海关总署、国家经贸委关于下发《轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税(2001)140号
广东分署，各直属海关：
现将《轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＳＨ003－2000）》印发你们，自2001年4月1日起实施。海关《核销手册》中相应的单耗标准同时予以废止。本标准实施后，各地外经贸管理部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年4月1日以前仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
请遵照执行。
ＨＤＢ／ＳＨ003—2000
1．范围
本标准规定了以烟片胶、风干胶片、皱片胶、颗粒胶和标准胶等以顺式－1，4－聚异戊二烯为主要组成部分的进口固体天然橡胶（商品编号：40012100、40012200、40012900）为主要原料之一制成的充气橡胶轮胎的内胎和垫带（商品编号：40129020、40129090、40131000、40139090）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事轮胎加工贸易企业进行轮胎内胎和垫带生产的天然橡胶加工贸易单耗审批、备案和核销管理。
2．定义
2．1 单耗：指在正常生产条件下，加工一个充气橡胶轮胎内胎或垫带所需要耗用的天然橡胶质量。
2．2 工艺损耗率（％）：指在轮胎内胎或垫带正常制造过程中，因生产工艺所必需但不能物化在轮胎内胎或垫带成品质量上的天然橡胶耗用量占轮胎内胎或垫带质量的百分比。
2．3 天然橡胶含胶率（％）：指轮胎内胎和垫带成品中天然橡胶的质量占轮胎内胎或垫带质量的百分比。
3．单耗标准
3．1 原料要求
该单耗标准对原料质级无特殊要求，适用于相关的国家、行业标准及合同对质级的认定。
3．2 产品要求
该单耗标准对产品质级无特殊要求，适用于相关的国内或国际行业技术标准及合同对产品质级的认定。
3．3 天然橡胶含胶率和天然橡胶工艺损耗率
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｜ ｜成 品｜ 商 品 ｜成 品｜原 料｜ 商 品 ｜原 料｜ 含胶 ｜ 工艺 ｜
｜ 成品名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜率（％）｜ 损耗 ｜
｜ ｜单 位｜ 编 号 ｜规 格｜单 位｜ 编 号 ｜规 格｜ ≤ ｜率（％）｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜40131000｜ ｜ ｜40012100｜ ｜ ｜ ｜
｜天然橡胶制内胎 ｜千 克｜ ｜ ｜千 克｜40012200｜不 限｜ 58 ｜ 8 ｜
｜ ｜ ｜40139090｜ ｜ ｜40012900｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜40129020｜ ｜ ｜40012100｜ ｜ ｜ ｜
｜天然橡胶制垫带 ｜千 克｜ ｜ ｜千 克｜40012200｜不 限｜ 58 ｜ 8 ｜
｜ ｜ ｜40129090｜ ｜ ｜40012900｜ ｜ ｜ ｜
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3．4 天然橡胶单耗
对于原料和成品符合本标准规定的，单耗标准按下列公式计算：
轮胎内胎或垫带质量×天然橡胶含胶率（％）
天然像胶单耗＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1－天然橡胶工艺损耗率（％）
ＨＤＢ／ＳＨ003－2000
1．任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司委托北京橡胶工业研究设计院负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和国家石化工业局组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2．制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3．编制过程
随着轮胎（外胎）加工贸易单耗标准的制定和执行，迫切需要与之相配套的轮胎（内胎和垫带）加工贸易单耗标准的制订，以便于整套轮胎的出口核销。为满足海关和外经贸管理部门对加工贸易管理的需要以及为了维护轮胎行业的有序发展，特制订统一的轮胎（内胎和垫带）（天然橡胶部分）加工贸易单耗标准。
4．标准中主要条款的说明
本标准中的橡胶轮胎内胎和垫带是指全钢丝载重子午线轮胎、半钢丝子午线轮胎、工程机械轮胎和其它斜交结构轮胎的内胎和垫带。
内胎是一个富有弹性的圆环胶筒，充气伸张紧贴在外胎的内腔上，做密封空气用。是充气轮胎的重要部件，通常在70－120℃或更高的温度下工作，具有足够的气密性和强度。
垫带放在内胎与轮辋相接触部位，以保护内胎不受轮辋组合件的磨损。垫带按其结构分为有型式、无型式和平带式。垫带的边缘较薄，表面光滑，具有耐热性。
需要特别指出的是，本标准不适用以丁基橡胶制造的内胎；用丁基橡胶制造的内胎是不含天然橡胶成分的，而非丁基橡胶制造的内胎一般均采用天然橡胶和其它合成橡胶并用制造而成。其中采用丁基橡胶制造的内胎，在成品外壁上有一根或几根兰色标志线以示与天然橡胶制内胎的区别。
5．标准中涉及的主要工艺流程
轮胎内胎生产工艺流程图：
－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－
｜气门嘴｜ ｜配合剂｜ ｜天然胶｜ ｜帆 布｜
－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－
｜ ｜ ↓ ｜
｜ ｜ －－－－－－－－－－ ｜
｜ ｜ ｜烘胶，切胶，塑炼｜ ｜
｜ ｜ －－－－－－－－－－ ｜
｜ ↓ ↓ ↓
｜ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－
｜ ｜配 合｜ ｜混 炼｜ ｜擦胶，卷取｜
｜ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－
｜ ↓ ↓
｜ －－－－－ －－－－－－－
｜ ｜滤 胶｜ ｜胶帆布定型｜
｜ －－－－－ －－－－－－－
｜ ↓ ↓
｜ －－－－－ －－－－－－ －－－－－－
｜ ｜加 硫｜ ｜胶皮定型｜－－－→｜垫片贴合｜
｜ －－－－－ －－－－－－ －－－－－－
｜ ↓ ↑ ｜
｜ －－－－－ ｜ ｜
｜ ｜停 放｜ ｜ ｜
｜ －－－－－ ｜ ｜
｜ ↓ ｜ ｜
｜ －－－－－ －－－－－ ｜
｜ ｜热 炼｜－→｜出 片｜ ｜
｜ －－－－－ －－－－－ ｜
｜ ↓ ｜
｜ －－－－－ ｜
｜ ｜压 出｜ ｜
｜ －－－－－ ｜
｜ ↓ ｜
｜ －－－－－－－ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－→｜成型，接头｜←－－－－－－－－－－－－－－
｜ －－－－－－－
｜ ↓
｜ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－－－ －－－－－－－－－－
｜ ｜硫 化｜→｜检 验｜→｜装配气门嘴充气｜→｜停放，包装，入库｜
｜ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－－－ －－－－－－－－－－
｜ ↑
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（各厂家的生产工艺有所不同，本工艺流程仅供参考）
轮胎垫带生产的主要工艺流程图：
－－－－－ －－－－－ －－－－－
｜配合剂｜ ｜天然胶｜ ｜合成胶｜
－－－－－ －－－－－ －－－－－
｜ ↓ ↓
｜ －－－－－－－ －－－－－
｜ ｜烘胶，切胶｜ ｜切 胶｜
｜ ｜破胶，塑炼｜ －－－－－
｜ －－－－－－－ ｜
｜ ↓ ｜
｜ －－－－－－ ｜
－－－－－－－→｜配合混炼｜←－－－－－－
－－－－－－
↓
－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－－
｜压 出｜→｜裁 断｜→｜硫 化｜→｜检验入库｜
－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－－
（各厂家的生产工艺有所不同，本工艺流程仅供参考）
6．天然橡胶损耗的组成
天然橡胶的损耗伴随着轮胎生产的整个过程。即在烘胶、塑／混炼、压出、裁断、成型和硫化的过程中均会发生天然橡胶的损耗，各工艺点产生损耗的原因：
在烘胶的过程中，产生烘干水分等易挥发份的挥发；在塑、混炼的过程中，有胶料焦烧引起坏料、更换品种洗车用胶和塑、混炼过程中水分挥发等损耗；在压出的过程中，也有开车、停车造成的损耗和更换胶料造成的损耗；在裁断的过程中，有更换规格时造成的损耗；在成型的过程中，有更换规格造成的损失；在硫化的过程中，因修余边、修胶辫所造成的损耗等；在工具胶的制造中，有各种胶浆用胶、辅助工具所造成的损耗。
7．标准执行示例
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｜ ｜ ｜ 质 量 ｜ 天然橡胶 ｜ 工艺 ｜ 天然橡胶单耗 ｜
｜项 目｜ 规 格 ｜ ｜ 含胶率％ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （ｋｇ） ｜ ≤ ｜ 损耗率％ ｜ ｋｇ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜6．50－16 ｜ 1．76 ｜ ｜ ｜ 1．11 ｜
｜内 胎｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜
｜ ｜11．00－20｜ 4．72 ｜ ｜ ｜ 2．98 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 58 ｜ 8 ｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 15” ｜ 1．23 ｜ ｜ ｜ 0．78 ｜
｜垫 带｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 20” ｜ 3．60 ｜ ｜ ｜ 2．27 ｜
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8．标准的执行原则
本标准中天然橡胶含胶率为标准上限，一般情况下不允许超过此限定标准。海关和外经贸管理部门应要求加工贸易企业申报轮胎内胎和垫带的重量并根据轮胎内胎和垫带实际含胶量进行轮胎加工贸易审批、备案、核销。
本标准自实施之日起替代海关《核销手册》中的轮胎加工贸易天然橡胶单耗标准。
2001年1月11日
四川省计划生育条例实施办法
四川省人民政府
四川省计划生育条例实施办法
四川省人民政府令第26号
第一条 为了加强计划生育管理，有效地控制人口增长，根据《四川省计划生育条例》 （以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的单位、个人都必须遵守本办法。
第三条 地方各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制，组织、协调有关部门做好计划生育工作；将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，并把计划生育经费列入财政预算，随财政收入的增长逐步增加计划生育经费。
第四条 地方各级计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，主要职责是：
（一）贯彻执行计划生育法规、规章和政策；
（二）组织开展计划生育宣传教育、干部培训和科学研究；
（三）负责优生指导、节育技术服务和避孕药具供应；
（四）监督检查和统计人口计划生育执行情况，管理计划生育经费。
乡 （镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作部门，负责执行计划生育法规、规章和政策，组织开展计划生育宣传教育活动，落实人口计划，审查办理计划生育的有关证明和手续，组织指导、检查和督促育能夫妇落实避孕节育措施。
第五条 各级有关部门应当按照下列职责，配合做好计划生育工作：
（一）计划部门负责审定下达本地区人口计划；
（二）财政部门负责安排计划生育经费，会同审计部门对超生费、计划外怀孕费、计划外生育费的收支进行监督；
（三）工商行政管理部门负责提供个体工商户从业人员的数量和经营地点，协助计划生育工作部门落实计划生育奖惩措施；
（四）公安部门及时向计划生育工作部门提供异地暂 （寄）住育龄妇女的暂 （寄）住情况，保障计划生育工作人员依法执行公务；
（五）卫生行政部门组织、督促医疗单位做好优生优育、节育技术服务及节育手术并发症的防治工作；
（六）民政部门做好晚婚晚育的宣传教育工作，对独生子女家庭和因节育手术丧失劳动能力符合救济条件的家庭优先给予救济。
第六条 机关、团体、企业事业单位、村 （居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作，及时报告计划生育情况，落实生育指标，组织动员已婚育龄妇女接受孕情检查，采取避孕节育措施。
第七条 计划生育协会、人体劳动者协会和其他群众团体要支持和配合计划生育工作部门做好计划生育工作，动员群众自觉遵守执行计划生育法规、规章和政策。
第八条 计划生育技术服务和医疗单位在婚前健康检查、孕情检查中发现计划怀孕、计划外生育的，必须立即报告所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处，并协助采取节育措施。
第九条 公民结婚前应接受当地乡 （镇）人民政府、街道办事处组织的人口与计划生育基础知识教育和健康检查，不得非婚生育。
已婚育龄妇女按期接受孕情检查，落实避孕节育措施；计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。
第十条 夫妻双方申请生育第一个孩子的，由所在单位或村 （居）民委员会审查，经女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处同意后，发给生育证。
符合生育第二个孩子规定、夫妻双方申请生育的，由女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处审查，经县级计划生育委员会批准，并由乡 （镇）人民政府、街道办事处发给生育证。县级计划生育委员会对生育申请应当严格审查，在六个月内作出是否批准的书面通
知；逾期没有书面通知的，视为批准。
第十一条 夫妻户籍不在一地的，执行女方户籍所在地的生育规定。
户籍在农村的妇女被招聘为干部、民办教师、合同制职工的，在受聘期间执行城镇居民的生育规定；解聘回农村后，仍执行农村人口的生育规定。
第十二条 夫妻认为其第一个孩子有非遣传性疾病，而不能成长为正常劳动力，要求生育第二个孩子的，必须由县 （市、区）及其以上计划生育技术指导组进行病残儿医学鉴定其他任何单位、个人出具的病情鉴定不能作为依据。
第十三条 禁止在节育手术和病残儿医学鉴定中弄虚作假；禁止伪造、变卖、骗取生育证、独生子女证、病残儿医学鉴定结论等证件。
未经县 （市、区）及其以上卫生行政部门和计划生育委员会批准，禁止进行胎儿性别鉴定。
第十四条 逐步推行独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险的社会保障制度。
独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险实行自愿原则。
第十五条 夫妻晚育的，女方分娩期间，男方所在单位酌情给予护理假。
夫妻一方做节育手术确需护理的，经医院证明，另一方所在单位酌情给予护理假。
第十六条 夫妻只有一个合法收养的未满十四周岁的孩子，可按《条例》规定的程序申请取得《独生子女证》，享受对独生子女父母的奖励和优待。
夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。
第十七条 领有《独生子女证》的夫妻享受下列优待：
（一）所在单位对独生子女的托幼费、学杂费、医疗费给予适当补助；
（二）所在单位在分配住房时给予适当照顾。 前款第 （一）项补助，机关、事业单位在财政包干结余经费中开支，企业或实行企业化管理的事业单位在福利基金中开支。
第十八条 独生子女保健费除《条例》已有规定外，其他的按下列规定执行：
（一）丧偶者由其所在单位全额发给；
（二）离婚者仍由双方所在单位各发一半；
（三）在校研究生有工作单位的由工作单位发给，没有工作单位的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给；
（四）劳教人员未被除名的由原单位发给，已除名的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给。
第十九条 再婚夫妻原持有的《独生子女证》应予收回，并停发独生子女保健费；符合条件者，重新办理《独生子女证》后，继续享受独生子女的奖励和优待。
第二十条 符合《条例》和本办法规定已领取《独生子女证》的农民、城镇无业居民年老或丧失劳动力后生活困难、符合救济条件的，由当地民政部门优先给予适当救济。
第二十一条 有下列情况之一者，不享受独生子女奖励和优待：
（一）再婚夫妻再婚前双方各有一个子女的；
（二）再婚前已生育一个子女，再婚后符合条件又生育一个子女的。
第二十二条 擅自进行胎儿性别鉴定、输卵 （精）管道复通手术，或在节育手术、病残儿医学鉴定中弄虚作假，或伪造、变卖、骗取生育证等证件的，由县级计划生育委员会没收其非法所得，并根据情节对责任人处以非法收入五至十倍或二千元以下罚款，并由所在单位或有关部门给?
栊姓Ψ帧?
第二十三条 计划外超生的，按《条例》规定征收计划外怀孕费和超生费；继续计划外超生的，每超生一个孩子，怀孕期间每月分别征收夫妻双方三十元计划外怀孕费，并按夫妻月资或年收入的百分之三十分别征收七年超生费。
违反《条例》第十三条不终止妊娠而生育的，视为计划外超生，按照前款规定处理。
第二十四条 非婚生育的，按《条例》规定征收计划外生育费；继续非婚生育的，视为计划外超生，按照本办法第二十三条第一款规定处理。
第二十五条 计划外生育的，按发现时的年工资、收入或参照上年工资、收入计算计划外生育费、超生费。
第二十六条 弃婴、溺婴或者虐待婴儿致残、致死的，按有关法律、法规处罚，不允许再生育。
第二十七条 超生费、计划外怀孕费、计划外生育费，必须全部用于计划生育事业，其他部门不得挪用、挤占。
本办法第二十二条规定的罚没收入的管理按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可按规定申请复议；对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省计划生育委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月12日
