批转市房管局拟定的天津市经济租赁房管理办法的通知(废止)
天津市人民政府
批转市房管局拟定的天津市经济租赁房管理办法的通知
津政发〔2004〕110号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市房管局拟定的《天津市经济租赁房管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
二○○四年十一月三十日
天津市经济租赁房管理办法
第一条为做好城市房屋拆迁中的低收入家庭住房过渡性安置工作，加强对经济租赁房的管理，制定本办法。
第二条经济租赁房通过政府建设、市场招租等渠道筹集，实行统一租赁政策，市场运作，规范管理。筹集的经济租赁房应面积适中，产权明晰，保证安全使用。
第三条市房地产管理局负责全市经济租赁房的管理，其经济租赁房运营机构(以下简称“运营机构”)按照统一租赁政策、规范操作程序、严格租赁管理的要求，负责经济租赁房的招租和经营管理。建设、规划、财政、税务、民政、物价、公安、街道等部门按照本部门职责分工，协助做好经济租赁房的相关工作。
第四条申请经济租赁房的对象，原则上为市中心城区(指外环线以内区域)2003年1月1日以后实施拆迁，非农业户籍，且年收入低于1.5万元的家庭。同时还应符合以下条件之一：
(一)家庭人均住房建筑面积在10平方米(含)以下(相当于使用面积7.5平方米)；
(二)享受城镇最低生活保障待遇或民政部门定期定量生活补助或领取特困救助的家庭；
(三)房屋拆迁补偿安置费在8万元(含)以下，且他处无住房。
第五条经济租赁房租赁标准：一个家庭限定承租1套住房；原则上1人家庭租赁单间住房，3人(含)以下的家庭租赁建筑面积不超过60平方米的住房，3人以上家庭租赁建筑面积不超过80平方米的住房。如3人家庭为三代同居一处或3人家庭有年满16周岁异性大子女的，也可租赁建筑面积不超过80平方米的住房。
因家庭住房困难等原因，经本人申请，市主管部门同意，可适当超出租赁标准租赁住房，超出标准部分，由个人负担全额租金，政府不予补贴。
第六条经济租赁房的租金参照房屋所在地区2004年住宅租赁市场指导租金平均价格和楼层、朝向等因素，由市房地产管理局租赁管理部门认定。承租人按照租金标准的50%交纳租金，政府按照租金标准的50%给予租房补贴。
第七条申请经济租赁房的家庭可以由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，到负责房屋拆迁的拆迁单位提出申请；区住房委员会办公室负责申请人租赁资格的审核；运营机构负责符合条件申请人的选房、签订租赁协议、办理入住手续和租赁登记备案等工作。
第八条申请人须按所承租房屋建筑面积每平方米500元的标准缴存租赁保证金，逾期不缴存租赁保证金的，视为放弃经济租赁房申请。
缴存的租赁保证金存款利率比照住房公积金存款利率执行，承租人退出经济租赁房时一次性结清本息。
第九条运营机构应与产权人签订《天津市经济租赁房委托租赁协议书》，明确委托租赁期限、租金标准及拨付形式、双方权利义务、房屋维修责任等。《天津市经济租赁房委托租赁协议书》示范文本由市房地产管理局制定。
第十条经济租赁房权属关系不变，由运营机构经营和管理。从市场上招租的住房，自起租之日起，运营机构每年可留出1个月的全额租金，作为经济租赁房的风险金和管理费，其余租金按约定全部返给房屋产权人。
第十一条经济租赁房为毛坯住房的，可由产权人做好简单装修，使其具备使用功能；也可由产权人委托运营机构进行装修，相关费用从其所提供住房的租金收入中扣除。
第十二条经济租赁房须保证安全使用。房屋产权人负责房屋维修责任的，全额租金按协议约定全部返给产权人；房屋产权人可以委托运营机构负责维修，所需维修费用，按照协议约定从租金中扣除。
第十三条承租人应当按照租赁合同约定，按时足额交纳房屋租金，经济租赁房实行物业管理和集中供热的，其物业管理费和采暖费由房屋承租人按照相关规定自行缴纳。
第十四条承租人不得拆改房屋结构和改变房屋用途，不得将租赁的房屋转租、转让、转借他人。凡违反规定或空置房屋超过6个月或拖欠租金超过6个月的，运营机构有权解除租赁关系，收回住房。
第十五条经济租赁房出租期限原则上为3年，租赁期内租金、租赁保证金不作调整。租赁期满时，承租人应腾退住房。对腾退住房确有困难的家庭，经有关部门审核同意，运营机构可与其重新签订租赁合同。其住房租金按届时市场指导租金标准重新核定，续租年内承租人实际负担租金按重新核定的市场指导租金标准每年递增10%，政府的租房补贴相应递减，直至由承租人全部负担市场租金。计算公式为：续租年内个人负担的月租金＝重新核定的市场指导租金标准×（50%＋N×１0%)。其中，N为续租年限。
第十六条运营机构与承租人解除租赁关系时，退还承租人缴纳的租赁保证金本息，其中，利息部分从政府筹集的经济租赁房所收缴的租金中支付。承租人欠缴的房屋租金等，在腾退住房时，可从租赁保证金中扣除。
第十七条经济租赁房申请人虚报、瞒报家庭人口、收入、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其申请资格，对已经骗租的经济租赁房，由运营机构收回。
第十八条对应当腾退住房拒不腾退的，运营机构可向人民法院提起诉讼。
第十九条各相关部门工作人员应认真履行职责。市房地产管理局和运营机构应公布举报电话，接受群众监督。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，依法严肃处理。
第二十条经济租赁房申请人对区住房委员会办公室的审核结果和运营机构的租赁、管理有异议的，可以向市房地产管理局申诉。
第二十一条有关申请人租赁资格的认定和经济租赁房申请配租程序等由市房地产管理局另行制定。
第二十二条本办法自市人民政府批准之日起施行。
天津市房地产管理局
二○○四年十一月十一日
山西省机关团体企业事业单位治安防范管理规定
山西省人民政府
山西省机关团体企业事业单位治安防范管理规定
山西省人民政府
第129号
第一章 总 则
第一条 为加强机关、团体、企业、事业单位的治安防范工作，保护国家、集体财产和公民财产生命安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安防范工作实行自主管理，积极防范，突出重点，保障安全的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对单位治安防范工作的领导，各主管部门负责所属单位治安防范工作的督促检查，公安机关负责单位治安防范工作的监督和指导。
第二章 单位治安防范职责
第五条 单位治安防范工作由其法定代表人或主要负责人负责。
第六条 单位可根据实际需要设立相应的保卫机构，或选择其他适合本单位情况的保卫工作形式；不设保卫机构的，应明确负责治安保卫工作的部门，并配备专（兼）职保卫人员。单位保卫人员必须符合规定条件并经培训取得公安机关颁发的上岗合格证。
第七条 单位设置、撤销保卫机构以及保卫机构主要负责人的任免应报主管公安机关备案。
第八条 单位应当保障治安防范工作必需的经费和必要的工作条件。
第九条 单位应建立健全治安防范责任制，逐级落实，定期考核。
第十条 单位必须依照有关法律、法规、规章和规范性文化，结合实际情况，建立健全以下治安保卫制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）重点要害部门（部位）的安全保卫制度以及安全技术防范装置的使用、维护和管理制度；
（三）消防安全制度；
（四）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药的生产、储存、运输、销售、使用等管理制度。
（五）现金、票证、印章、文物及其他贵重物品、贵重设备、物资的管理制度；
（六）运输工具安全管理制度；
（七）涉密产品和各种秘密载体的保密和管理制度；
（八）集体宿舍、招待所、俱乐部等单位内部公共场所的安全管理制度；
（九）治安保卫工作检查、考核、奖惩制度；
（十）其他需要建立的治安保卫制度。
第十一条 单位应加强对所属人员的安全教育管理，履行以下职责：
（一）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工的法制观念和安全防范意识；
（二）对重要部门或重要岗位人员严格进行审查，不得录用和接受有犯罪记录的人员；
（三）配合公安机关管理本单位的常住人口、暂住人口和其他外来人口；
（四）及时发现和掌握各种不安定事端和苗头，调解处理内部纠纷，消除不安定因素；
（五）做好有轻微违法犯罪人员的教育转化工作；
（六）协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行、保外就医人员以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和被批准劳动教养所外执行的人员，进行监督、考察和教育。
第十二条 单位应根据公安机关的规定，确定重点要害部位并报公安机关备案。
要害部位应按技术标准设置安全技术防范设施，落实防范措施。
第十三条 单位应对公安机关提出的治安隐患和改进意见在限期内整改，并将整改结果报告公安机关。
第十四条 单位应预防和及时制止危害内部治安秩序的行为，对发生刑事、治安案件和治安灾害事故的应立即向公安机关报告，并采取控制措施，保护案件、事故现场，协助公安机关侦破案件，处理事故。
第十五条 各主管部门对所属单位的治安防范工作应加强督促检查，制定治安保卫工作规划和制度，定期组织检查、考核。
第三章 监督与处罚
第十六条 公安机关应指导单位积极落实各项治安防范措施，监督单位认真履行治安防范职责。
第十七条 单位存在重大治安隐患，可能危及人身安全或造成重大财产损失的，公安机关应下达整改通知书，责令限期整改；影响当地社会经济发展的，公安机关应依法报请当地人民政府责令停产停业整改。
第十八条 违反本规定第六条、第七条的，由县级以上公安机关责令其限期改正。逾期不改正的，对法定代表人或非法人单位的主要负责人处100元以上400元以下罚款。
第十九条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上公安机关按以下规定予以处罚：
（一）防范责任制不健全或不认真履行防范职责的，对单位负责人给予警告；
（二）单位存在治安安全隐患，经责令限期改正，逾期不改的，对单位处300元以上600元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款；
（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对单位处300元以上700元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款。
第二十条 违反本规定，有下列情形之一的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对法定代表人或非法人单位负责人和有关责任人处100元以上500元以下罚款；并可由其单位或上级主管部门给予行政处分；必要的对单位予以通报批评。凡被公安机关通报批评的单位，上
级主管部门应取消其当年评选先进的资格。法律、法规另有规定的，按有关规定处理。
（一）治安保卫措施不落实，发生刑事案件、治安案件、治安灾害事故，给国家、集体财产或公民生命财产安全造成损失的；
（二）内外勾结，发生治安或刑事案件的；
（三）违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国枪支管理法》，造成损失和后果的；
（四）单位发生盗窃、抢劫、诈骗财物等案件隐瞒不报的；
（五）一年内发生两次以上违反本规定行为，经公安机关处罚后仍不整改的。
第二十一条 违反本规定，情节严重尚不够刑事处罚的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 单位保卫人员对工作不负责任，经批评教育仍不改正的，公安机关应收回其上岗合格证，取消其上岗资格。
第二十三条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第四章 附 则
第二十四条 本规定所称企业，是指国有、集体企业以及股份制、股份合作制、中外合资、中外合作、乡镇、私营等企业。外商独资企业按照国家法律、法规和有关规定执行。
第二十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。1987年12月9日省人民政府下发的《山西省机关团体企业事业单位内部治安防范管理处罚规定》同时废止。
1998年9月23日
