安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法
贵州省安顺市人民政府
《安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法》-- 安顺市人民政府令第32号
《安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法》已于2007年1月31日经市人民政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
市长：申晓庆
二○○七年二月八日
安顺市城市基础设施配套费征收使用管理暂行办法
第一条 为规范城市基础设施配套费征收和使用，适应城市建设和发展的需要，根据《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》及有关规定，结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 在本市市、县（自治县、区）、建制镇城市规划区内新建、扩建各种房屋建筑的单位和个人，应当按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。
城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门强制征收的城市基础设施建设专项资金，应当用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气等市政基础设施建设。
任何部门和单位不得再收取给排水、电、气、道路等各种名目的专项配套费。
第三条 市城区规划范围内城市基础设施配套费的征收管理工作由市建设局负责；市城市规划区内郊区的建制镇按所在辖区分别由西秀区、开发区和普定县人民政府（管委会）建设行政主管部门负责；各县（自治县、区）由县（自治县、区）人民政府（管委会）建设行政主管部门负责。
第四条 市建设局负责全市城市基础设施配套费征收的监督指导工作。
市、县（自治县、区）人民政府（管委会）价格主管部门依法对城市基础设施配套费征收范围和标准进行监督管理。
市、县（自治县、区）人民政府（管委会）财政、审计部门依法对城市基础设施配套费征收、使用进行监督、审计。
第五条 城市基础设施配套费按以下范围和标准征收：
（一）在市城区规划范围，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积50元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积40元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积30元。
（二）在县、自治县、黄果树风景名胜区人民政府（管委会）所在地新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积30元；新建、扩建其他房屋每平方米建筑面积20元。
（三）在其余建制镇规划区国有土地上新建、扩建房屋的，每平方米建筑面积10元。
经济适用住房城市基础设施配套费的征收按省人民政府有关规定执行。
第六条 具备社会福利性、公益性的非营利性质的建设项目，应当减缴、免缴城市基础设施配套费。减缴、免缴范围见省《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》。
减缴、免缴城市基础设施配套费的建设项目改变使用性质的，应当按本办法第五条规定补缴城市基础设施配套费。
第七条 本市范围内减缴免缴城市基础设施配套费的建设项目及标准按照省《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》的规定执行。
任何单位和个人不得改变城市基础设施配套费征收范围和征收标准，不得少征、漏征。
第八条 城市基础设施配套费征收单位应当在收费场所公示征收范围和征收标准以及减缴、免缴目录。
城市基础设施配套费征收单位应当到同级价格主管部门办理《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定的范围和标准收费。
第九条 新建、扩建各种房屋建筑的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提供有关行政部门批准的项目建议书（项目核准报告或者项目备案通知），以及经审查通过的施工图文件和经规划部门批准的修建性详细规划，并按上述资料确定的房屋建筑使用性质和建筑面积缴纳城市基础设施配套费。
对原房屋建筑进行扩建的，按扩建面积征收城市基础设施配套费。
第十条 申请免缴、减缴城市基础设施配套费的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提出免缴、减缴的申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。
受理减缴、免缴申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合减缴、免缴条件的，应当作出准予减缴、免缴的书面决定；对不符合减缴、免缴条件的，应当作出不予减缴、免缴的书面通知，并说明理由。
第十一条 在市城区规划范围建筑面积在30000平方米以上，县、自治县、黄果树风景名胜区人民政府（管委会）所在地建筑面积在15000平方米以上，其余建制镇规划区建筑面积在3000平方米以上的建设项目，一次性缴纳城市基础设施配套费确有困难的，可申请分两次缴纳，首期应在办理《施工许可证》之前缴纳，并不得低于总额的80%，余款应在验收备案之前缴纳完毕。
申请人应向有征管权的建设行政主管部门提出分期缴纳申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。受理申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合分期缴纳条件的，应当书面通知申请人办理分期缴纳手续；对不符合分期缴纳条件的，应当作出不予分期缴纳的书面通知，并说明理由。
第十二条 城市基础设施配套费严格按照收支两条线纳入同级财政预算管理。由市、县（自治县、区）建设行政主管部门会同财政部门提出使用计划，报同级人民政府（管委会）批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。属于基本建设项目的，由建设行政主管部门会同财政、发展改革部门提出使用计划，报同级人民政府（管委会）批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。
市城区规划范围内属西秀新区和开发区建设项目的城市基础设施配套费，由市建设局商市财政局同意后，报市人民政府批准，全额返还西秀区、开发区。
建设行政主管部门在征收过程中所需的办公经费按上年实际收缴的城市基础设施配套费总额的5%纳入下一年的财政预算，由市、县（自治县、区）建设行政主管部门统筹安排使用，同级财政、审计部门进行监督。
第十三条 违反本办法规定的，按照《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》有关条款进行处罚。
第十四条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第十五条 本办法自2007年3月1日起施行。
减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录
一、减半征收城市基础设施配套费的建设项目：
幼儿园、高中、中等职业技术学校、高等学校的教学设施及办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍和食堂。
二、免缴城市基础设施配套费的建设项目：
（一）城市基础设施项目。包括城市给排水、供气、供电、园林绿化、环卫、污水处理、垃圾处理设施的生产性用房。
（二）按规划批准建设的停车场。
（三）九年义务制教育的中小学教学楼、实验楼、图书馆（楼）、体育场馆、办公楼、教师单身宿舍及学生宿舍、师生食堂设施。
（四）向公众开放，用于开展文化体育活动的公益性图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、青少年校外活动场所、工人文化宫。
（五）敬老院、福利院、军休所、军供站、军休服务站、优抚医院、光荣院、复退军人慢性病康复医院、假肢康复中心、革命烈士纪念建筑物单位（陵、园）、救助管理站、救灾物资仓库、经常性社会捐助站、非经营性社区服务中心、非经营性老年公寓、非经营性养老院。
（六）疾病预防控制机构、镇卫生院、计划生育服务站、红十字会所属医疗机构建设项目。
（七）县级以上地方人民政府批准建设的廉租住房。
（八）消防站、消防训练培训基地、消防指挥中心、劳动教养所（劳动教养学校）、法律援助中心、司法所人民调解庭、监狱、强制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院审判法庭、行刑场所。
（九）军队建设项目（向社会开放的经营性项目除外）。
（十）发生重大灾害和突发事件时，县级以上地方人民政府批准修建的临时安置用房。
（十一）经规划批准修建的施工工地非经营性的临时建筑设施。
（十二）在原址进行的不改变使用性质、不扩大建筑面积重建项目和农民在集体土地上修建的住房。
（十三）按规划进行综合配套开发，有配套的市政公用设施和公共服务设施的住宅小区：市城区规划范围（两城区）建筑面积20万平方米以上，县城和黄果树新城城市规划区建筑面积10万平方米以上。
（十四）法律、法规规定免缴的其他项目。
关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知
国家发展和改革委员会 财政部
关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知
发改高技[2009]988号
中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅，国家信息中心：
根据《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》（中办发〔2002〕17号）和《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发〔2006〕18号）的要求，有关部门协同推进国家电子政务外网（以下简称国家政务外网）建设，目前取得显著进展，已经初步具备承载中央政务部门主要业务的能力。为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能，现就有关工作要求通知如下：
一、国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，按照统一规划、分级负责的原则进行建设。各部门、各地方要充分认识加快国家政务外网建设的重要性和紧迫性，严格按照中办发[2006]18号文件提出的建设目标，充分利用已有资源，采取切实有效措施，加快推进国家政务外网建设。国家政务外网的建设目标是：力争到2010年底前，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向要连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向要覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要。
二、中央各部门要抓紧制定本部门利用国家政务外网开展业务应用的规划和实施方案。尚未实现与国家政务外网连接的部门，要按照统一的标准和规范，于2010年初完成接入国家政务外网的工作；已实现与国家政务外网连接的部门，要尽快将各类可在国家政务外网上运行的业务系统向国家政务外网上迁移；已利用国家政务外网开展业务的部门，要进一步完善应用，扩大范围。今后凡属社会管理和公共服务范畴及不需在国家电子政务内网上部署的业务应用，原则上应纳入国家政务外网运行。
三、各省区市要认真贯彻中央文件精神，大力推进本地政务外网建设，在2010年底前基本实现对省、地（市）、县政务部门的网络覆盖，确保国家政务外网的统一性和完整性。已建或在建地方政务外网的省区市，要按照国家政务外网的统一规划和标准规范，进一步拓展、改造和完善本地政务外网，实现与中央政务外网的有效对接和畅通运行；尚未建设地方政务外网的省区市，要抓紧确定本地政务外网的建设和运维单位，充分利用现有政务网络、技术队伍和资金渠道，加快整合构建，尽快完成本地政务外网建设工作。各地方已建且用于社会管理和公共服务的政务网络，应纳入国家政务外网体系，实现与中央政务外网的互联互通。鼓励地（市）以下政务部门利用多种接入方式（如互联网安全接入等）构建本地政务外网。
四、国家信息中心要在有关部门指导下，承担国家政务外网日常管理工作，负责国家政务外网的统一规划，制订相关技术标准、服务规范、安全策略和管理办法，规划和管理国家政务外网IP地址和域名，承担中央政务外网的工程建设和运行维护等工作，对地方政务外网建设和运行进行业务指导。国家信息中心要为中央各部门在政务外网上开展业务和实现数据共享提供技术支持，为中央和地方政务外网的协调、衔接做好服务。国家信息中心要采取有效的管理和技术措施，保障国家政务外网的畅通、安全和可靠运行。
五、要按照统一规划、分级负责的原则，建立国家政务外网协同工作机制。国家信息中心统一受理中央政务部门利用国家政务外网的业务，并协调地方做好网络开通、业务承载、故障处理和客户服务等工作。各地方政务外网的建设和运维单位，要按照国家的统一规划和管理规范，在国家信息中心的协调、指导下，做好本地区政务外网的规划、建设和运行、服务工作，保障本地各级政务部门业务应用的顺利开展和安全可靠运行。
六、要加强国家政务外网的信息安全保障工作。中央和地方政务外网的建设和运维单位，要切实落实网络安全保障责任制，明确国家政务外网信息安全主管领导和工作部门，建立健全安全管理制度。要按照国家政务外网统一规划，建立网络安全防护体系和统一的网络信任体系。要定期对中央和地方政务外网进行安全检查，对查出的安全隐患和问题及时进行整改，确保国家政务外网的安全可靠。
七、各级政务部门要根据国家关于信息安全等级保护的有关规定，确定国家政务外网上运行的业务系统的信息安全等级，采取相应的信息安全等级保护措施，进行信息安全风险评估，保障各自业务系统的信息安全。
八、要不断提高国家政务外网的服务水平。中央和地方政务外网的建设和运维单位，要强化服务意识、创新服务模式、完善服务体系。要注重抓好管理标准、安全保障、响应能力和人才队伍等基础能力建设，做到标准化、规范化、制度化、专业化。要适应形势发展需要，紧密跟踪研究信息技术和信息服务模式的新问题、新动向，不断改善服务质量，切实提高国家政务外网整体服务水平。
九、为避免重复投资、重复建设，充分利用好国家已建电子政务公共设施，国家发展改革委今后原则上不再批准建设新的部门专用业务网络。财政部门原则上不再安排新的部门专用业务网络运行维护经费，并将根据各政务部门业务系统在国家政务外网上部署的进展情况，相应调整业务系统的运行维护费用，同时合理安排国家政务外网运行维护费用。
十、各省区市发展改革委和财政部门要相互配合，按照职责分工做好国家政务外网项目的组织、协调、审批和相关经费的落实工作。要会同有关部门加强对项目建设进度、建设内容、概预算执行情况的检查或稽查。
十一、国家对地方政务外网建设确有经费困难的西部省区和享受西部政策的部分中部地区给予一定的资金补助。请相关省区市发展改革委按照基本建设项目审批程序，在项目可研报告批复后，将项目资金申请报告报国家发展改革委审批。
国家发展改革委
财 政 部
二〇〇九年四月十四日
