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国家中医药管理局


国中医药发(2003)38号

国家中医药管理局关于贯彻落实中药现代化发展纲要的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：

　　由国务院办公厅转发科技部等8部门制定的《中药现代化发展纲要》是我国第一部中药现代化发展的纲领性文件，明确了今后近十年中药现代化发展的指导思想、基本原则、战略目标和重点任务，对今后一段时期我国中药现代化发展具有重要的指导意义。为进一步贯彻落实《中药现代化发展纲要》（以下简称《纲要》），推进中药现代化，促进中医药事业健康发展，特提出以下意见。

　　一、各地中医药行政部门应紧紧围绕《纲要》提出的战略目标和重点任务，结合本地区、本部门的实际情况，积极关心、参与和支持中药现代化的发展。要从中医药现代化整体发展出发，研究提出有利于本地区中药现代化发展的措施和建议。在实际工作中，要积极加强与相关部门的沟通协调，促进中医药事业健康、持续、稳定发展。

　　二、充分利用中医药科技资源，加强中药基础理论和应用基础研究。运用已建立的中药研究技术平台和支撑条件，积极开展和加强中药基础理论研究，在药性理论、组方理论、方剂配伍规律、中药药效物质基础及作用机理等方面深入探索科学内涵，夯实中药现代化发展基础。要从中药产业现代化发展需求出发，组织开展中药新的研究方法、共性生产技术、创新药物、资源繁育和濒危中药资源的代用品等研究。充分发挥现有的中医药资源优势，通过机制创新，吸引社会和企业加强对中药应用基础的研究。

　　三、加强中药标准规范的研究，推进标准化建设。从中药材、中药饮片、提取物、成药等各个环节，加强影响中药质量标准因素的研究，研究建立能够反映中药特点又符合国际要求的中药质量控制方法、中药质量评价方法和评价体系，为健全中药质量标准规范，提高中药产品质量奠定基础。

　　四、积极加强中医药科研条件建设，不断提高中医药科研装备水平和管理水平。各地要加强规划指导，在加快科技体制改革的同时，加强对重点中医药科研机构、重点学科、重点研究室、实验室的建设，发挥地区和单位优势，为中医药现代化做出应有的贡献。

　　五、各地中医药行政部门要组织中医药科研机构加强与企业的协作、联合，从中药企业发展的实际需求出发，为企业提供强有力的技术支撑和成熟适宜的技术成果，为中药企业的现代化发展提供必要的信息服务。

　　六、加强中药现代化发展所需要的学术、技术和经营人才的培养，提高中药行业从业人员的素质。不仅应该为中药现代化发展培养所需要的高层次的学术、技术和经营管理人才，而且也应加强中药企业现代化生产所需要的种植、饮片加工、质控质检等方面的实用技术人才培养。同时要大力加强在职培训和继续教育，加强新知识、新技术的培训，注重在生产和科研实践中培养人才。在中医药专家学术经验继承工作中，加强有技术专长的老中药专家的经验继承。鼓励多学科交流，继续扩大中医药的合作，建立有利于开展多学科合作与交流的机制和环境。

　　七、进一步增强中药知识产权保护力度。各地应加强宣传和学习，不断增强管理部门和科研机构行政领导和科研人员的知识产权保护意识。从事中医药科研的单位应完善中医药知识产权的管理制度，建立专门机构，安排专门人员，并保证有一定的经费，切实加强知识产权管理。

　　八、努力推动中医现代化发展，充分发挥中医理论对中药现代化的指导作用，使我国中药现代化能够体现优势、突出特色，实现中医中药相互促进，协同发展。各地应充分重视中医临床对基础理论创新、新药研究开发等的作用，发挥中医的临床优势，积极开展对常见病、多发病和疑难病的防治研究。要从现实需求出发，针对新的问题、新的需求、新的变化，大胆实践，善于总结，不断提高中医临床的诊疗水平和临床疗效。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月二十五日