上海市保护电力设施和维护用电秩序规定
上海市人大常委会
上海市保护电力设施和维护用电秩序规定
（2008年8月21日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为了加强电力设施保护，维护用电秩序，保障电力安全运行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条 例》、《电力供应与使用条 例》和《电力监管条 例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施的保护和用电秩序的维护，适用本规定。
第三条 各级人民政府应当加强本行政区域内保护电力设施和维护用电秩序工作的组织领导，协调解决保护电力设施和维护用电秩序工作中的重大问题，并做好应对相关突发事件的组织协调工作。
第四条 市电力行政管理部门负责本市电力设施保护和用电秩序维护的监督管理，组织实施本规定，经市人民政府批准可以委托管理公共事务的机构实施本规定设定的行政处罚。
区、县电力行政管理部门按照各自职责，做好本行政区域内的电力设施保护和用电秩序维护工作。
各级公安机关应当加强与有关行政管理部门和电力企业的合作，依法打击和防范盗窃、破坏电力设施等危害电力安全运行的违法犯罪活动。
本市其他有关行政管理部门按照各自职责，做好保护电力设施和维护用电秩序的相关管理工作。
第五条 市和区、县电力行政管理部门可以根据《中华人民共和国电力法》的规定，配备电力监督检查人员，依法进行监督检查。
第六条 市电力行政管理部门应当会同其他有关行政管理部门制定电力突发事故应急预案，报市人民政府批准后实施。
电力企业应当制定本企业的电力突发事故应急预案，定期进行演练,完善预警机制。
发生电力突发事故时，各级人民政府和电力企业应当按照应急预案，组织排险抢修，尽快恢复电力正常运行。
第七条 电力企业应当建立健全安全管理制度和内部治安保卫制度，采取技术防范、设备防范、人员防范和加强电力检查等措施，定期对电力设施进行维护、检修和更新，发现危害电力设施安全和扰乱用电秩序的行为，应当采取措施予以制止，并向有关部门报告。
电力企业应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。因供电设施检修、依法限电或者电力用户违法用电等原因，需要中止供电的，电力企业应当按照国家有关规定事先通知电力用户。
电力企业用于结算电费的计量装置，应当经质量技术监督部门授权的法定计量检定机构检定合格，并按照规定定期检验、更换，所需费用由电力企业承担，用户应当予以配合。
电力企业应当对安全、合理、节约用电进行宣传，提供用电咨询等服务，发现电力用户受电设备存在故障隐患的，应当告知电力用户，并指导其制定解决方案。
电力企业应当建立供电故障报修服务制度，公开报修电话，接到报修后应当在向社会承诺的期限内派员到达现场抢修。
第八条 电力企业应当按照国家和本市的有关要求，设置并维护电力设施保护标志。
在电力线路设施保护区内从事建筑、管线等施工作业，或者在电力设施周围从事爆破等可能危及电力设施安全作业的，作业单位应当在施工作业的三个工作日前，书面通知电力企业，并可以要求电力企业派员到现场实施安全监护。
电力企业接到通知后，应当根据电力设施安全保护要求，在三个工作日内向作业单位书面提出安全施工建议。在发生自然灾害、安全事故等紧急情况下，作业单位需要进行抢修、抢险作业，可能危及电力设施安全的，应当在抢修、抢险作业的同时通知电力企业；电力企业接到通知后，应当派员到现场实施安全监护。
作业单位应当根据电力设施安全保护的施工建议，采取相应的安全作业措施。
第九条 因树木、竹子等植物生长危及电力设施安全的，其所有人或者管理人应当采取必要的安全措施。电力企业在日常巡检中发现因树木、竹子等植物生长危及电力设施安全的，应当告知其所有人或者管理人。
因自然灾害等不可抗力致使树木、竹子等植物倾斜，危及电力设施安全的，电力企业可以采取先行修剪、砍伐等必要的应急排险措施，并应当告知其所有人或者管理人，并报告有关行政管理部门。
第十条 禁止下列危害发电、变电设施的行为：
（一）擅自进入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序；
（二）擅自移动或者损害发电、变电设施以及相关标志物；
（三）危及输水、输油、供热、排灰等专用输送管道的安全运行；
（四）影响专用铁路、桥梁、码头的使用；
（五）法律、法规规定的其他危害发电、变电设施的行为。
第十一条 禁止下列危害电力线路设施的行为：
（一）向电力线路设施射击或者向导线抛掷物体；
（二）在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝；
（三）擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通讯线缆、广告牌等设施；
（四）利用杆塔、拉线拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物或者作起重牵引地锚；
（五）在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖，或者倾倒有害化学物品;
（六）擅自拆卸杆塔、拉线上的器材，移动、损坏电力设施保护标志；
（七）法律、法规规定的其他危害电力线路设施的行为。
第十二条 在依法划定的电力线路设施保护区内，禁止下列行为：
（一）擅自修建建筑物、构筑物；
（二）堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物、有害化学物品或者其他影响安全供电的物品；
（三）种植可能危及电力设施安全的植物；
（四）在架空电力线路保护区内燃放烟花爆竹，施放气球等空中飘浮物体。
第十三条 造成电力设施损坏的单位或者个人，应当通知电力企业，做好现场保护工作，并配合电力企业进行修复。
第十四条 为确保公用电网的安全运行，市电力行政管理部门可以制定保障有序用电的方案，经市人民政府批准后实施。
电力企业和电力用户应当执行有序用电的方案。电力用户拒绝采取有序用电措施，可能对公用电网安全运行造成危害，经通知后仍未改正的，电力企业可以根据市电力行政管理部门的指令和国家规定的程序，对该电力用户中止供电。
第十五条 禁止任何单位和个人实施下列扰乱用电秩序的行为：
（一）擅自改变用电类别；
（二）擅自超过供用电合同约定的容量用电；
（三）擅自使用已经在电力企业办理暂停手续的电力设备；
（四）擅自操作电力企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施或者约定由电力企业调度的电力用户受电设备；
（五）擅自迁移、更动电力企业的计量装置或者加装其他影响计量的装置；
（六）擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网；
（七）故意使电力企业的计量装置失准或者失效。
第十六条 任何单位和个人都有保护电力设施和维护用电秩序的义务，对危害电力设施和扰乱用电秩序的行为有权制止；并有权向市电力行政管理部门或者其他有关行政管理部门举报，或者向电力公司反映。经查实的，应当给予奖励。
第十七条 电力企业实施中止供电的，应当采取必要的防范措施，避免造成设备重大损失和人身伤害，并不得影响其他电力用户正常用电。中止供电的原因消除后，电力企业应当尽快恢复供电。
电力用户对电力企业的中止供电行为有异议的，可以向市电力行政管理部门申诉。
第十八条 电力企业违反本规定第八条 第三款规定，未按时提供安全施工建议或者未按照要求派员到现场实施安全监护，造成后果的，由市电力行政管理部门处以一万元以上十万元以下的罚款。
电力企业违反本规定，影响电力用户正常用电或者造成他人人身财产损害的，应当依法承担相应的民事责任。
第十九条 违反本规定第八条 规定，未采取相应的安全作业措施，造成电力设施损坏，法律、法规以及规章有规定的，依照法律、法规以及规章的规定处理；法律、法规以及规章没有规定的，由市或者区县电力行政管理部门处以一万元以上十万元以下的罚款。
违反本规定第十条 、第十一条 、第十二条 规定的，由市或者区县电力行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下的罚款；拒不改正，且造成电力设施损坏的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
违反本规定第十二条 第一项规定，擅自在电力线路设施保护区内修建建筑物、构筑物的，由区、县人民政府或者相关行政管理部门依法组织拆除。
第二十条 单位违反本规定第十五条 第一项、第二项、第三项规定，或者个人违反本规定第十五条 第一项、第二项、第三项、第四项规定，扰乱用电秩序的，由市或者区县电力行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
单位违反本规定第十五条 第四项、第五项、第六项、第七项规定，或者个人违反本规定第十五条 第五项、第六项、第七项规定，扰乱用电秩序的，由市或者区县电力行政管理部门责令改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
第二十一条 盗窃、损毁电力设施等危害电力安全运行的行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自2009年1月1日起施行。
深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定
(1992年12月31日深圳市人民政府令第4号发布)
第一条 为了加强对深圳经济特区城市公共大巴专营的管理，为市民提供方便、安全、舒适、准时、快捷的公共交通服务，特制定本规定。
第二条 本规定所称城市公共大巴专营权(以下简称专营权)，是指由深圳市人民政府(以下简称市政府)授予符合条件的企业在一定的区域和期限内单独享有经营城市公共大巴服务的权利。
第三条 未被授予专营权的企业和个人，不得在深圳经济特区范围内经营公共大巴业务。
第四条 被授予专营权的企业(以下简称专营企业)未经市政府批准不得转让或变更其专营权。
第五条 深圳市运输局是专营企业的监督管理部门，代表市政府与专营企业签订深圳经济特区城市公共大巴专营合同(以下简称专营合同)。
专营企业的内容应当包括专营区域、专营期限、利润管理和分配、票价控制及调整、专营权利和义务、违约责任、专营权的延长和撤销等。
第六条 专营区域是指在深圳经济特区范围内的一定区域。
第七条 专营期每期为五年。
专营期限届满前一年，专营企业可向市政府提出延长专营期限的书面申请。市政府认为专营企业能够维持正常有效公共大巴服务，可以批准延长期限，但每次延期不得超过五年。
第八条 市政府保证专营企业的年收益相当于公共大巴年营运收入的10％。
营运收入，是指专营企业通过经营公共大巴业务所得的票款收入。
年收益，是指专营企业当年经营公共大巴业务所获利润及经营与公共大巴专营权相关连的业务所获利润的总和。
专营企业税后纯收益的30％，应列入专营企业的发展基金。
第九条 专营企业应当设立储备金。
专营企业的年收益超过年营运收入的10％时，超额部分应纳入储备金；年收益达不到年营运收入的10％，则从储备金中提款补足。储备金不足以补欠时，专营企业可向市政府提出申请，请求提高票价或由市政府补贴，使其年收益得以实现。
第十条 专营企业可在城市总体规划已确定下来的公共大巴场站用地范围内，按城市总体规划的要求，在确保场站用地、用房的条件下，经市规划部门批准，进行房地产开发经营。专营企业也可以依法从事其他方面的房地产开发经营。专营企业房地产开发经营所得收益的80％，应作为专营企业的发展基金，用于购置新车及场站和附加设施的建设。
前款收益单独列帐，不计入第八条规定的年收益。
第十一条 专营企业按规划每年新增的车辆及场站、厂房的投资，从取得专营权之日起五年内由市政府资助；五年后，从专营企业的发展基金中开支，确有困难时，可申请市政府予以补助。
场站等公共交通设施的维修费从城市建设维护费中拨给。
第十二条 专营企业可以实行减员不减工资总额的制度，按公共大巴实际行驶里程和营运收入的一定比例计提浮动工资，并列入成本。
第十三条 专营企业对公共大巴的专用车道和上下站享有独占性使用权。
第十四条 专营企业必须按照深圳市公共交通规划的要求，保证特区内公共大巴的正常营运和深圳市公共交通规划的及时实施。
第十五条 从专营权授予之日起六个月内，专营企业必须将未来五年经营滚动规划提交市运输局。市运输局应征求市计划局、规划国土局、财政局的意见，并在接到经营滚动规划之日起一个月内做出审查决定，并报市政府备案。
五年经营滚动规划应当包括：
(一)公共大巴线路的开辟和调整场站发展规划，现有线路的车辆分配情形及需新增的公共大巴类型、数量的估计；
(二)公共大巴的服务时间、行车时间间隔的预测；
(三)未来五年经营滚动规划中财政负担的预测；
(四)票价调整的时间和幅度的预测；
(五)企业经营预测。
第十六条 专营企业必须在每年第一季度末以前，向市运输局报送上一年经营发展规划的执行情况和有关财务报表。在每年九月底之前，报送从下一年开始的五年经营滚动规划。
第十七条 专营企业在第一个合同期内至少在五条市区公共大巴线路上实行无人售票；在取得专营权的第六年内所有市区公共大巴线路实行无人售票。
第十八条 专营企业应当遵守和执行国家的物价政策。普票、月票、专线票的定价和调整，由深圳市物价管理部门审核后上报市政府，市政府应当在一个月内做出是否批准的决定。
第十九条 专营企业必须按照市运输局指定的线路、每条线路的车辆数、营运时间、行车时间间隔，提供正常的公共大巴服务。
第二十条 专营企业对场站设置、行车线路、每条线路的车辆数、营运时间、行车时间间隔作计划改变，事前必须向市运输局提出书面申请，市运输局应当自接到书面申请之日起十五日内做出答复。
第二十一条 专营企业应当对下列情况保持正常记录：
(一)每日在每条线路上所使用的公共大巴数量和载客量；
(二)每日在每条线路上公共大巴行驶的平均次数和里程；
(三)每日在每条线路上的收入；
(四)每日在每条线路上由于车祸、机器故障及车辆、人员短缺而造成的损失；
(五)车辆的维修情况。
第二十二条 专营企业应当按市运输局要求的形式和时间提交前条规定的记录文件。
第二十三条 市运输局或其书面授权的工作人员有权检查专营企业与专营权有关的厂房、设备及所使用的车辆。
第二十四条 市运输局会同市规划国土局、计划局、公安交通管理局共同制定深圳市公共交通规划。规划应当包括公共交通线路的开设，场站、修理厂、枢纽站的设置等。
大型住宅区、工业区与公共大巴场站应当同时规划，同时投入使用。
第二十五条 深圳市审计部门应每年对专营企业进行审计，并将审计情况向市政府报告，同时抄送市财政局。
第二十六条 在紧急情况下，市政府认为有必要时，可以指示中止专营企业的专营权或部分线路的专营权，直到市政府宣布紧急情况不再存在为止。
第二十七条 市政府可以根据实际情况的需要作出下列决定：
(一)临时改变一条或多条指定的线路；
(二)在一条并非指定的线路上暂时指定符合条件的企业经营公共大巴服务；
(三)要求专营企业新增一条或几条线路。
第二十八条 对违反本规定第三条的企业或个人，市运输局应当责令其停止侵权行为，并可没收其非法所得和运输工具。
第二十九条 违反本规定第四条的专营企业，市政府可撤销其专营权。
第三十条 专营企业不履行本规定第十五条、十六条、十七条、十八条、十九条、二十条所规定义务的，应当被视为不能维持正常有效的服务，市政府可撤销其专营权，终止专营合同。
第三十一条 专营企业有下列情形之一的，市运输局应当责令其改正；造成严重后果的，市政府可撤销其专营权，并可由市运输局对责任人员予以行政处分：
(一)经营管理不善，造成严重亏损；
(二)拒绝接受有关部门的监督检查；
(三)擅自改变服务时间、行车线路；
(四)违反专营合同的有关规定。
第三十二条 专营企业擅自提高票价，市物价管理部门应当责令其限期改正，并可没收其非法所得。
第三十三条 本规定自发布之日起施行。
