关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕97号
关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月十九日
常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，进一步做好随军家属就业和社会保障工作，维护部队稳定，支持国防建设，根据国务院、中央军委和省委、省政府的有关文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军（含随调）的驻军现役军官配偶。
本办法也适用于驻常州市区的中国人民武装警察部队。
第三条 各级政府、各有关部门应高度重视随军家属就业和社会保障工作，并将其纳入本地区经济和社会发展规划，纳入地方人事、劳动保障管理工作的总体规划，纳入实施就业和再就业工程，作出统筹安排。要精心组织，密切配合，克服困难，采取切实有效的措施，做好随军家属就业和社会保障工作，并监督检查有关法律和政策的落实。
第四条 凡在本市市区的国家机关、社会团体、企事业单位和各类经济组织都有按照国家、省、市有关法规政策接收安置随军家属的义务和责任。有用工需求的单位，在同等条件下，应优先安置随军家属就业，政府投资形成的公益性岗位也要优先录用随军家属。
第五条 随军家属就业工作，要坚持行政调配和市场调节相结合的原则。各有关部门采取行政调配安置、人才与劳动力市场双向选择、鼓励自谋职业和部队创造条件等多种途径，实施多渠道就业，妥善解决随军家属的就业问题。
鼓励随军家属自主选择单位，用人单位同意接收并符合相关规定的，各级人事、劳动保障部门应及时为其办理就业录用的相关手续。
第六条 各部门要按照下列职能分工，各司其职，密切配合，共同做好随军家属就业工作：
（一）人事部门负责对随调时为国家机关、事业单位的在编在册在职人员实行行政调配安置和双向选择；
（二）劳动保障部门负责为随军时在企业工作或无工作单位人员提供职业和培训，指导和推荐就业；
（三）财政部门负责自谋职业扶助金的安排，将其列入财政年度预算，并做好社会保险补贴的审核工作；
（四）税务部门负责随军家属就业有关税收减免工作；
（五）双拥办负责随军家属就业的组织和相关协调工作；
（六）驻军团以上政治部门负责在每年6月中旬将上年度随军家属名册和相关材料报送市双拥办审核。
第七条 随军家属符合下列条件之一的，市政府每年8月份下达指令性安置计划，按专业对口（相近）、原单位性质对等安置的原则，由人事部门实行行政调配安置、劳动保障部门实行优先推荐就业：
（一）随调前为国家机关、全额拨款事业单位的在编在册在职人员；
（二）正团职以上（含正团）领导的配偶；
（三）飞行员的配偶；
（四）荣立二等功以上或被大军区以上授予荣誉称号，为部队作出突出贡献现役军官的配偶；
（五）被省政府或大军区以上授予荣誉称号，对社会有较大贡献的随军家属。
以上对象享受行政调配安置或优先推荐就业原则上一次。不接受行政调配安置、推荐就业的，视为其自动放弃工作。
第八条 根据市场调节就业政策，逐步推进随军家属通过人才、劳动力市场双向选择就业。人事、劳动保障部门要根据当年随军家属的年龄、文化水平、技能特长、择业意向等情况建立专门档案，建立随军家属就业信息网络，实行分类指导，做好跟踪服务。各级人才中介、职业中介机构每年组织1—2次随军家属就业专场招聘洽谈会，也可到驻军团级单位设小型就业招聘专场，拓宽随军家属就业渠道。
第九条 鼓励用人单位接收安置随军家属就业。对接收安置随军家属就业的单位（不含财政拨款单位），只要为随军家属提供就业岗位，与其签订一年以上劳动（聘用）合同，参加各项社会保险，按规定支付劳动报酬的，在合同期限内逐年给予社会保险补贴，期限最多不超过三年。社会保险补贴按单位应为所招随军家属缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费计算，个人应缴纳部分仍由本人负担。
对为安置随军家属就业新办的企业，随军家属人数占企业总人数60%以上（含60%）的，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十条 随军家属选择自谋职业，享受政府发给一次性自谋职业扶助金政策。随军家属从批准随军且落户后，并与单位无劳动关系的可到市双拥办领取《自谋职业申请书》，由驻军团以上政治机关初审，经市人事、劳动保障部门、财政部门核实后，由市双拥办负责于每年11月30日前发放自谋职业扶助金。
随军家属一次性自谋职业扶助金发放标准为：
（一）随军时无工作单位（含与单位未保持劳动关系）的，参照上年度本市市区在岗职工平均工资的1.5倍；
（二）随军时有工作（与单位保持劳动关系）的，工龄不满五年的，在无工作单位的自谋职业扶助金标准的基础上，每一年工龄增加市区在岗职工平均工资的10%，工龄五年以上（含五年）的，为市区在岗职工平均工资的2倍。
第十一条 鼓励支持随军家属自谋职业。随军家属从事雇工7人（含7人）以下的个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
从事雇工8人（含8人）以上的个体经营，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均按照新开办企业的规定享受有关营业税优惠政策。
第十二条 自谋职业的随军家属只享受一次自谋职业扶助金和税收等优惠政策。凡批准随军后经用人单位招聘录用后终止、解除劳动（聘用）合同的随军家属不享受自谋职业扶助金待遇。
第十三条 有生产任务的企业，一般不安排现役军人配偶下岗。企业破产、关闭、停产、歇业等原因确需分流现役军人配偶的，应按国家有关政策办理。
现役军人配偶劳动（聘用）合同期满，军人仍在部队服役的，用人单位应当照顾与其续签劳动（聘用）合同。
第十四条 鼓励随军家属积极参加职业技能培训。对部队组织的随军家属就业技能培训班，劳动保障部门应在师资、设备和考试等方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书。
各级劳动保障部门应当贯彻落实《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》（国办发〔2003〕102号）的精神，积极配合军队政治机关和后勤机关，及时按规定办理未就业随军家属社会保险关系和个人账户资金的转移接续工作。
对档案托管在各级人事、劳动保障部门所属人才服务、公共职业介绍机构的随军家属，人事、劳动保障部门凭部队团以上政治机关的证明，减免各项管理费用。
第十五条 对在随军家属就业和社会保障工作方面作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。对未做好随军家属就业和社会保障工作的辖区，取消推荐本届双拥模范区（单位）资格。对拒不完成行政调配安置任务的单位，由市双拥办负责督查。
各部队要主动配合地方政府和用人单位做好随军家属就业和社会保障工作，教育和引导随军家属转变就业观念，为就业创造条件。
第十六条 驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官，其符合随军条件而又无法随军的常州市区户籍的家属参照本办法执行。
市区接收安置的转业军官随调家属参照本办法执行。
第十七条 金坛市、溧阳市可参照本办法制定具体规定。
第十八条 本办法自2006年8月1日起施行，本市以前有关随军家属就业和社会保障工作的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则
湖南省长沙市人民政府办公厅
长政办发[2005]3号
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》的通知
各区、县(市)人民政府，市直机关各单位：
《长沙市建筑工程配建停车场(库)规划设置规则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00五年二月十九日
长沙市建筑工程配建停车场（库）规划设置规则
第一条 为加强长沙市停车场（库）设施的规划管理，改善城市道路交通，根据国家和省市有关法律、法规、规章的规定，结合本市具体情况，制定本规则。
第二条 本规则适用于长沙市城市规划区内建筑工程。
第三条 建筑物配建的停车场（库）是指提供本建筑车辆停放以及以本建筑为目的的外来车辆停放的场所。
第四条 建筑物配建的停车设施可采用多种形式，其设计在满足本规定要求的同时，必须符合国家现行的有关设计标准和规范要求。
第五条 建筑面积大于500平方米（含500平方米）的建筑物，应按本规定的有关要求设置停车设施；建筑面积小于500平方米的建筑物，可不单独配建停车设施。
第六条 扩建、改建的建筑物总建筑面积大于500平方米（含500平方米）的，其建筑面积增加部分按本规则的有关要求配建停车设施，原建筑配建停车设施不足的应在改、扩建的同时按车位差额数的20%—30%予以补建。
第七条 建筑物配建的停车设施原则上设置在建筑项目规划允许用地范围以内，情况特殊的，可设置在项目用地周围200米范围以内且不跨城市干道（特大型公共建筑可另作特殊处理）。
第八条 统一规划建设的建筑群，各建筑物配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应。在符合本标准规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排，合理布置。
第九条 应保证建筑物配建停车设施与建筑基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路之间有合理顺畅的交通联系。配建停车设施出入口不得直接与城市主干道连接，其与城市主要道路交叉口应有不小于100米的距离，与城市人行过街天桥、地道、桥梁或隧道等引道入口应有不小于80米的距离。基地临城市道路最长边长度小于上述规定距离时，经城市规划行政主管部门核准，可在距离道路交叉口最远处设置出入口。
第十条 临城市道路两厢的建筑如底层设置门面，又未建地下停车库或立体车库的，其建筑退让城市规划道路红线距离须在《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城市规划管理技术规定（试行）〉的通知》（长政发［2000］46号）要求退让距离的基础上增加4米的退让作为地面停车用地。
第十一条 各类建筑配建停车位指标按要求控制（具体见附表，附表所列配建停车位指标均为建筑应配建停车位的最低指标）。
第十二条 附表未涵盖的特殊建筑类型，其配建停车位指标由城市规划行政主管部门根据停车需求分析的结果来确定。
第十三条 在建筑间距I类地区配建停车场（库）车位指标按附表规定执行在技术上无法做到的，以及按附表规定执行，停车面积总规模超过10000平方米以上的，可在附表规定配建指标基础上适当折减，折减率最大不超过30%。
第十四条 建筑物的使用性质发生变化时，须按本标准要求增配停车位。
第十五条 建筑配建的停车场（库）机动车位指标，以小型汽车为计算当量，非机动车以自行车为计算当量。各类车辆的换算当量系数应符合国家现行规范的规定。
第十六条 多功能的综合性建筑，应按各部分使用面积比例且考虑各部分峰值时特征综合确定配建停车位。
第十七条 建筑物按配建指标计算出的车位数，尾数不足1个的以1个计算。
第十八条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配装卸车位：
1、宾馆建筑每10000平方米建筑面积应设置１个装卸车位，不足10000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加20000平方米建筑面积设置１个装卸车位。
2、办公类建筑每10000平方米建筑面积设置１个装卸车位。
3、商业建筑每5000平方米建筑面积设置１个装卸车位，不足5000平方米的按１个装卸车位设置。当装卸车位超过３个时，每增加10000平方米设置１个装卸车位；当装卸车位超过６个时，每增加15000平方米设置１个装卸车位。
4、批发交易市场按每30个摊位设置１个装卸车位。
5、工业厂房区每3000平方米建筑面积设置１个装卸车位，最低不得少于每幢厂房或每单元（排屋式厂房）设置１个装卸车位。
6、金融类建筑每1000平方米营业面积设置１个装卸车位，不足1000平方米的按１个装卸车位设置，且装卸车位不得临城市道路设置。
第十九条 属下列情况之一的建筑应按以下要求增配出租车位：
1、办公类建筑每2000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出租车位超过５个时，每增加10000平方米建筑面积设置１个出租车位。
2、剧院每300个座位应设置１个出租车车位。
3、各类交通建筑每400名，日设计旅客容量设置１个出租车车位。
4、住宅区入口处应按每100户设置２个出租车位。当出租车位超过６个时，每增加200户设置１个出租车位。
5、超市每1000平方米建筑面积应设置１个出租车位。当出
租车位超过10个时，每增加10000平方米建筑面积设置1个出租车位。
6、旅馆每100间客房应设置1个出租车位。当出租车位超过10个时，每增加200间客房设置1个出租车位。
7、餐饮、娱乐类建筑每500平方米营业面积设置1个出租车位。
8、体育场馆每300座设置1个出租车位。当出租车位超过20个时，每增加1000座设置1个出租车位；当出租车位超过30个时，每增加10000座设置1个出租车位。
第二十条 医院每100个床位应增配一个救护车位。
第二十一条 本规则自2005年5月1日起执行，长沙市规划管理局长规发[2002]66号文件同时废止。
附件：长沙市各类建筑工程配建停车位指标
注：
（1）I类区：指湘江以东、三一九国道以南、二环线以西、以北所围合的范围。
（2）II类区：指I类区以外的城市规划区范围。
（3）工厂办公（包括生产办公、综合楼等），其配建停车设施可在工厂用地范围内统一集中设置。建筑面积在20000平方米以上的办公类建筑每增加10000平方米建筑面积，增加部分的配建指标折减10%，但最高不得超过50%的折减率。
（4）批发交易市场是指生产资料市场和以批发为主的其他交易市场。
（5）一类体育场馆指大于15000座的体育场或大于4000座的体育馆；二类体育场馆指小于15000座的体育场或小于4000座的体育馆。
（6）交通类建筑的配建停车指标仅供参考。具体设计时根据停车需求分析的结果来确定。
（7）一类住宅指户面积大于等于100平方米的非独立式住宅，二类住宅指户面积小于100平方米的非独立式住宅（包含户面积小于100平方米的公寓式住宅）。
（8）商住综合楼的配建停车指标也可按商业与住宅分别计算后累计确定。
