金秀瑶族自治县野生植物保护条例
广西金秀瑶族自治县人大常委会
金秀瑶族自治县野生植物保护条例
（2002年12月10日金秀瑶族自治县第十三届人民代表大会第一次会议通过2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一条 为了保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》及有关法律、法规的规定，依照金秀瑶族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县境内从事涉及野生植物资源活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所保护的野生植物是指在自治县境内天然生长的，由自治县重点保护的野生植物。
自治县重点保护的野生植物应当是具有经济、科学研究、文化、药用价值的濒危、稀有植物。
自治县重点保护的野生植物名录由自治县人民政府制定并公布，报自治区人民政府备案。
第四条 自治县的自治机关实行加强保护、积极发展、合理利用的方针;支持野生植物的科学研究和就地或迁地保护;依法保护开发利用和经营管理野生植物资源单位和个人的合法权益。
第五条 任何单位和个人都有权检举、揭发、监督、制止破坏自治县重点保护的野生植物资源的行为。
第六条 自治县林业行政主管部门主管自治县重点保护野生植物的保护和管理工作。职责是:
（一）开展保护自治县重点保护野生植物资源的宣传教育工作，普及野生植物知识，提高公民保护野生植物的意识;
（二）保护自治县重点保护野生植物生物种源及其自然环境;
（三）定期组织对自治县重点保护野生植物资源监测和调查，掌握资源变化情况;
（四）建立自治县重点保护野生植物档案库;
（五）负责审查批准自治县重点保护野生植物的采集、出售、收购、运输等活动事项;
（六）开展科学研究，探索自治县重点保护野生植物的演变规律和合理利用野生植物资源的途径;
（七）开展监督检查，制止破坏自治县重点保护野生植物生长环境和非法采集、出售、收购、运输自治县重点保护野生植物的行为;
（八）带动当地居民合理开发利用自治县野生植物资源。
自治县其他有关部门和乡（镇）人民政府应当积极配合林业行政主管部门做好野生植物的保护管理工作。
第七条 自治县林业行政主管部门和其他部门可以根据实际情况建立自治县重点保护野生植物保护点和保护标志。
任何单位和个人不得毁坏自治县重点保护野生植物的保护点、保护设施和保护标志。
第八条 因环境或者其他人为影响对自治县重点保护野生植物生长造成危害时，由自治县林业行政主管部门会同其它有关部门调查并依法处理。
第九条 因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集自治县重点保护野生植物的，必须向自治县林业行政主管部门申请采集证。
在自然保护区内采集自治县重点保护野生植物的，必须先征得自然保护区管理机构同意，再依照前款的规定申请采集证。
自治县重点保护野生植物的采集统一使用自治区林业行政主管部门制定的采集证。
自治县林业行政主管部门发放采集证后，应当抄送自治县环境保护部门备案。
第十条 经批准采集自治县重点保护野生植物的单位和个人，应当按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。
第十一条 引种、人工培植自治县重点保护野生植物的，应当向自治县林业行政主管部门提出申请报告，办理有关手续。
第十二条 出售、收购和运输自治县重点保护野生植物的，必须经自治县林业行政主管部门批准。
第十三条 具有下列条件之一者，由自治县人民政府给予表彰或者奖励:
（一）保护、管理和发展自治县重点保护野生植物资源成绩显著的;
（二）开展科学研究，探索合理利用自治县重点保护野生植物资源途径和生物种源自然演变规律，成绩显著的;
（三）同破坏自治县重点保护野生植物资源违法行为作斗争有功的;
（四）其他对自治县重点保护野生植物资源保护工作有显著成绩或者重大贡献的。
第十四条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由自治县林业行政主管部门和有关部门视其情节轻重给予处罚:
（一）盗采自治县重点保护野生植物的，没收其所采集的野生植物，并处100—500元的罚款，情节恶劣的处500—2000元的罚款;
（二）无证销售、收购自治县重点保护野生植物的，没收其违法所得，并处违法所得1—10倍的罚款;
（三）无证运输自治县重点保护野生植物的，没收所运输的野生植物;对承运的单位和个人，没收其运费，并处运费1—3倍的罚款;
（四）毁坏自治县重点保护野生植物的，责令其停止违法行为，并处50—2000元的罚款;
（五）未办理采集手续，擅自采集本单位或者个人管理区内的自治县重点保护野生植物的，责令其停止采集活动，并处50—500元的罚款;
（六）转让自治县重点保护野生植物采集证或者有关批准文件的，没收其证件和违法所得，并处100—3000元的罚款;
毁坏自治县重点保护野生植物的保护点、保护设施、保护标志的，责令其停止违法行为，恢复原状，逾期不恢复原状的，由主管部门代为恢复，其所需费用由毁坏者支付。
第十五条 违反本条例的规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 林业行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例由自治县人民代表大会通过，报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。
第十八条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释，并报自治区人大常委会备案。
汕头市人民政府办公室印发关于理顺汕头市中心城区社区管理与住宅小区物业服务之间关系暂行办法的通知
广东省汕头市人民政府办公室
印发关于理顺汕头市中心城区社区管理与住宅小区物业服务之间关系暂行办法的通知
汕府办〔2009〕142号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《关于理顺汕头市中心城区社区管理与住宅小区物业服务之间关系暂行办法》业经市政府同意，现予印发，自2009年11月 1日施行。
汕头市人民政府办公室
二○○九年十月十五日
关于理顺汕头市中心城区社区管理
与住宅小区物业服务之间关系暂行办法
第一条 为理顺社区管理与住宅小区物业服务的关系，确立街道办事处、社区居委会在物业管理活动中的地位，明晰相关职能部门在物业小区的责任，明确物业服务企业和业主在社区管理中应尽的义务，完善中心城区城市管理体制，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》、《汕头市城市市容环境卫生管理条例》等法律、法规和有关规定，结合本市实际，按照“重心下移、属地管理，条块结合、以块为主、条条保障、全民参与”的原则，制定本办法。
第二条 街道办事处、社区居委会支持和指导物业服务企业依法经营；物业服务企业积极配合、协助街道办事处、社区居委会履行社会管理职能和开展社区日常管理工作，接受街道办事处、社区居委会的指导和监督；形成以社区居委会为主导，业主自主管理、小区资源共享、共建社会主义新社区的良好局面。
第三条 街道办事处、社区居委会监督、协调相关职能部门依照各自职责，认真履行涉及物业服务工作的各项管理职能；相关职能部门在各自职责范围内，做好物业管理活动的有关工作，指导街道办事处、社区居委会做好涉及物业管理活动的协调、管理工作。
第四条 街道办事处的监督、管理和协调工作
（一）对物业管理活动进行指导和监督。
1、负责辖区内公共设施、街貌的管理和监督；
2、参与新建住宅区的规划验收，对未按规划要求建设配套的基础设施和公共设施，有权提请规划等行政主管部门予以纠正；对建设配套的基础设施和公共设施的质量问题，有权提请建设行政主管部门予以纠正；
3、依照有关规定确定建成居住区物业管理区域并报备案，协同房地产行政主管部门处理物业管理区域划定的争议问题；
4、会同房地产行政主管部门，指导和协助物业小区业主推荐产生业主大会筹备组、成立业主大会，选举业主委员会，监督业主大会及业主委员会的运作，协助业主委员会的换届选举、重新选举；
5、协调物业服务与社区建设的工作；
6、会同主管部门协调处理物业管理活动中的纠纷；
7、负责“门前三包”责任制的组织实施和管理；
8、对物业小区的日常物业管理活动进行监督，并提出相应物业服务企业管理质量的评价意见，作为房地产行政主管部门进行物业服务企业资质管理的主要参数。
（二）协助相关职能部门在各自职责范围内做好与物业管理活动的有关工作，定期主持召开相关职能部门参加的涉及物业管理联席会议，对相关职能部门涉及物业管理的工作绩效进行评价，促进其改进存在问题，向其上级部门反映有关情况。
（三）在授权及经费保障的前提下，完成相关职能部门委托的涉及物业管理活动的各项工作任务。
第五条 社区居委会的监督、管理和协调工作
（一）协助配合社区物业管理活动，进行指导和监督。
1、协助或组织业主推荐产生业主大会筹备组，并由居委会代表担任筹备组组长；
2、协助业主推选楼、梯业主代表；
3、协助业主拟订《业主大会议事规则》和《管理规约》草案；
4、协助业主提出业主委员会委员候选人产生办法以及名单；
5、监督业主委员会的运作；
6、指导业主按照物业小区环境卫生质量标准与物业服务企业约定物业服务管理合同的相关内容；
7、会同业主委员会和物业服务企业在物业小区开展丰富多彩的文化、体育活动及国家有关政策法规宣传工作；
8、参与调解物业管理活动的纠纷；
9、参与绿色住宅小区和物业管理示范小区的评选工作；
10、积极创建平安和谐文明示范小区。
（二）对相关职能部门履行与物业管理活动相关的管理职责进行社会监督，有权向其反馈存在问题，提出改进建议。
（三）在授权及经费保障的前提下，完成街道办事处、相关职能部门委托的涉及物业管理活动的各项工作任务；接受责任单位或责任人委托，做好环境卫生、“门前三包”等有偿服务工作。
第六条 相关职能部门的监督和管理工作
相关职能部门在各自职能范围内做好物业管理活动的有关工作，协调处理物业服务企业的违规行为，同时抄送房地产行政主管部门备查，作为房地产行政主管部门进行物业服务企业资质管理的参考。
（一）价格主管部门依法对物业服务收费进行监督检查，受理和处理涉及物业服务收费的投诉举报；实行价费公示制度，推进价格服务进社区工作。
（二）公安行政主管部门对物业小区内违反治安管理的行为，依法予以处罚。
（三）公安派出所对辖区居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况实施消防监督。
（四）各级市容环境卫生行政主管部门负责本辖区市容环境卫生管理工作。
1、根据《汕头市城市环境卫生质量标准》，制定物业小区环境卫生质量标准；
2、确定物业小区环境卫生责任区范围及其责任人；
3、规定物业小区生活垃圾的收集、清运和环境卫生清扫保洁作业的时间、地点和方式，并对物业小区的环境卫生作业情况进行检查监督；
4、负责对本辖区沿街单位“门前三包”责任制工作落实情况的检查、监督、指导和协调；
5、依法对违反环境卫生规定行为进行纠正或处罚。
（五）规划行政主管部门负责物业小区范围各种违反城市规划建设行为的监督检查。
（六）城市管理执法部门负责对物业小区的违反城市管理行为依法实施行政处罚和行政强制措施。
（七）房地产行政主管部门负责物业管理活动的指导和监督。根据街道办事处、社区居委会或相关职能部门对物业小区日常物业管理活动的评价意见，严格做好物业服务企业的资质审查和定、升级工作。
（八）市、区卫生监督部门要依法对物业小区游泳池、二次供水卫生情况进行监督检查；疾病预防控制部门接受委托负责对物业小区游泳池、二次供水水质卫生进行监测。
（九）各级爱卫部门依法检查指导物业小区开展除“四害”、讲卫生、防治疾病活动。
（十）供水、供电、供气、通讯与网络、有线电视等单位，依法承担所管辖的相关管线和设施设备的维修、养护的责任。
第七条 物业服务企业的服务工作
（一） 依据国家《物业管理条例》和省、市有关法律法规以及《物业管理服务合同》，做好物业管理服务工作。
（二）支持和配合街道办事处、社区居委会进行包括治安、消防安全、计生、健康教育与除“四害”活动、征兵、民政等社区管理工作。
（三）及时协调和处理业主投诉的物业服务问题，改进工作方法，提高物业服务质量。
（四）配合调解业主之间的矛盾。
（五）按照 “门前三包”责任制工作有关规定，接受委托，做好物业小区沿街“门前三包”服务工作，接受街道办事处、社区居委会和市容环境卫生行政主管部门的检查、监督。
（六）按市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和方式做好卫生责任区内的环境卫生清扫、保洁和生活垃圾的收集、清运工作。不得雇请或委托没有取得汕头市市区从事环境卫生经营服务行业资质的单位承担本物业小区的环境卫生作业，不得容许垃圾清收人员在小区内外撕拆袋装垃圾和捡拾废品杂物。
（七）物业服务公司应做好小区内部环境卫生管理工作，小区外部周边卫生管理由街道办事处负责。
（八）履行消防安全职责，督促、指导业主或者用户做好消防安全工作。
（九）物业服务企业对责任区内违反环境卫生管理规定的行为有权制止，必要时及时通报相关职能部门，并有权要求市容环境卫生行政主管部门或者城市管理执法部门查处。
第八条 业主委员会的义务
业主大会、业主委员会应积极配合相关社区居委会依法履行自治管理职责，支持社区居委会开展工作，并接受其指导和监督。
（一）配合街道办事处、社区居委会，共同做好维护物业管理区域内的卫生、治安、安全等工作。
（二）物业小区的业主大会、业主委员会拟定有关物业管理区域管理草案时，事前应告知相关的社区居委会，并认真听取居委会的建议。
（三）落实业主大会通过的各项物业管理决议，不得从事与小区物业管理无关的活动和做出无关的决定。
（四）协调、指导、监督物业服务企业和业主共同搞好物业小区物业服务工作。
第九条 业主义务
业主是物业管理活动和社区工作的参与者和执行者。按国家《物业管理条例》和省、市法律法规的规定，在享有业主权利的同时应履行相应义务。
（一）积极支持和配合街道办事处、社区居委会的各项社区工作，积极参与各项健康有益的文化、体育活动。
（二）发现各种违法行为及时向有关方面报告。并监督相关职能部门履行好各自职责，及时处理群众反映的问题。
（三）不得在小区内进行违法违规活动，不得破坏公共设施、侵占公共场地，必须保障疏散通道、安全出口畅通。
（四）自觉履行业主大会通过的各项物业管理决议；认真履行物业服务合同，自觉缴交物业服务费。
（五）自觉遵守国家各项法律法规。
第十条 相应法律责任
（一）对责任范围内社区物业管理活动有关工作不落实的单位或个人，给予批评教育、限期整改。责任单位对责任区范围内的各类违规行为制止无效的，应当向市或区县行政执法部门反映，市或区县行政执法部门应及时依法查处。
（二） 违反本办法的规定，县级以上地方人民政府、房地产行政主管部门、街道办事处或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
（三） 物业服务企业、物业使用人违反市容卫生管理规定的，按《汕头市城市市容环境卫生管理条例》对相关责任人进行处罚。
（四） 小区业主委员会不按有关规定配合开展社区工作的，应承担相应的责任。
（五）业主或物业使用人违反规定破坏社区公共设施、侵占公共用地等违规行为按相关法律法规论处。
第十一条 本办法适用于汕头市中心城区，中心城区未实行物业服务的住宅小区参照本办法执行。
第十二条 本办法自2009年11月1日起施行。
