河南省社会力量办学管理办法
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河南省社会力量办学管理办法
河南省人民政府
河南省社会力量办学管理办法
省政府
第一条 为支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，保证教育质量，保护办学者和就学者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称社会力量，是指具有法人资格的全民所有制企事业单位、民主党派、社会团体、集体经济组织以及经国家批准的私人办学者和其他办学者。
第三条 本办法适用于社会力量举办的面向社会招生的不具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校、培训班(以下简称学校)。
举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家发布的学校设置的有关规定办理。
第四条 各级教育行政部门负责社会力量办学的管理工作，对社会力量办学进行监督检查和指导。
第五条 社会力量办学必须具备以下条件：
(一)有坚持四项基本原则、懂教育、会管理的领导班子，有专职校级领导和教学、行政、后勤管理人员；
(二)有切合实际的办学方案和教育、行政、学籍管理制度；
(三)有固定的、符合教学要求的校舍和教学设备。采用函授形式教学的，应有固定的函授网点和必要的面授时间；
(四)有与培养任务相适应的专职、兼职、聘任的教师；
(五)有正当的经费来源，有相应的财务管理机构或专职财会人员。
第六条 具备办学条件的单位或个人申请办学时，须向教育行政部门提交办学报告、办学证明，填报《社会力量学申报表》。
单位申请办学，由其主管部门出具证明。私人申请办学，在职人员由其所在单位出具证明；离退休人员由原单位出具证明；非在职人员、农民由当地街道办事处、乡(镇)人民政府出具证明。办学证明包括办学方向、条件以及办学负责人的政治思想、道德品质、业务能力等方面的内容。
第七条 社会力量举办大专层次的学校，由省教育行政部门审批，所在地的市(地)教育行政部门管理；举办中专层次的学校，由所在地的市(地)教育行政部门审批、管理；举办其它学校，由学校所在地的县(市、区)教育行政部门审批、管理。
省外社会力量来我省办学，由省教育行政部门审批。
第八条 教育行政部门应根据国家有关规定和本办法，对社会力量办学的申请进行审查，符合条件的，发给《社会力量办学许可证》。
第九条 学校变更名称、类别、层次、更换举办单位或举办人，改变隶属关系等，应按原审批程序重新办理批准手续。
第十条 学校停办时，应到原审批机关办理注销手续，交回公章及《社会力量办学许可证》、并按照国家教委、财政部发布的《社会力量办学财务管理暂行规定》，清理财、物及债权、债务。
第十一条 学校制作招生广告，须经批准办学的教育行政部门审查同意，并出具证明。
第十二条 学员学习期满，学校发给由校长签署的“结业证明”，不得颁发毕业证书。
第十三条 社会力量办学的经费自行筹集。学校可向学员收取合理的学杂费。收费标准由省教育委员会、省财政厅、省物价局制定。
第十四条 学校的全部收入及固定资产归学校所有。学校应建立健全财务管理制度，坚持财务公开、勤俭办学的原则，严格遵守财经纪律，接受财政、银行、审计、教育等部门的监督和检查。
第十五条 学校应向直接管理学校的教育行政部门缴纳学杂费总收入3%的社会力量办学基金，用于社会力量办学事业的发展。
第十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由教育行政部门视其轻重，给予通报批评、限期整顿、责令停办、退还学费、责令赔偿损失；会同有关部门没收全部非法所得并处以非法所得额两倍以下的罚款。
(一)未经批准擅自办学的；
(二)擅自制作招生广告的；
(三)滥收费用的；
(四)办学质量低劣或发毕业证书的；
(五)虚报学员人数、弄虚作假的；
(六)不缴纳办学基金的；
(七)妨碍或阻挠监督检查人员执行任务的。
罚没收入全部上缴当地财政。
第十七条 对违反本办法的行政处罚，由直接管理学校的教育行政部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，应在接到处罚决定通知后十五日内向上一级教育行政部门提出申诉；上一级教育行政部门应在接到申诉后十五日内作出裁决；对上一级教育行政部门裁决不服的，应在接到裁决
通知后十五日内向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的教育行政部门申请人民法院强制执行。
第十八条 以社会力量办学为名，从事违法活动，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 《社会力量办学申报表》和《社会力量办学许可证》由省教育行政部门统一规定格式，各级教育行政部门根据审批权限自行印制使用。
第二十条 驻河南省的中国人民解放军和人民武装警察部队举办学校，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由河南省教育委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。一九八四年三月二十日河南省人民政府办公厅发布的《河南省社会力量办学暂行管理办法》同时废止。过去省内有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。
1989年1月13日
医师、中医师个体开业暂行管理办法
卫生部 国家中医药管理局
医师、中医师个体开业暂行管理办法
1988年11月21日，卫生部、国家中医药管理局
第一章 总 则
第一条 为发挥个体开业医师、中医师的作用，加强对这支队伍的管理，保护人民健康，特制定本办法。
第二条 个体开业医师、中医师依法从事医疗卫生工作，受国家法律保护。个体医疗卫生机构是社会主义公有制卫生事业的补充。
第三条 个体开业医师、中医师必须遵守国家法律、法规、医疗卫生工作制度和技术操作规程。遵守医疗道德规范，坚持文明行医，钻研业务技术，保证医疗卫生工作质量。
第四条 个体开业医师、中医师应贯彻预防为主的方针，承担卫生行政部门规定的初级卫生保健任务。
第五条 鼓励个体开业医师、中医师到缺医少药地区开业；鼓励个体开业医师、中医师自愿组织联合医疗机构。
第六条 个体开业医师、中医师由所在县（市区）卫生行政部门核发开业执照，进行监督管理，并收取管理费
个体开业医师、中医师须参加当地的卫生工作者协会。
第七条 卫生工作者协会是卫生工作人员的群众组织，受卫生行政部门委托对个体开业医师、中医师进行行业性监督、管理和业务培训。
第二章 开业资格
第八条 凡具有下列资格之一者，可申请个体开业：
一、获得高等医学院校毕业文凭，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作三年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
二、按卫生部关于卫生技术人员的职称评定和职务聘任制度的规定，取得医师、中医师资格后，在国家和集体医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
三、通过省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一考试和考核，取得医师、中医师资格，并在国家承认的医疗机构连续从事本专业工作3年以上（牙科、针灸、推拿2年以上），经地、市卫生行政主管部门审核合格者。
第九条 凡属下列情形之一者，不得申请开业：
一、精神病患者；
二、在执业中犯有严重过错，被撤销医师、中医师资格者；
三、全民所有制和集体所有制卫生机构的在职人员；
四、其他不适于开业行医者。
第三章 执业管理
第十条 个体开业医师、中医师必须获得开业执照方得开业。
第十一条 凡申请开业的医师、中医师，应向所在县（市区）卫生主管部门交验以下证件与材料：
一、开业申请书；
二、医师、中医师资格证明文件；
三、体格检查表；
四、离休、退休、退职或无业证明；
五、业务用房产权证书或租赁合约；
六、流动资金及医疗仪器设备情况；
七、从事医疗技术工作的辅助人员名单及资格证明文件；
八、组织管理办法及规章制度。
第十二条 个体开业医师、中医师应严格按批准的地点、诊疗科目及业务范围执业，变更地点、诊疗科目、业务范围和诊所名称，应报发照机关批准。到外省、市、县开业者；必须到所到地区卫生行政主管部门申请办理开业执照。
第十三条 个体开业医师、中医师的开业执照由发照机关每年审核校验一次。
第十四条 个体开业医师、中医师启用诊所印章和个人执业名章，应报发照机关备案。
第十五条 个体开业医师、中医师停业须报发照机关批准并交回执照。死亡时，其家属或关系人须在15日内报发照机关，注销开业执照。逾期未报的，发照机关查实后应立即注销。
第十六条 个体开业医师、中医师诊所设立药柜必须经发照机关审批，其所备用的药品种类也必须经发照机关核准。药柜仅限常见病治疗和急症抢救药品。不得经营麻醉药品、剧毒药品、放射性药品，不得对非就诊病人售药，不得自行加工制剂。对有特殊疗效的配方，由县（区）卫生行政主管部门确认后，指定有条件的医药机构代为加工。代制药品应接受药政部门的监督。
第十七条 个体开业医师、中医师聘用从事医疗技术工作的辅助人员，必须经过专业技术培训并取得合格证书，报发照机关审核批准。不准用非医疗技术人员从事医疗技术工作。
第十八条 个体开业医师、中医师诊所经发照机关审核批准可设置19张以下病床。
第十九条 个体开业医师、中医师必须做到看病有病历、开药有处方、收费有单据，出具疾病诊断证明和报告书有存根。病历、处方、报告、单据及证明存根应保存3年。
第二十条 个体开业医师、中医师必须按卫生行政主管部门规定作好疫情和疾病报告，并采取防治措施。
第二十一条 个体开业医师、中医师使用的病历、诊疗手册、处方、卡片、报告书、证明书等，由省、自治区、直辖市卫生行政主管部门统一制定。
第二十二条 个体开业医师、中医师的收费标准必须报当地卫生、物价主管部门核准，并张贴公布。
第二十三条 个体开业医师、中医师进行广告宣传，必须报经发照机关核准。其内容只限诊所名称、地址、医师或中医师姓名、技术职称、学衔、专业特长、诊疗科目及诊疗时间，严禁虚夸宣传。
第四章 奖 惩
第二十四条 个体开业医师、中医师在防病治病中，作出显著成绩者，应给予表彰、奖励。
第二十五条 个体开业医师、中医师违反本办法，当地卫生主管部门按其情节轻重给予警告、罚款、停业整顿、吊销开业执照处分。以上处分可以并用。
第二十六条 对无照行医者，由当地卫生主管部门取缔，没收其药械并酌情处以罚款。
第五章 附 则
第二十七条 本办法实施细则由省、自治区、直辖市卫生主管部门制定。
第二十八条 医士、助产士、护士、口腔技士等中等专业医务人员个体开业的管理办法，由各省、自治区、直辖市卫生行政主管部门制定。中医士及其他中医人员个体开业管理办法由国家中医药管理局制定。
第二十九条 本办法自公布之日起执行。
关于国营企业计提固定资产折旧中心项优惠政策在１９９０年到期后如何处理的通知
财政部
关于国营企业计提固定资产折旧中心项优惠政策在1990年到期后如何处理的通知
财政部
关于国营企业计提固定资产折旧中几项优惠政策在1990年到期后如何处理的通知
为了促进企业的技术进步和更新改造，结合国家的产业政策，现对国营企业计提固定资产折旧中几项优惠政策在1990年到期以后如何处理通知如下：
一、按规定在《国营企业固定资产折旧试行条例》公布以前已经提足折旧的逾龄在用固定资产，1990年之前还可继续提取折旧。这一规定从1991年1月1日起停止执行，已提足折旧的逾龄在用固定资产原则上不再计提折旧和大修。这部分固定资产，应单独核算。
个别行业因逾龄设备较多，技术性能尚好，一时又无先进设备替换，需要继续使用并要求计提折旧和大修的，应报经财政部批准后执行。
国营商贸、金融企业已提足折旧的逾龄在用固定资产仍可在1993年底以前计提折旧和大修，从1994年1月1日起按上述规定执行。
二、1987年3月7日财政部《关于国营工业、交通企业自1987年7月1月起全面实行分类折旧的通知》规定：“个别企业实行分类折旧办法后，按分类折旧计算全年提取的折旧额低于按财政部门原核定的综合折旧率计算提取的折旧额的，这部分差额，可由企业主管部门审查，
并报同级财政部门批准，在1990年以前，允许在成本中单独列支”。这一规定，在调整固定资产分类折旧率以前可继续执行。
三、1985年12月11日财政部《关于下达实行特殊优惠折旧的机械工业重点骨干企业名单的通知》规定，对机械行业重点骨干企业，其产品生产线上使用的机器设备，从1985年起到1990年期间，其折旧年限在国务院发布的《国营企业固定资产分类折旧年限表》规定的折
旧年限基础上缩短30％。考虑到机械行业的重点骨干企业是生产机器设备的“母机”厂，对其采取特殊折旧政策，符合国家产业政策的要求，有利于推动全社会的技术改造和设备更新。为此，这一规定1990年到期后仍可继续执行，待国家对固定资产分类折旧率做出统一调整时，再做
相应调整。执行上述规定的企业名单，由财政部和机电部另行下达。
1990年10月19日
