大连市人民政府办公厅关于印发大连市社会保障卡管理暂行办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市社会保障卡管理暂行办法的通知
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市社会保障卡管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
2012年12月13日
大连市社会保障卡管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市“中华人民共和国社会保障卡”（以下简称社会保障卡）的发行、应用和管理，维护持卡人的合法权益，提高政府社会管理和公共服务水平，根据《“中华人民共和国社会保障卡”管理办法》（人社部发 [2011] 47号）和《人力资源社会保障部、中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知》（人社部发 [2011] 83号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 大连市行政区域内社会保障卡信息系统的建设、管理，以及社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关服务和管理工作，适用本办法。
第三条 本办法所称社会保障卡，是指按照人力资源社会保障部《社会保障（个人）卡规范》标准和人民银行相关标准统一制作，面向社会公众发行，集各项人力资源和社会保障以及金融服务等事务于一体的多功能联名复合卡。
第四条 社会保障卡的发放对象为除学龄前儿童以外在我市参保的所有人员。
第二章 管理部门及职责
第五条 大连市人力资源和社会保障局负责按照国家有关要求管理我市社会保障卡发行和应用工作。
大连市人力资源和社会保障数据管理中心作为我市社会保障卡的业务管理机构，具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
人力资源和社会保障业务经办机构负责参保人员的数据确认工作，并组织相关机构按照社会保障卡系统有关要求进行升级改造，做好社会保障卡激活业务。
第六条 户籍管理部门负责核验通过户口簿和居民身份证不能确定身份办卡人员的身份信息和照片。
第七条 财政部门负责将社会保障卡日常业务经办费用纳入同级财政预算。
第八条 各区市县人民政府、先导区管委会负责辖区内社会保障卡发放和管理，以及制卡订单管理、补换卡、挂失、激活、注销等日常业务经办。
各街道（乡镇）劳动保障事务所应设立社会保障卡经办点，负责离退休（职）人员、灵活就业人员、城乡居民等参保人员的个人信息采集、确认、发放等工作。
第三章 社会保障卡的使用
第九条 社会保障卡的制作和应用须遵循安全性、完整性和公益性的要求，采用全国统一的标准规范，保证在全国使用。
第十条 社会保障卡记录的个人信息包括视读信息和机读信息。
社会保障卡的视读信息包括持卡人姓名、社会保障号码、发卡日期、个人照片等基本信息，以及相应银行名称和银行卡号。
社会保障卡的机读信息包括持卡人基本信息和持卡人在社会保障卡各应用领域中的相关管理和应用信息。
第十一条 社会保障卡具有以下主要功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基本信息；
（二）凭证功能：人力资源和社会保障业务经办的电子身份证明，医疗保险就医结算时个人账户的支付凭证；
（三）查询功能：持卡人通过社会保障卡服务网点的设备，查询持卡人本人的基本信息和社会保障等方面的信息；
（四）金融功能：搭载银行借记卡功能，与人力资源和社会保障待遇发放、缴费等各项业务进行关联。
第十二条 社会保障卡只限持卡人本人使用。持卡人应当妥善保管社会保障卡及其密码。
第十三条 社会保障卡的有效使用期限为10年。
第四章 社会保障卡的申领、挂失和注销
第十四条 用人单位在职人员、中小学生申领社会保障卡，由用人单位（学校）统一办理；离退休（职）人员、灵活就业人员、城乡居民参保人员申领社会保障卡，由其本人办理。其中未满16周岁的，由法定监护人代为办理；特殊原因本人无法亲自领取的，可由代办人办理。
第十五条 用人单位（学校）到指定社会保障卡业务管理机构申领社会保障卡；离退休（职）人员、灵活就业人员、城乡居民参保人员到户口所在地的街道（乡镇）社会保障卡经办点申领社会保障卡。
第十六条 申领社会保障卡应当履行下列手续：
（一）核对并确认社会保障卡个人基本信息。登记信息有误的，须到相关人力资源和社会保障业务经办机构进行修改并确认。
（二）交验有效身份证明。申请人无居民身份证的，须交验护照、军官证、户口本等个人有效身份证件；本人未办理二代身份证的，须按照要求提供电子版免冠彩色照片（441×358像素）。
（三）申领次月月末，用人单位在职人员、中小学生由用人单位（学校）持单位介绍信、领取人身份证明原件等相关手续统一领取社会保障卡。离退休（职）人员、灵活就业人员、城乡居民参保人员由其本人持有效身份证明原件（代理人或法定监护人代办的，还须持代理人或法定监护人身份证明原件）领取社会保障卡。
第十七条 社会保障卡有效使用期届满前3个月，持卡人须到社会保障卡业务管理机构申请换卡。
第十八条 社会保障卡存在质量问题的，由社会保障卡业务管理机构负责免费更换。
第十九条 社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。社会保障卡业务管理机构应当在接到挂失信息后及时冻结该卡的使用。持卡人在挂失后找回社会保障卡的，可以办理解除挂失手续。
第二十条 持卡人丢失社会保障卡并办理挂失手续的，可以向社会保障卡业务管理机构申请补卡，社会保障卡业务管理机构应当在受理申请后7个工作日内完成换卡或补卡工作。
第二十一条 个人在申领或换领社会保障卡期间，各相关人力资源和社会保障业务经办机构应当采取相应措施，保证个人办理相关人力资源和社会保障事务的基本需求。
第二十二条 持卡人终止社会保险关系的，应当及时办理社会保障卡的注销手续。
第五章 其 他
第二十三条 社会保障卡将根据国家有关规定和人力资源社会保障业务发展情况逐步拓展发放范围。
第二十四条 冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 社会保障卡业务管理机构和相关经办机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十六条 本办法由大连市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
金华市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）
中共金华市委
金华市党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 市委〔2002〕13号
为加强和规范对党政领导干部选拔任用工作的监督检查，确保各级党组织和领导干部在干部选拔任用工作中能严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），切实防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行，根据《干部任用条例》的有关规定，结合我市干部选拔任用工作实际，制定本办法。
第一条 监督检查的对象是各县（市、区）委、市直机关各部门党委（党组）领导班子及其成员，重点是主要领导干部的选人用人行为。
第二条 监督检查的主要内容是：
（一）学习宣传《干部任用条例》的情况；
（二）坚持选拔任用干部的原则、基本条件和任职资格的情况；
（三）执行选拔任用工作程序，重点是民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定等环节；
（四）执行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度的情况；
（五）遵守"十不准"纪律的情况；
（六）对群众反映的有关干部任用问题的调查处理情况；
（七）其他需要检查的情况。
第三条 监督检查采取本级自查与上级检查相结合，普遍检查与个别抽查相结合的方式进行。双重管理的部门，以主管方为主进行检查，协管方配合。市委对各县（市、区）委、市机关各部门党委（党组）的干部选拔任用工作，一般每两年检查一次，必要时可随时进行抽查。
第四条 各县（市、区）委、市机关部门党委（党组）要把执行《干部任用条例》的情况作为领导班子民主生活会的一项重要内容，认真检查，发现问题，及时纠正。
第五条 各县（市、区）委、市机关部门党委（党组），每年要对干部选拔任用工作进行一次自查，并形成书面总结于当年12月底前报市委组织部。
第六条 监督检查一般采取以下步骤：
（一）拟定方案，组织检查组并进行培训；
（二）下发通知，向被检查单位说明检查的目的、要求、内容和程序；
（三）收集信息，包括听取被检查单位党委（党组）的汇报；采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查、实地察看等方式，向群众广泛深入地了解情况；
（四）查阅资料，包括党委（党组）会、县（市、区）委常委会、书记办公会以及组织（人事）部门研究干部任免事项的会议原始记录、干部档案和个人推荐、民主推荐、考察预告、考察材料、呈报任免、任前公示等材料，以及调查处理群众反映问题的材料；
（五）综合分析检查情况，并向被检查单位党委（党组）反馈，对一些比较严重的突出问题，有关党委应向市委写出书面检查材料。
（六）检查组向市委汇报检查情况，并由市委组织部将检查情况形成书面材料报送省委组织部。对检查中发现的一些带有普遍性的问题和突出典型，市委将视情向全市作出通报。
第七条 检查组由市纪委、市委组织部抽调人员组成。检查组成员应坚持原则，实事求是，深入细致，如实反映检查情况，做到公道正派，廉洁自律。
第八条 接受监督检查的党委（党组）及其组织（人事）部门，要如实汇报干部选拔任用工作情况和提供有关材料，自觉接受监督检查。凡弄虚作假、对监督检查设置障碍，以及对监督检查和反映情况人员打击报复的，依照有关规定给予严肃处理。
第九条 市委组织部负责对干部选拔任用工作和贯彻执行《干部任用条例》情况监督检查的组织实施，受理有关举报、申诉，制止、纠正违反《干部任用条例》的行为，并对有关责任人提出处理意见或建议。
第十条 建立市委组织部与市纪委（监察局）等有关单位的联席会议制度，由市委组织部负责召集，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。市纪委（监察局）按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查时，市委组织部要认真予以配合。
中共金华市委
2002年9月24日
