国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局关于印发《特定商品进口自动登记管理暂行办法》的通知
国家计委 等
国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局关于印发《特定商品进口自动登记管理暂行办法》的通知
1994年4月13日，国家计划委员会、对外贸易经济合作部、中国人民银行、海关总署、国家外汇管理局
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、外经贸厅（局、委）、人民银行分行、外汇管理局分局，广东海关分署、各直属海关：
根据国务院领导同志指示精神，为保证外汇管理体制改革的顺利实施，加强国家对重要商品进口的宏观监测，及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感性商品进口情况，并对企业进行信息引导，我们会同有关部门制定了《特定商品进口自动登记管理暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。
特定商品进口自动登记管理暂行办法
第一条 为加强国家对重要商品进口的宏观监测，及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感性商品进口情况，并对企业进行信息引导，特制定本办法。
第二条 国家计委负责对全国特定商品进口自动登记工作进行指导、协调和管理。
国家计委授权的国务院有关部门的主管司局和各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）（以下简称“登记机关”），负责办理本部门、本地区的特定商品进口自动登记工作。
未经国家计委授权的国务院其他部门，其所属企业需进口登记商品的，由外经贸部负责办理进口登记手续。
第三条 实行自动登记的特定进口商品根据国家宏观调控的需要，由国家计委商有关部门报国务院确定后公布。
1994年暂定为：1．钢材；2．钢坯；3．废钢；4．废船；5．有色金属（铜、铝）；6．塑料原料（聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、除ＡＢＳ树脂以外的聚苯乙烯）；7．纸张；8．水果；9．化妆品。
第四条 以下贸易方式进口均应按本办法办理进口登记手续：1．一般贸易进口；2．利用国外政府和金融机构贷款进口；3．寄售进口；4．租赁进口；5．补偿贸易进口；6．国际招标进口；7．劳务补偿进口；8．捐赠进口。
境外来料和进料加工项下进口的直接用于加工生产返销出口的自动登记商品，由海关实行监管。
外商投资企业作为投资进口、自用进口及生产内销产品进口自动登记商品的管理办法另行制定。
第五条 进口登记需符合以下条件：
（一）进口的商品是本地区、本部门生产、建设自用和市场需要的；
（二）人民币资金已落实的；
（三）代理进口的外贸公司进口货源及国内用户已落实，需要签订进口合同的。
第六条 进口登记商品的企业，在委托有该项商品进口经营权的外贸企业（钢材应委托外经贸部核定的外贸企业经营）签订进口合同前，按管理渠道向登记机关提出登记申请（进口水果和化妆品的企业，向外经贸部提出登记申请）。各登记机关在收到企业申请后，凡符合本办法规定的进口登记条件的，应予办理登记手续；不予办理的，应作出说明。
第七条 实行进口自动登记的特定商品，须办理由国家计委统一印制的《特定商品进口登记证明》。
《特定商品进口登记证明》一式四联。第一联（黑色）交外汇指定银行办理兑付；第二联（红色）交海关作为验放凭证；第三联（蓝色）作为有该项商品经营权的外贸公司订货凭证；第四联（紫色）由发放登记证明机关存档。
第八条 《特定商品进口登记证明》的有效签章为国家计委统一制发的“特定商品进口登记专用章”。
第九条 外汇指定银行凭《特定商品进口登记证明》办理兑付；海关一律凭国家计委授权的登记机关签发的《特定商品进口登记证明》验放。
对不属于售汇范围的国内外贷款、捐赠、援助、补偿贸易、租赁贸易、对销贸易等贸易方式进口的，不发给《特定商品进口登记证明》第一联（交外汇指定银行办理兑付联），由进口登记机关存档。
第十条 《特定商品进口登记证明》的有效期为六个月，超过有效期需继续签订合同的，需到原发证机关重新登记，同时应交回原登记证明。在有效期内，如需更改有关项目（有效期除外），进口单位要向原发证机关申请，在“备注”栏内更改，并加盖“特定商品进口登记专用章”。
第十一条 各登记机关要做好本部门、本地区进口登记管理工作，跟踪本部门、本地区进口登记商品的订、到货情况，并于每月十日前将上一月进口登记情况汇总报送国家计委，以便对登记商品的进口进行宏观监测。
第十二条 企业有下列情况之一的，属违反本办法行为，银行不予办理兑付，海关不予验放，并按有关规定予以处罚：
（一）属于进口登记管理的商品，未按本办法办理《特定商品进口登记证明》而对外签约、到货的；
（二）伪造、涂改、倒卖《特定商品进口登记证明》的。
第十三条 各登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自公布之日起实施。
第十五条 本办法由国家计委负责解释。
附件一：特定商品进口登记证明
ＮＯ
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|1、进口单位主管部门（地区）： | |
| |4、登记证明编号： |
| ……………………………………………………| |
|2、进口单位： | |
| |5、有效期： |
| ……………………………………………………| |
|3、对外成交单位： | 年 月 日 |
| | |
| ……………………………………………………| |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------|
|6、进口目的： |7、贸易方式： |
| ………………………………………| …………………………………… |
|8、外汇来源： |9、到货口岸（具体关名）： |
| ………………………………………| |第
| | …………………………………… |一
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------|联
| 10、产品名称 | 11、型号规格 |单位|12、数量|13、金额|14、贸易国|15商品编号|
| | | | |（万美元）| 或地区|（Ｈ．Ｓ．）|交
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|外
| | | | | | | |汇
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|指
| | | | | | | |定
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|银
| | | | | | | |行
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|办
| | | | | | | |理
|------------------|------------------|----|----------|----------|------------|------------|兑
| 总 计 | | | | | | |付
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| | |发证机关盖章： |
| | | |
| | | |
|备| | |
| | | |
| | | |
| | |经办人签字： |
|注| | |
| | | |
| | |16、发证日期： 年 月 日 |
| | | |
| | | |
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国家计划委员会监制
附件二：国家计委授权的登记机关
1．北京市计划委员会
2．天津市计划委员会
3．河北省计划委员会
4．山西省计划委员会
5．内蒙古自治区计划委员会
6．辽宁省计划委员会
7．沈阳市计划委员会
8．大连市计划委员会
9．吉林省计划委员会
10．长春市计划委员会
11．黑龙江省计划委员会
12．哈尔滨市计划委员会
13．上海市计划委员会
14．江苏省计划经济委员会
15．南京市计划委员会
16．浙江省计划经济委员会
17．宁波市计划委员会
18．安徽省计划委员会
19．福建省计划委员会
20．厦门市计划委员会
21．江西省计划委员会
22．山东省计划委员会
23．青岛市计划委员会
24．河南省计划经济委员会
25．湖北省计划委员会
26．武汉市计划委员会
27．湖南省计划委员会
28．广东省计划委员会
29．广州市计划委员会
30．深圳市计划局
31．广西壮族自治区计划委员会
32．海南省计划厅
33．四川省计划委员会
34．成都市计划委员会
35．重庆市计划委员会
36．贵州省计划委员会
37．云南省计划委员会
38．西藏自治区计划经济委员会
39．陕西省计划委员会
40．西安市计划委员会
41．甘肃省计划委员会
42．青海省计划委员会
43．宁夏回族自治区计划委员会
44．新疆维吾尔自治区计划委员会
45．国内贸易部综合计划司
46．对外贸易经济合作部对外贸易管理司
47．电力工业部国际合作司
48．机械工业部行业发展司
49．电子工业部经济运行司
50．冶金工业部发展规划司
51．化学工业部计划司
52．铁道部利用外资和引进技术办公室
53．交通部计划司
54．农业部计划司
55．总后勤部物资油料部
56．国防科工委后勤部
附件三：特定商品（税号）目录
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
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一、钢材| |
1 |7208．1100|热轧及未包、镀、涂层，厚度超过10毫米的铁或非合金钢卷材
2 |7208．1200|热轧及未包、镀、涂层，厚度在4．75毫米及以上，但不超过10毫
| |米的铁或非合金钢卷材
3 |7208．1300|热轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫米的
| |铁或非合金钢卷材，屈服点最低为355ＭＰａ
4 |7208．1400|热轧及未包、镀、涂层，厚度小于3毫米的铁或非合金钢卷材，屈
| |服点最低275ＭＰａ
5 |7208．2100|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度超过10毫米的铁或非合金钢卷
| |材
6 |7208．2200|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度在4．75毫米及以上，但不超过
| |10毫米的铁或非合金钢卷材
7 |7208．2300|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫
| |米的铁或非合金钢卷材
8 |7208．2400|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度小于3毫米的铁或非合金钢卷材
9 |7208．3100|热轧及未包、镀、涂层，经四面轧制或在闭合匣内轧制，宽度不超
| |过1250毫米，厚度不小于4毫米的铁或非合金钢非卷材，屈服点
| |最低为355ＭＰａ
10 |7208．3200|热轧及未包、镀、涂层，厚度超过10毫米的铁或非合金钢非卷材，
| |屈服点最低为355ＭＰａ
11 |7208．3300|热轧及未包、镀、涂层，厚度在4．75毫米及以上，但不超过10毫
| |米的铁或非合金钢非卷材，屈服点最低为355Ｍｐａ
12 |7208．3400|热轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫米的
| |铁或非合金钢非卷材，屈服点最低为355Ｍｐａ
13 |7208．3500|热轧及未包、镀、涂层，厚度小于3毫米的铁或非合金钢非卷材，
| |屈服点最低为275Ｍｐａ
14 |7208．4100|其他热轧及未包、镀、涂层，经四面轧制或在闭合匣内轧制，宽度
| |不超过1250毫米，厚度不小于4毫米的铁或非合金钢非卷材
15 |7208．4200|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度超过10毫米的铁或非合金钢非
| |卷材
16 |7208．4300|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度在4．75毫米及以上，但不超过
| |10毫米的铁或非合金钢非卷材
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
17 |7208．4400|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫
| |米的铁或非合金钢非卷材
18 |7208．4500|其他热轧及未包、镀、涂层，厚度小于3毫米的铁或非合金钢非卷
| |材
19 |7208．9000|热轧及未包、镀、涂层，但经进一步加工的宽度在600毫米及以上
| |的铁或非合金钢平板轧材
20 |7209．1100|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢卷材
21 |7209．1200|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在1毫米，但小于3毫米的铁或非合
| |金钢卷材
22 |7209．1300|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在0．5毫米及以上，但不超过1毫米
| |的铁或非合金钢卷材
23 |7209．1400|冷轧及未包、镀、涂层，厚度小于0．5毫米的铁或非合金钢卷材
24 |7209．2100|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢
| |卷材
25 |7209．2200|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度超过1毫米的但小于3毫米的铁
| |或非合金钢卷材
26 |7209．2300|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度在0．5毫米及以上，但不超过1
| |毫米的铁或非合金钢卷材
27 |7209．2400|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度小于0．5毫米的铁或非合金钢
| |卷材
28 |7209．3100|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢非卷
| |材
29 |7209．3200|冷轧及未包、镀、涂层，厚度超过1毫米，但小于3毫米的铁或非
| |合金钢非卷材
30 |7209．3300|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在0．5毫米及以上，但不超过1毫米
| |的铁或非合金钢非卷材
31 |7209．3400|冷轧及未包、镀、涂层，厚度小于0．5毫米的铁或非合金钢非卷材
32 |7209．4100|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在3毫米及以上的铁或非合金钢非卷
| |材
33 |7209．4200|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度超过1毫米，但小于3毫米的铁
| |或非合金钢非卷材
34 |7209．4300|冷轧及未包、镀、涂层，厚度在0．5毫米及以上，但不超过1毫
| |米的铁或非合金钢非卷材
35 |7209．4400|其他冷轧及未包、镀、涂层，厚度小于0．5毫米的铁或非合金钢非
| |卷材
36 |7209．9000|冷轧及未包、镀、涂层，但经进一步加工的宽度在600毫米及以上
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
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| |的铁或非合金钢平板轧材
37 |7210．1100|镀或涂锡的，厚度在0．5毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材
38 |7210．1200|镀或涂锡的，厚度小于0．5毫米的铁或非合金钢平板轧材
39 |7210．2000|镀或涂铅的，包括镀铅锡的铁或非合金钢钢板
40 |7210．3100|电镀锌的铁或非合金钢平板轧材，厚度小于3毫米且屈服点最低
| |为275兆帕斯卡，或厚度在3毫米及以上且屈服点最低为355兆
| |帕斯卡
41 |7210．3900|其他电镀锌的铁或非合金钢平板轧材
42 |7210．4100|其他镀或涂锌的瓦楞形铁或非合金钢平板轧材
43 |7210．4900|其他镀或涂锌的铁或非合金钢平板轧材
44 |7210．5000|镀或涂氧化铬或铬及氧化铬的铁或非全金钢平板轧材
45 |7210．6000|镀或涂铝的铁或非合金钢平板轧材
46 |7210．7000|涂漆或涂塑的铁或非合金钢平板轧材
47 |7210．9000|未列名宽度在600毫米及以上经包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材
48 |7211．1100|热轧及未包、镀、涂层，经四面轧制或在闭合匣内轧制的，宽度超
| |过150毫米但小于600毫米的铁或非合金钢非卷材，厚度不小于
| |4毫米，无凸起式样
49 |7211．1200|热轧及未包、镀、涂层，宽度小于600毫米，厚度在4．75毫米及以
| |上的铁或非合金钢平板轧材，屈服点最低为355Ｍｐａ
50 |7211．1900|其他热轧及未包、镀、涂层，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平
| |板轧材
51 |7211．2100|其他热轧及未包、镀、涂层，经四面轧制或在闭合匣内轧制的，宽
| |度超过150毫米（但小于600毫米的铁或非合金钢非卷材，厚度
| |不小于4毫米，无凸起式样
52 |7211．2200|其他热轧及未包、镀、涂层，宽度小于600毫米，厚度在4．75毫米
| |及以上的铁或非合金钢平板轧材
53 |7211．2900|未列名热轧及未包、镀、涂层，宽度小于600毫米的铁或非合金钢
| |未列名平板轧材
54 |7211．3000|除冷轧外未经进一步加工，厚度小于3毫米且屈服点最低为273
| |ＭＰａ，或厚度在3毫米及以上且屈服点最低为356ＭＰａ，宽度
| |小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材，未包、镀、涂层。
55 |7211．4100|其他宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材，含碳量低于0．25％
56 |7211．4900|其他宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢平
| |板轧材，含碳量0．25％及以上
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
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57 |7211．9000|未列名宽度小于600毫米冷轧及未包、镀、涂层的铁或非合金钢
| |平板轧材
58 |7212．1000|镀或涂锡的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
59 |7212．2100|电镀锌的，宽度小于600毫米的钢制平板轧材，且屈服点最低为
| |275ＭＰａ，或厚度小于3毫米及以上且屈服点最低为355毫米
60 |7212．2900|其他电镀锌的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
61 |7212．3000|其他镀或涂锌的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
62 |7212．4000|涂漆或涂塑的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
63 |7212．5000|未列名镀或涂层的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
64 |7212．6000|经包覆的，宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材
65 |7213．1000|带有轧制过程中产生的凹痕、凸缘、槽沟及其他变形的不规划盘
| |卷的铁及非合金钢的热轧条、杆
66 |7213．2000|不规划盘卷的易切削钢热轧条、杆
67 |7213．3100|含碳量低于0．25％，直径小于14毫米圆形截面的不规则盘卷的
| |铁及非合金钢的热轧条、杆
68 |7213．3900|含碳量低于0．25％的其他不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧
| |条、杆
69 |7213．4100|含碳量在0．25％及以上但低于0．6％，直径小于14毫米圆形截
| |面的不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧条、杆
70 |7213．4900|其他含碳量在0．25％及以上但低于0．6％的不规则盘卷的铁及
| |非合金钢的热轧条、杆
71 |7213．5000|含碳量在0．6％及以上的不规则盘卷的铁及非合金钢的热轧条、
| |杆
72 |7214．1000|铁或非合金钢的锻造条、杆
73 |7214．2000|带有轧制过程中产生的凹痕、凸缘、槽沟或其他变形以及轧制后
| |扭曲的铁或非合金钢的其他条、杆
74 |7214．3000|其他易切削钢制热轧、热拉拔或热挤压条、杆
75 |7214．4000|含碳量低于0．25％的铁或非合金钢的热轧热拉拨或热挤压其他
| |条、杆
76 |7214．5000|含碳量在0．25％及以上但低于0．6％铁或非合金钢的其他热轧、
| |热拉拨或热挤压条、杆
77 |7214．6000|含碳量在0．6％及以上的铁或非合金钢的其他热轧、热拉拨或热
| |挤压条、杆
78 |7215．1000|易切削钢冷成形或冷加工条、杆
79 |7215．2000|含碳量低于0．25％的铁及非合金钢的冷成形或冷加工条、杆
80 |7215．3000|含碳量在0．25％及以上但低于0．6％铁及非合金钢的冷成形或
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
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| |冷加工条、杆
81 |7215．4000|含碳量在0．6％及以上的铁及非合金钢的冷成形或冷加工条、杆
82 |7215．9000|未列名的铁及非合金钢条、杆
83 |7216．1000|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢槽钢、工字钢及宽边工字钢，
| |截面高度低于80毫米
84 |7216．2100|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢角钢，截面高度低于80毫米
85 |7216．2200|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢丁字钢，截面高度低于80毫
| |米
86 |7216．3100|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢槽钢，截面高度在80毫米及
| |以上
87 |7216．3200|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢工字钢，截面高度在80毫米
| |及以上
88 |7216．3300|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢宽边工字钢，截面高度在80
| |毫米及以上
89 |7216．4010|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢角钢，截面高度在80毫米及
| |以上
90 |7216．4020|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金钢丁字钢，截面高度在80毫米
| |及以上
91 |7216．5010|热轧、热拉拨或热挤压铁或非合金乙字钢
92 |7216．5090|其他热轧、热拉拨或热挤压的铁或非合金钢角材、型材及异型材
93 |7216．6000|冷成形或冷加工的铁或非合金钢角材、型材及异型材
94 |7216．9000|未列名的铁或非合金钢角材、型材及异型材
95 |7217．1100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝，含碳量低于0．25％
96 |7217．1200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝，含碳量低于0．25
97 |7217．1300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝，含碳量低于0．25％
98 |7217．1900|其他含碳量低于0．25％的铁丝或非合金钢丝
99 |7217．2100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．25％及以上，但低
| |于0．6％
100 |7217．2200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．25％及以上，但低于
| |0．6％
101 |7217．2300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．25％及以
| |上，但低于0．6％
102 |7217．2900|其他含碳量在0．25％及以上但低于0．6％的铁丝或非合金钢丝
103 |7217．3100|未镀或涂层的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．6％及以上
104 |7217．3200|镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．6％及以上
105 |7217．3300|镀或涂其他贱金属的铁丝或非合金钢丝，含碳量在0．6％及以上
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序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
106 |7217．3900|其他含碳量在0．6％及以上的铁丝或非合金钢丝
107 |7218．1000|不锈钢锭及其他初级形状的不锈钢
108 |7218．9000|不锈钢半制成品
109 |7219．1100|厚度超过10毫米的热轧不锈钢卷材
110 |7219．1200|厚度在4．75毫米及以上，但不超过10毫米的热轧不锈钢卷材
111 |7219．1300|厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫米的热轧不锈钢卷材
112 |7219．1400|厚度小于3毫米的热轧不锈钢卷材
113 |7219．2100|厚度超过10毫米的热轧不锈钢非卷材
114 |7219．2200|厚度在4．75毫米及以上，但不超过10毫米的热轧不锈钢非卷材
115 |7219．2300|厚度在3毫米及以上，但小于4．75毫米的热轧不锈钢非卷材
116 |7219．2400|厚度小于3毫米的热轧不锈钢非卷材
117 |7219．3100|厚度在4．75毫米及以上的冷轧不锈钢平板轧材
118 |7219．3200|厚度在3毫米及以上但小于4．75毫米的冷轧不锈钢平板轧材
119 |7219．3300|厚度超过1毫米，但小于3毫米的冷轧不锈钢平板轧材
120 |7219．3400|厚度在0．5毫米及以上，但不超过1毫米的冷轧不锈钢平板轧材
121 |7219．3500|厚度小于0．5毫米的冷轧不锈钢平板轧材
122 |7219．9000|未列名宽度在600毫米及以上的不锈钢平板轧材
123 |7220．1100|厚度在4．75毫米及以上的热轧不锈钢平板轧材，宽度小于600
| |毫米
124 |7220．1200|厚度小于4．75毫米的热轧不锈钢平板轧材，宽度小于600毫米
125 |7220．2000|冷轧不锈钢平板轧材，宽度小于600毫米
126 |7220．9000|未列名宽度小于600毫米的不锈钢平板轧材
127 |7221．0000|不规则盘卷的不锈钢热轧条、杆
128 |7222．1000|其他热轧、热拉拨或热挤压的不锈钢条、杆
129 |7222．2000|不锈钢冷成形或冷加工条、杆
130 |7222．3000|其他不锈钢条、杆
131 |7222．4000|不锈钢角材、型材及异型材
132 |7223．0000|不锈钢丝
133 |7224．1000|其他合金钢锭及初级形状品
134 |7224．9000|其他合金钢半制成品
135 |7225．1000|硅电钢平板轧材，宽度在600毫米及以上
136 |7225．2000|高速钢平板轧材，宽度在600毫米及以上
137 |7225．3000|其他合金钢热轧卷材，宽度在600毫米及以上
138 |7225．4000|其他合金钢热轧非卷材，宽度在600毫米及以上
139 |7225．5000|其他合金钢冷轧板材，宽度在600毫米及以上
140 |7225．9000|未列名宽度在600毫米及以上的合金钢平板轧材
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
141 |7226．1000|硅电钢平板轧材，宽度小于600毫米
142 |7226．2000|高速钢平板轧材，宽度小于600毫米
143 |7226．9100|其他合金钢热轧板材，宽度小于600毫米
144 |7226．9200|其他合金钢冷轧板材，宽度小于600毫米
145 |7226．9900|未列名宽度小于600毫米的合金钢平板轧材
146 |7227．1000|不规则盘卷的高速钢热轧条、杆
147 |7227．2000|不规则盘卷的硅锰钢热轧条、杆
148 |7227．9000|不规则盘卷的其他合金钢热轧条、杆
149 |7228．1000|其他高速钢条、杆
150 |7228．2000|其他硅锰钢条、杆
151 |7228．3000|其他合金钢热轧、热拉拨或热挤压条、杆
152 |7228．4000|其他合金钢锻造条、杆
153 |7228．5000|其他合金钢冷成形或冷加工条、杆
154 |7228．6000|未列名合金钢条、杆
155 |7228．7000|其他合金钢角杆、型材及异型材
156 |7228．8000|空心钻钢
157 |7229．1000|高速钢钢丝
158 |7229．2000|硅锰钢钢丝
159 |7299．9000|其他合金钢丝
160 |7304．3190|其他冷拨或冷轧的铁或非合金钢的无缝圆形截面管
161 |7304．3990|其他非冷拨或冷轧的铁或非合金钢的无缝圆形截面管
162 |7304．4190|其他冷拨或冷轧的不锈钢无缝圆形截面管
163 |7304．4990|其他非冷拨或冷轧的不锈钢无缝圆形截面管
164 |7304．5190|其他冷拨或冷轧的合金钢无缝圆形截面管
165 |7304．5990|其他非冷拨或冷轧的合金钢的无缝圆形截面管
166 |7304．9000|未列名无缝钢铁管及空心异型材（铸铁的除外）
167 |7305．3100|其他纵向焊接的圆形截面钢铁管，外径超过406．4毫米
168 |7305．3900|其他焊接的圆形截面钢铁管，外径超过406．4毫米
169 |7305．9000|其他圆形截面钢铁管，外径超过406．4毫米
170 |7306．3000|其他铁或非合金钢的圆形截面焊缝管，外径不超过406．4毫米
171 |7306．4000|其他不锈钢的圆形截面焊缝管，外径不超过406．4毫米
172 |7306．5000|其他合金钢的圆形截面焊缝管，外径不超过406．4毫米
173 |7306．6000|非圆形截面的焊缝管
174 |7306．9000|未列名钢铁管及空心异型材
175 |7312．1000|非绝缘的钢铁绞股线、绳、缆
二、钢坯| |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
176 |7207．1100|矩形截面的铁及非合金钢的半制成品，宽度小于厚度的两倍，按
| |重量计含碳量在0．25％以下
177 |7207．1200|其他矩形截面的铁及非合金钢的半制成品，按重量计含碳量在
| |0．25％以下
178 |7207．1900|其他铁及非合金钢的半制成品，按重量计含碳量在0．25％以下
179 |7207．2000|铁及非合金钢的半制成品，按重量计含碳量在0．25％以上
三、废钢| |
180 |7204．1000|铸铁废碎料
181 |7204．2900|其他合金钢废碎料
182 |7204．4100|车、刨、铣、磨、锯、锉、剪、冲加工过程中产生的钢铁废料，不论是
| |否成捆
183 |7204．4900|未列名钢铁废碎料
184 |7204．5000|供再熔的碎料钢铁锭
四、废船| |
185 |8908．0000|供拆卸的船舶及其他浮动结构体
五、有色| |
金属 | |
铜 | |未精炼铜；电解精炼用的铜阳极：
186 |7402．0000|未精炼铜；电解精炼用的铜阳极：
| |未锻轧的精炼铜及铜合金：
| |—精炼铜
187 |7403．1100|——阴极及阴极型材
188 |7403．1200|——线锭
189 |7403．1300|——坯段
190 |7403．1900|——其他
| |—铜合金：
191 |7403．2100|——铜锌合金（黄铜）
192 |7403．2200|——铜锡合金（青铜）
193 |7403．2300|——铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）
194 |7403．2900|——其他铜合金（税号74．05的铜母合金除外）
| |铜废碎料：
195 |7404．0000|铜废碎料
| |铜粉及片状粉末：
| |—非片状粉末：
196 |7406．1010|——精炼铜制
197 |7406．1020|——铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）制
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
序号 | 税 号 | 商 品 名 称
--------|------------------|----------------------------------------------------------------------
198 |7406．1090|——其他铜合金制
| |—片状粉末：
199 |7406．2010|—精炼铜制
200 |7406．2020|——铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）制
201 |7406．2090|——其他铜合金制
| |铜条、杆、型材及异型材：
202 |7407．1000|—精炼铜制
| |铜合金制：
203 |7407．2100|——铜锌合金（黄铜）
204 |7407．2200|——铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）
205 |7407．2900|——其他
| |铜丝：
| |—精炼铜制：
206 |7408．1100|——最大截面尺寸超过6毫米
207 |7408．1900|——其他
| |—铜合金制：
208 |7408．2100|——铜锌合金（黄铜）
209 |7408．2200|——铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）
210 |7408．2900|——其他
| |铜板、片及带，厚度超过0．15毫米：
| |精炼铜制：
211 |7409．1100|——盘卷的
212 |7409．1900|——其他
| |铜锌合金（黄铜）制
213 |7409．2100|——盘卷的
214 |7409．2900|——其他
| |—铜锡合金（青铜）制：
215 |7409．3100|——盘卷的
216 |7409．3900|——其他
217 |7409．4000|—铜镍合金（白铜）或铜镍锌合金（德银）制
218 |7409．9000|—其他铜合金制
| |铜箔（不论是否印花或用纸、纸板、塑料或类似材料衬背），厚度
| |（衬背除外）不超过0．15毫米：
| |—无衬背：
219 |7410．1100|——精炼铜制
| |——铜合金制：
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在农村开展法律援助工作之我见
北京市通州区司法局永乐店司法所 王 晨
法律援助制度是贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则、保障公民享有平等公正的法律保护、完善社会保障制度、健全人权保障机制的一项重要法律制度。《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律都对法律援助制度作了明确的规定，为这一制度的建立和实施奠定了法律基础。1997年5月26日，司法部法律援助中心及中国法律援助基金会正式成立；2003年9月1日，中华人民共和国国务院令第３８５号颁布的《法律援助条例》正式生效施行。据统计，至2003年底，全国共办理各类法律援助案件80多万件，解答法律咨询600余万人次，有近97万人通过法律援助维护了自身的合法权益。 法律援助给中国老百姓带来了福音，受到群众的普遍欢迎，越来越多的人们投入法律援助事业，为我国法治建设的进程增添了人性化的关怀与温暖，在国际上树立了我国保障司法公正和维护人权的良好形象。中国法律援助事业呈现出良性的发展态势，前景十分美好。
作为一名基层法律工作者，笔者学习了法律援助的相关知识，也曾经办理过法律援助案件，在平时的工作中积累了一定的经验，产生了在农村进行法律援助工作的一些看法和认识，以下笔者将结合农村的现实状况对在农村开展法律援助工作的意义、问题、对策进行论述，与大家一同交流。
一、在农村开展法律援助具有重大的现实意义。
在我国，法律援助的对象主要是生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体，所以笔者认为法律援助工作的重心应该放在农村，援助对象的重点要针对农民，原因有以下三点：
1、农村的贫困人口多。
我国13亿人口，9亿在农村，通过查看数据可以得知，农村的经济发展远远落后于城市，农村的生活水平和农民的人均收入都是比较低的，经济的落后使得教育水平无法提高，从而导致农民整体的科学文化素质和精神道德素质不高。以笔者工作的永乐店镇为例，永乐店镇地处北京市最东南端，经济发展较为落后，截止到现在全镇常驻人口30000余人，拥有农村低保户781人，人均年纯收入不到7000元，大多数农民都过着穷苦日子。有很大一部分前来咨询的农民都不愿意诉讼解决，笔者通过调查发现，其中因为怕伤和气的占30%，认为打官司很没面子的占6%，而有64%的人是由于家里穷不愿意再额外拿出一笔钱去打官司。随着物价的上涨以及诉讼成本的提高，这个问题显得尤为突出。
2、符合法律援助范围的案件多。
由于历史习惯、观念意识、经济发展等诸多原因的影响，发生在农村或农民身上的案件有许多属于法律援助案件的范围。比如，在农村，每个家庭普遍都有两个孩子以上，有的甚至达到五、六个，孩子多导致家庭贫困，孩子长大成家后，由于文化素质不高或因为贫困、子女之间的矛盾就产生了对老人的赡养问题。笔者在2004年承办的一个索要赡养费的法律援助案件就是因为老人的两个儿子都不尽赡养义务，其中大儿子同意赡养，但前提是二儿子也必须承担赡养义务，否则他也不赡养老人；二儿子则因为贫穷拒绝赡养老人。最终老人一气之下将两个儿子告上了法庭，用法律武器维护了自身的权益。在农村像这种请求给付赡养费、抚养费的案件为数不少。另外，现在不可忽视的一个问题就是农民工的权益保障。拖欠农民工工资、工作条件恶劣及安全措施不当导致农民工因工受伤的情况层出不穷，在大多数情况下农民工是无助的，这时候为他们提供法律援助无疑是雪中送炭。
3、在农村加强开展法律援助工作可进一步加大普法力度，产生法律宣传的效应，提高农民的整体素质。
在农村接受法制宣传的机会要比城市低得多，相当多的农民对法律知之甚少，对诉讼敬而远之。而农村有一个很大的特点就是村与村之间联系很多，李家出了什么事，过几天全村甚至外村都会听说。因此笔者认为切实地为农民办几件实事比单纯进行法制宣传的效果要好，因为当事人回去会向其他人讲述自己的事情，其他人在听的过程中不仅了解到一些法律法规知识，而且还对此深信不疑，他们再去向另外一些人讲述，这样在无形中就提高了农民对法律法规的认知程度。在农村开展法律援助工作，让广大农民多利用法律武器维护自身权益，可以扩大影响，消除一些农民认为法律遥不可及的偏见，改变农民对法律、诉讼的一些认识，提高农民知法、学法、用法的积极性，从而提升农民整体素质，减少因农民不懂法而吃亏上当的情况的发生。
二、现在工作中存在的问题。
1、法律援助工作宣传力度不够。
笔者认为如今对法律援助的宣传存在偏颇，在城市宣传的较为广泛，法律援助中心也多设在城市里，而针对基层农村的宣传较少，因为农村生活比较贫困，真的广泛宣传恐怕会有相当多的农民找上门来寻求法律援助，造成法律援助机构应接不暇。但这样就与成立法律援助机构的初衷背道而驰了，因为宣传的少，广大农民就不了解法律援助，不仅开展法律援助工作非常困难，而且对于整体素质不高的农民，一旦他们的合法权益遭到侵害，他们不知道求助于法律援助机构或者法律服务者，又缺少通过法律途径解决问题的意识，那么只有凭感情用事，采取其他非法手段去维护自身权益，从而引发了更多的社会问题，严重影响了社会的稳定和发展。
2、法律援助审批程序亟待完善。
当前法律援助审批权在法律援助机构，当事人只要交齐相关的证明和材料一般就能够获得免交代理费等法律援助。而笔者在工作中发现，在农村，开具一份无收入或生活贫困证明非常容易，这就给一些人留下了可乘之机，难以确保全部法律援助资源都切实用于帮助符合法律援助条件的受援人，加大了法律援助机构的工作成本，降低了法律援助机构的工作效率。因此，如何进行严格且有效的审查是法律援助审批程序中需要解决的问题。
法律援助除了免交律师费、代理费外，还应包括减、缓、免交诉讼费，这就涉及到法院对法律援助案件的审批。而对于法院来说，法律援助案件一般仅限于或说多限于刑事辩护案件的法律援助，对于民商行政诉讼案件，当事人要想减、缓、免交诉讼费，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。这就引发了一个问题：法律援助机构对符合法律援助条件的民事案件当事人提供法律援助，而法院却没有同意其缓、免交诉讼费用，最终导致无法立案。笔者在从事法律援助工作中也遇到过同样的一个问题，索性赡养案件诉讼费只有50元，笔者先行垫付了，那诉讼费要是几百元甚至上千上万元呢？因此，法律服务费的减免和诉讼费缓、减、免的衔接问题至今尚未很好解决，经济困难的农民经法律援助机构审查批准得到减、免费的律师服务后，往往由于得不到法院缓收和减免诉讼费而不能进入诉讼程序实现自己的合法权益，法律援助最终落不到实处。
3、有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间矛盾突出。
随着普法宣传的深入，广大农民的法律意识不断增强，据笔者在永乐店镇的调查显示，《法治进行时》、《法制播报》、《今日说法》等法制栏目在农村拥有很高的收视率，农民寻求法律帮助的积极性越来越高，对法律知识的运用越来越广，对法律援助的需求量也就越来越大。然而由于我国经济发展水平以及重视程度等因素的制约，法律援助受到人力、财力等条件的限制，加上法律服务和运作成本在不断增加，使得我国的法律援助资源不能适应正在急剧转型和变化的社会对法律援助的需求。2002年司法部法律援助中心的统计数字显示，我国每年需要法律援助的案件超过70万件，而实际受到援助的低于18万件，受援率不足1/4。
三、解决对策。
1、加强宣传，让农民“知”法律援助。
随着时代的进步，农民获取信息的途径越来越多样化，仅仅依靠在农民赶集时向他们发放宣传资料已经远远不能达到宣传的效果了。在当今这个信息多元化的时代，在有条件的农村要充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助的相关内容；在条件落后的地区，可以通过送法下乡、法律咨询等途径，进一步加大对法律援助工作的宣传力度，让需要法律援助的人了解法律援助的基本原则，明确法律援助的条件范围，在权益受到侵害时知道怎样去寻求法律保护，使他们“请不起律师，打不起官司”的难题得以解决。
2、协调配合，让农民“用”法律援助。
仅仅“知”法律援助是不够的，我们最终的目的是要让那些需要法律援助的人“用”法律援助来维护自身的权益。首先，基层法律服务工作者在工作中遇到符合法律援助条件的当事人要主动向当事人提出并积极协助法律援助机构办理法律援助的有关事宜；其次，法律援助机构要严格审查制度，提高工作效率，使应该得到援助的人得到应有的援助。最后，法律援助机构应与人民法院密切配合，杜绝因无法交纳诉讼费而致使法律援助终止的情况发生，使农民能够顺利地“用”法律援助。
3、提高质量，让农民“信”法律援助。
市场经济体制下，产品质量尤为重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件质量的好坏直接影响农民对法律援助的信任度，承办法律援助案件的律师或法律工作者要认真做好案件的审阅、调查和准备工作，不能因为农民懂得少、是弱势群体就敷衍了事，要确保法律援助案件的质量，切实维护受援人的合法权益。法律援助只有获得了信任，才能让更多的人去了解它、关注它，才能发挥出更大的作用，才能为维护广大农民的切身利益做出更加巨大的贡献。
4、加大投入，让农民“靠”法律援助。
法律援助是政府的责任，政府应该加大对法律援助的投入，使更多的人能够得到法律援助。笔者设想，在将来条件允许的情况下，在农村贫困地区以乡镇为单位设置法律援助工作站，每个工作站配备2-3名公职律师，由法律援助机构每月为公职律师发放工资，公职律师负责本乡镇的法律援助工作，免费办理咨询、代书等非诉法律事务并承办本乡镇范围内的法律援助案件，这样就扩大了法律援助的范围，使更多的农民能够通过法律途径来维护自身利益，真正做到让农民“靠”法律援助。
