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；

　　（六） 在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

　　（七） 向水体排放倾倒或者在城区河道管理范围内直接埋入含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣。

　　（八） 其他污染城区河道水质的行为。

　　第十四条 城区河道管理单位对城区河道保洁实行统一管理，组织清理城区河道淤积物和水面垃圾。

　　临河单位负责沿河两岸“门前三包”。沿河居民小区、街巷等处河段，由该段所在社区居委会指定专人负责沿岸“门前三包”。沿河集贸市场由市场主管部门指定专人负责“门前三包”。

　　第十五条 有下列行为之一的，由市人民政府或市建设行政主管部门给予奖励：

　　（一）发现城区河道受到破坏及时上报、抢救和保护，使城区河道免遭破坏或减轻破坏程度的；

　　（二）积极组织职工和群众参加河道整治义务劳动或防洪抢险成绩突出的；

　　（三）在城区河道管理工作中做出其他突出贡献的。

　　第十六条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照有关的法律、法规和规章进行处罚；

　　（一）擅自占用或挖掘城区河道，损坏城区河道设施的；

　　（二）擅自在城区河道规划红线内建设建（构）筑物的；

　　（三）随意移动、占用、拆除城区河道各种环境卫生设施的；

　　（四）向城区河道抛撒各种废弃物、生活垃圾的；

　　（五）在河岸树木上牵挂绳索、架设电线，损坏草坪、花坛、绿篱，盗窃绿化设施的。

　　第十七条 违反本办法涉及其他法律、法规和规章规定的，由有关行政主管部门依法进行处罚。

　　第十八条 建设行政主管部门和城区河道管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十九条 本办法由荆门市建设委员会负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施