南京市老山景区保护条例
江苏省南京市人大常委会
南京市老山景区保护条例
（2012年8月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定 2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保护老山景区生态环境、自然景观和人文资源，加强老山景区管理，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老山景区（以下称景区），是指以老山森林公园为主体的区域以及周边地区，具体范围是：东至景区规划路、京沪铁路支线；南至沿山大道；西至宁合高速、京沪高铁；北至汤泉规划路、江星桥路、宁连高速。
景区分为核心保护区和外围保护区，具体范围按照市人民政府批准的景区规划确定。
第三条 景区的规划、建设、保护、利用和管理，适用本条例。
第四条 景区保护和管理应当遵循统一规划、保护优先、合理利用的原则，促进景区可持续发展。
第五条 浦口区人民政府负责实施本条例。浦口区人民政府设立景区管理机构，负责景区的日常管理工作。
市、区有关行政主管部门以及与景区毗邻的镇人民政府（街道办事处）应当按照职责，做好景区的保护和管理工作。
第六条 市人民政府、浦口区人民政府应当将景区的保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，加强基础设施建设，建立和完善生态补偿机制。
景区开展公益林培育、森林病虫害防治、森林防火、林相改造等，享受国家、省、市有关林业、资源保护、景区建设等扶持政策。
第七条 任何单位和个人都有保护景区资源、设施和环境的义务，并有权制止、检举破坏景区资源、设施和环境的行为。
为景区保护和管理作出重要贡献的单位和个人，由浦口区人民政府、景区管理机构给予表彰、奖励。
鼓励单位和个人以捐赠、资助、公益林认种认养等方式参与景区保护工作。
第二章 规划和建设
第八条 景区规划应当突出景区的自然特性、文化内涵、生态保护和地方特色，合理设定功能结构和空间布局，明确保护要求和措施，合理划定建设用地，严格控制建设规模并明确控制指标。
第九条 浦口区人民政府会同市规划行政主管部门组织编制景区总体规划和详细规划，报市人民政府批准后实施。
编制景区规划应当依据城市总体规划，并与相关规划相衔接。编制规划时应当征求有关部门、专家和公众的意见，可以进行听证。
经批准的景区规划是景区建设、保护、利用和管理的依据。
第十条 市有关部门编制专项规划涉及景区的，应当与景区规划相协调，并征求浦口区人民政府意见。
景区毗邻的镇人民政府编制镇规划，在景区范围内的应当符合景区规划，其他区域的规划应当与景区规划相衔接，并征求景区管理机构意见。
第十一条 植被资源丰富，具有生态涵养、动植物栖息地等功能的山林地区，应当划定为核心保护区。核心保护区内，除森林防护、珍稀动植物保护设施以及必要的公共交通设施外，禁止建设其他设施。
外围保护区内，在保护优先的前提下，可以结合自然条件建设必要的旅游配套设施，但应当符合景区规划，其选址、体量、高度、风格和色彩等应当与周围景观和环境相协调，相应的废水、废物处理等环保设施和防火设施应当同时设计、同时施工、同时使用。旅游配套设施建成后禁止分割销售。
第十二条 改建、扩建景区内现有建（构）筑物以及其他设施的，应当符合景区规划，与周围景观和环境相协调。核心保护区内居民住宅需要修缮的，应当依法办理审批手续，控制在原用地范围，并且不得超出原占地面积和建筑高度。
景区规划确定拆除的建（构）筑物以及其他设施，不得改建、扩建。景区内现有建（构）筑物以及其他设施不符合景区规划的，应当逐步改造、拆除或者迁出，并依法给予补偿。
依照景区规划，对景区内的坟墓，通知并公告限期迁移；对无主坟墓，由景区管理机构代迁或者深埋。
第十三条 在景区内从事禁止建设范围以外的建设活动，有关行政主管部门审批时，应当征求景区管理机构的意见。
景区内建设项目的规划审批由市规划行政主管部门实施。
第十四条 经批准实施的建设项目，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案并组织实施。在施工现场设置警示标志和安全防护围档，保护周围景观和环境；工程结束后应当及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场，恢复环境原貌。
第三章 保 护
第十五条 景区管理机构应当依照景区范围设立永久性界桩或者其他边界标志。任何单位和个人不得损坏、擅自移动界桩、标志。
第十六条 景区管理机构应当对景区内的风景资源和生物多样性进行调查登记、鉴定分级、建立档案，制定相应的保护措施，并向社会公示。
景区内的水体（包括温泉）、野生动物、植物植被、地形地貌等生态环境资源，以及兜率寺、定山寺、真武行宫、点将台、龙洞、观音洞、祖师洞等人文历史风貌资源，应当予以保护。
景区管理机构应当加强对牙獐、白鹭、蟒蛇、中华虎凤蝶、灰喜鹊、马尾松、枫香、银杏、金桂、楸树等野生动植物资源的保护。
第十七条 景区内的河床、溪流、沼泽、湖泊等，除按照景区规划的要求进行整治、利用外，应当保持原貌，不得截流、改向、填堵或者进行其他改变。
第十八条 在景区内采集植物物种、标本、药材、植物繁殖材料和其他林副产品的，应当经景区管理机构同意并依法审批后，在指定地点限量采集。
第十九条 景区管理机构应当组织专业技术人员对景区内林业有害生物和林木病虫害进行监测。发现林业有害生物危害严重和林木病虫害严重的，应当立即报告林业主管部门，并在林业主管部门指导下，采取紧急除治措施，控制灾情。
鼓励景区管理机构和科研单位对景区内林木病虫害开展生物防治。
第二十条 景区管理机构应当根据规定配备护林员，划定管护责任区，巡护森林，依法履行护林职责。
第二十一条 景区管理机构应当建立健全景区和毗邻林地的防火制度，落实防火责任制，加强防火宣传和用火管理，设立森林防火检查站，建立扑救队伍，配备必要的防火设施与设备。
景区管理机构应当根据森林防火需要，划定重点防火区域，确定森林防火重点期，明确具体防火措施，并予以公告。
第二十二条 任何单位和个人不得破坏景区的物种和生态系统。因林相改造、生物防火隔离带建设等确需引入新物种的，景区管理机构应当在引入前充分论证，并在引入后建立五年以上观察期。
任何单位和个人不得擅自占用景区内的林地以及擅自采伐、移植林木。确需占用林地或者采伐、移植林木的，林业行政主管部门在审批时，应当征求景区管理机构的意见。
第二十三条 景区内禁止下列行为：
（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
（二）擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物；
（三）非法猎捕、杀害野生动物；
（四）刻划、污损树木、岩石和文物古迹；
（五）引进可能造成生态环境破坏的外来物种，运输、携带有病虫害或者有污染的动植物及其包装材料进入景区；
（六）侵占、损毁或者擅自移动景区设施；
（七）未经处理直接排放生活污水和超标准排放废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物和其他污染物；
（八）在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯；
（九）擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品；
（十）擅自围填、堵截自然水系；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 利用和管理
第二十四条 利用景区资源应当符合景区规划，维护景区资源的可持续利用。
第二十五条 景区管理机构应当根据景区风景资源状况，采取植树造林、林相改造等措施，培育具有地方特色的风景林木、植被，形成多层次、多样性的森林景观和生态环境，提高观赏价值和综合功能。
第二十六条 景区管理机构应当充分发挥景区在科普宣传、保护文化遗产、保护生物多样性、休闲旅游等方面的作用，开展多种形式宣传活动。
第二十七条 景区管理机构应当根据景区的生态承载能力，改善交通、服务设施和游览条件，合理组织旅游活动，控制接待规模，不得超容量接待游客。
第二十八条 商业服务网点的设置由景区管理机构组织有关部门统一规划、合理布局，与周围景观和环境相协调。严格控制景区内商业服务网点的数量，商业服务网点的设置规划应当报经景区管理机构和市规划部门批准。
商业服务经营者应当在营业执照核定的经营场所和经营范围内从事经营活动。
第二十九条 景区管理机构应当采取下列措施加强安全管理：
（一）合理规划、设置登山线路，并在出入口、游览区、重要景点、游径端点，设置明显的游览指示标志；
（二）在登山道沿途设置线路标志和禁行标志，配备必要的废弃物收集容器等设施；
（三）在危险地带和游客可能遭受伤害的区域设置安全保护设施和警示标识。
第三十条 在景区举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动，有关行政主管部门审批时，应当征求景区管理机构的意见。
举办或者从事前款活动不得破坏周围景物、水体、植被、野生动物资源和地形地貌。对所搭建的临时设施，承办单位应当在景区管理机构规定的期限内拆除，并恢复原状。
第三十一条 景区管理机构会同公安机关交通管理部门制定景区车辆通行管理办法。
进入景区的车辆，应当依照规定线路和车速行驶，并在指定地点停放。
机动货车、工程车等重型车辆因建设需要进入景区的，应当达到密闭化运输要求。
第三十二条 景区内观光游览的交通工具以生态承载能力为限，实行总量控制。
观光游览等经营服务的交通工具应当使用电力、天然气等清洁能源，按照规定配备安全、卫生设施，按照指定线路和站点行驶或者停靠。
第五章 监督检查
第三十三条 浦口区人民政府履行下列职责：
（一）负责景区保护和利用工作的指导、监督和协调；
（二）会同有关部门组织编制景区规划；
（三）制定并公布景区保护目标、年度计划、建设规模等；
（四）制定并组织实施景区安全应急预案；
（五）依法应当履行的其他职责。
第三十四条 景区管理机构履行下列职责：
（一）负责景区的日常管理工作；
（二）参与编制并组织实施景区规划；
（三）组织景区资源的调查、评价、登记工作；
（四）负责森林防火、林相改造、森林病虫害防治和危害林木生长有害物种的防治工作；
（五）负责建设、维护、管理景区基础设施和公共设施；
（六）负责景区执法检查；
（七）依法应当履行的其他职责。
第三十五条 景区管理机构应当建立定期巡查制度，加强对景区资源保护与利用的监督、检查工作。
景区管理机构应当建立景区管理信息系统，对景区规划实施情况进行动态监测，并将景区内森林生态环境变化、负氧离子含量等情况定期向社会公布。
第三十六条 景区周边单位应当配合景区管理机构做好景区保护与管理工作。
景区内的单位和个人应当严格遵守法律、法规和本条例规定，接受景区管理机构和相关行政主管部门的监督管理。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：
（一）擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本的；
（二）刻划、污损树木、岩石的；
（三）侵占、损毁或者擅自移动景区森林防火设施以外的设施的；
（四）森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯的；
（五）擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品的；
（六）经批准进入景区内的车辆不服从管理的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）建设项目施工时未制定污染防治方案，或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡，尚未造成景区景观、环境严重破坏的；
（二）损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志的；
（三）阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设的；
（四）擅自进入重点防火区域，或者在防火重点期内携带火种进入防火区域的；
（五）破坏景区景观、植被和地形地貌，经劝阻拒不改正的；
（六）机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求，驶入景区内非公共交通道路区域的。
第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以五千元以上五万元以下罚款：
（一）建设工程结束后，未及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复环境原貌的；
（二）未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动的。
第四十条 违反本条例规定，有关行政主管部门、景区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 本条例自2013年5月1日起施行。
铜陵市人民政府关于印发《铜陵市保障性住房建设管理办法》的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发《铜陵市保障性住房建设管理办法》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市保障性住房建设管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一一年九月二日
铜陵市保障性住房建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为建立完善覆盖城乡、多层次住房保障体系，多渠道满足中低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、原建设部等九部门《廉租住房保障办法》、原建设部等七部门《经济适用住房管理办法》、住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》、《安徽省人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见》、《铜陵市推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内保障性住房规划、建设、供应、使用、管理及监督。
第三条 本办法所称保障性住房，是指政府投资或企业和其他机构在政策支持下投资建设，限定套型面积，按政府指导价出租、出售的政策性住房，包括廉租住房、公共租赁住房（含人才公寓）、经济适用住房等。
第四条 保障性住房供应，适应不同家庭住房支付能力的差异和保障需求，实行先租后售，租售并举。
第五条 保障性住房租售，实行申请、审核、公示、轮候制度。
第六条 市住房和城乡建设委员会是全市保障性住房的行政主管部门，牵头协调保障性住房政策、规划、计划、建设和管理工作，并对县（区）、开发区（园区）、企业保障性住房建设和管理进行指导、监督。市、县住房保障机构具体负责保障性住房的日常工作。
市发展改革、规划、国土、财政、物价、民政、人社、税务等部门负责保障性住房建设管理的相关工作。
县、区政府负责本辖区内政府投资保障性住房供应对象申请的受理、审核、复核、公示及监督检查工作。
第七条 市政府投资保障性住房的资金筹措、房源筹集、管理、维护和运营由市政府指定的机构负责。其他主体投资筹集的保障性住房，由投资人或其委托的机构负责管理和营运。
第二章 规划建设
第八条 保障性住房建设规划和年度计划由市住房和城乡建设部门会同辖区政府、市发展改革、规划、国土、财政等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、人口状况、住房市场供求关系以及保障性住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。
保障性住房建设应充分考虑住房困难群体对交通、就业、就学、就医等要求，合理安排区位布局。
第九条 保障性住房通过以下渠道筹集：
（一）市、县（区）政府直接投资新建、收购、改建、在市场长期租赁等；
（二）在普通商品住房、棚户区（危旧房）改造、征迁安置房等项目中配建；
（三）开发区、园区投资筹集；
（四）企业利用自用土地建设或闲置房屋改建；
（五）机构投资者或房地产企业投资筹集；
（六）其他渠道。
第十条 保障性住房建设用地纳入年度建设用地供应计划并优先保障。收回使用权的国有土地和储备土地，优先安排用于保障性住房建设。保障性住房建设用地可以划拨方式供应，也可以出让方式供应。
在普通商品住房、棚户区（危旧房）改造、征迁安置房等项目中配建保障性住房的，应在土地出让条件中对配建套数、户型面积、装修标准、交付时限等予以明确。
第十一条 保障性住房建设，以小户型为主。单套建筑面积，多层建筑控制在65平方米以内、高层建筑控制在75平方米以内。
保障性住房装修标准按照《安徽省保障性住房建设导则（试行）》执行。
第三章 资金和优惠政策
第十二条 保障性住房资金通过以下渠道筹集：
（一）上级安排的专项补助资金；
（二）财政年度预算安排的资金；
（三）土地出让收入的2—5%；
（四）公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（五）政府债券资金；
（六）企业债券；
（七）银行贷款；
（八）保障性住房租、售收入；
（九）其它资金。
第十三条 集中建设的保障性住房，免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。
机构投资者或房地产企业投资建设用于长期运营的保障性住房，享受本条第一款规费减免政策。
第十四条 保障性住房建设和运营执行国家相关税收优惠政策。
第四章 准入条件
第十五条 符合下列条件之一的，纳入保障性住房的供应范围：
（一）具有本市城镇户籍的中低收入住房困难家庭。人均年收入不高于上年度本市城镇居民人均可支配收入的一定比例；在本市无住房，或家庭人均住房建筑面积低于15平方米且住房建筑面积不超过45平方米；
（二）具有本市农村户籍的中低收入住房困难家庭。人均年收入不高于上年度本市农村居民纯收入的一定比例；在本市无住房，或家庭人均住房建筑面积低于15平方米且住房建筑面积不超过45平方米；自愿放弃宅基地；
（三）新就业无房人员。应当持有大中专院校、职校毕业证书，自毕业时起未满5年；在本市签订2年以上就业合同，并缴纳社会保险；在本市无住房；
（四）来铜务工人员。应当在本市签订劳动合同并就业2年以上；缴纳社会保险2年以上；在本市无住房。
保障性住房申请人应当年满18周岁，具有完全民事行为能力。
第十六条 属下列情形之一的，不得申请保障性住房：
（一）已享受房改房、经济适用住房（安居房、集资建房），承租廉租住房、单位公房等政策性住房的；
（二）在申请前5年内转让自有住房、且超过本办法第十五条规定的住房困难条件的，但因特殊原因将原住房转让造成家庭住房困难的除外。
第十七条 符合住房保障条件的家庭，有下列情形之一的优先予以保障：
（一）城乡最低生活保障家庭；
（二）房屋征收范围内无经济能力回购产权调换房屋的被征收人家庭；
（三）具有本市城镇户籍、在房屋征收范围内居住，因公共利益被征收后，在本市内无其他住房的；
（四）政府引进的特殊专业人才和在铜工作的市级以上劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈军属、四级以上残疾人员家庭；
（五）放弃计划生育政策指标，或家庭成员中有计划生育后遗症的。
第十八条 本办法实施前已登记申请经济适用住房的家庭，纳入保障性住房统一登记，仍按原规则轮候。
第十九条 市、县（区）政府投资筹集的保障性住房，面向具有本市城镇户籍的中低收入住房困难家庭供应，并逐步扩大到新就业无房人员和来铜务工人员等群体。市政府每年确定一定比例的保障性住房，分别用于解决新就业无房人员和来铜务工人员的住房困难。
县、区政府投资，在乡镇居民点建设的保障性住房，就近面向辖区内具有本市农村户籍、且自愿放弃宅基地的中低收入住房困难家庭供应。
开发区、园区、企业投资筹集的保障性住房，面向辖区、企业内符合条件的人员供应。
机构投资者或房地产企业投资筹集的保障性住房，面向所有符合条件的人员供应。
第五章 配租管理
第二十条 保障性住房配租面积与申请人的家庭人口、代际关系等相适应，原则上3人以下（含3人）户安排建筑面积50平方米以下住房，4人以上（含4人）户安排建筑面积65平方米以下住房，高层适当放宽5至10平方米。
第二十一条 本市城乡户籍家庭申请保障性住房，向所在的社区（村）提出，并提交下列材料：
（一）《铜陵市保障性住房申请表》；
（二）家庭成员身份证件、户口簿、婚姻状况证明；
（三）家庭经济状况核定证明；
（四）其他需要提供的材料。
社区（村）经初审公示后报街道（乡镇、办事处）、县区政府逐级审核公示。
第二十二条 新就业无房人员和来铜务工人员申请保障性住房的，向所在单位提出，并提交如下材料：
（一）《铜陵市保障性住房申请表》；
（二）申请人身份证、户籍证明文件、劳动（聘用）合同、社会保险缴纳证明等；
（三）其他需要提供的相关材料。
所在单位经初审公示后，连同《铜陵市保障性住房申请汇总表》、对申请人的组合租赁安置方案、对入住人员以及提供材料的真实性予以保证的担保书和收入核定证明、单位营业执照复印件等，报市人社部门审核公示。具体审核办法由市人社部门另行制定。
第二十三条 市政府投资建设的人才公寓，由市人社部门负责组织审核和公示。
第二十四条 审核单位应当对申请人住房状况进行核查，市、县房屋权属登记机构应当提供便利。
保障性住房申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。
第二十五条 经公示无异议的申请人，由市、县住房保障机构按住房困难状况、申请的时间、选择的保障性住房位置和相应的户型和房源情况，确定轮候顺序。本市城乡户籍家庭与新就业无房人员、来铜务工人员、引进人才分别排队轮候。
新增房源达到入住条件后，由市、县住房保障机构依轮候顺序向符合条件的申请人发放配租确认通知书。领取配租确认通知书的申请人，应当在30日内到指定的营运机构签订《铜陵市保障性住房租赁合同》，租赁期限为3年。因就业地距离房源地远等原因，声明不签订租赁合同的，可以继续轮候。未按期签订合同的且不主动声明原因的，视为自动放弃，3年内不得再提出申请。
第二十六条 保障性住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）物业管理、水电气、通讯、电视、电梯等费用的支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租赁期限；
（六）房屋维修责任；
（七）停止住房保障的情形；
（八）违约责任及争议解决办法；
（九）其他约定。
第二十七条 保障性住房租金标准参照同地段、同类别商品住房市场租金水平确定，由市物价部门会同市住房保障部门、市财政部门测算，按年度向社会公布。
承租保障性住房的，租金支出超过家庭合理承受能力的部分由政府给予租金补贴。不同收入家庭租金支出占家庭收入的合理比例，由住房城建部门会同统计、民政部门确定。
第二十八条 开发区、园区、企业投资筹集建设、面向园区和本企业职工出租的保障性住房，由其自行组织审核、公示、配租，租金自主确定。配租情况应当报市住房保障机构备案，纳入全市保障性住房信息系统统一管理。
第二十九条 承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。
第三十条 成片建设的保障性住房小区，物业管理服务由营运机构组建或选聘的专业物业服务公司或专业管理机构承担。物业管理服务机构在选聘物业服务人员时，同等条件下，优先聘用小区住户。
普通商品住房、棚户区（危旧房）改造、征迁安置房等项目中配建的保障性住房，纳入小区物业管理范围。
持有最低生活保障证、低收入家庭救助证的申请人承租保障性住房的，物业服务费按本市相关规定执行。
第六章 出售管理
第三十一条 具有本市城镇户籍的承租家庭，在租住满5年后，可以按政府指导价购买保障性住房。保障性住房出售价格，按照届时同地段、同类别普通商品住房价格的80%确定，由市物价部门会同市住房保障部门、市财政部门测算公布。
第三十二条 购买保障性住房应当签订书面买卖合同，明确出售价格、付款方式以及双方的权利和义务，付清全部房款后，向房屋登记机构申请办理房屋登记，权属证书附记栏内标注“保障性住房”，享有有限产权。
第三十三条 个人购买的保障性住房在向政府主管部门或相关建设单位付清房款满5年后方可上市转让或者出租，上市时，应当按届时同地段、同类别普通商品住宅价格和购买价格之间差价的20%缴纳增值收益，取得全部产权。
第三十四条 开发区、园区、企业、机构投资者建设的成套保障性住房，5年后方可分户出售，并执行本规定的出售价格和有关管理规定。
第七章 退出管理
第三十五条 承租人租赁合同期满需要续租的，应在合同期满前3个月提出续租申请，经审核符合条件的，签订续租合同。
第三十六条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在本市内获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，或不在本市就业和居住的，应当退出保障性住房。
承租人确有特殊困难不能退出的，经市、县住房保障机构审查同意，可以申请最长不超过6个月的延长期。延长期内，停止发放租金补贴。
第三十七条 保障性住房承租人有下列行为之一的，一经查实，立即解除租赁合同，收回保障性住房，5年内不得申请保障性住房：
（一）采取提供虚假证明材料等方式骗取保障性住房的；
（二）转租、转借的；
（三）改变保障性住房结构或使用性质的；
（四）无正当理由连续空置6个月以上的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）在保障性住房中从事违法活动的；
（七）违反租赁合同约定的其他情形。
采取虚假资料等方式骗租保障性住房的，依有关规定处以罚款。
第八章 监督管理
第三十八条 市、县（区）住房保障机构应当组织对承租或购买保障性住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人应当予以配合，如实提供资料。在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：
（一）2名以上工作人员在至少1名成年家庭成员在场的情况下，检查保障性住房使用情况；
（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。
第三十九条 市、县住房保障机构应当建立保障性住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、出售以及违法违约情况等有关信息。
第四十条 承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，单位为申请人出具虚假证明材料，骗取保障性住房的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。
第四十一条 房地产中介机构接受委托，代理保障性住房转借、转租，或者代理未经审核同意的保障性住房转让的，由相关部门依法对其进行处理。
第四十二条 保障性住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会监督。有关部门接到对违法违纪行为进行投诉、检举的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。
第四十三条 住房保障机构及其主管部门、其他有关行政主管部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害保障性住房申请人、承租人、购买人合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。市政府原发布的保障性住房相关政策与本办法不一致的，执行本办法。
