关于印发《船舶优质管理标准》的通知
国家海洋局
关于印发《船舶优质管理标准》的通知
1991年3月2日，国家海洋局
各分局、海洋三所：
为落实局一九九○年十一月广州船舶管理会议精神，强化船舶管理，积极开展创优质船活动，局在各分局制定的《船舶优质管理标准》的基础上，结合我局船舶管理现状，统一制定《船舶优质管理标准》，现印发给你们，望你们认真贯彻执行。
根据局领导的指示精神，决定从现在起，各分局、三所，要进一步开展优质船活动。各分局要抓住1￣2艘船进行试点，不断总结经验，向面上推广。年底进行检查、验收、评比，对达到优质管理标准的船，给予奖励，并在全局范围内推广。
局希望各级领导，特别是分局、大队，两级领导，要高度重视，要有一名主要领导负责，既要加强宣传、教育，做好船员思想政治工作，又要脚踏实地，抓好具体落实工作。通过一年狠抓船舶管理，使我局船容、船貌发生一个根本的转变，把船舶管理水平提高到一个新高度。
船舶优质管理标准
优质管理船舶是船队建设的基础。船舶优质管理的基本条件是：领导班子有朝气、有干劲、敢管理、能联系实际积极开展思想政治工作。全船上下团结一致，各项管理制度健全落实，船舶维修保养良好。能安全圆满地完成年度海洋工作任务，未发生海损、机损、工伤等责任事故，未发生违法、违纪和严重违反有关规定的现象。
局决定在船队开展船舶优质管理工作，这是船队建设的大事。为把船舶优质管理推向一个新水平，局特制定船舶优质管理标准如下：
一、思想政治工作
1．党支部能起战斗堡垒作用，支部成员团结协作，党政关系融洽。党员干部先锋模范作用好，无以权谋私、违法违纪行为。
2．思想政治工作落实。经常联系实际、积极开展有针对性思想政治工作。按要求经常对船员进行党的路线、方针、政策教育，国内外形势、爱国主义、职业道德、组织纪律、艰苦奋斗教育，切实掌握船员思想动态，调动积极因素。全船树立起讲奉献、讲道德、讲文明礼貌、爱船爱海洋的好风气。
3．党团组织健全，组织生活正常活跃，坚持“三会一课”制度，党团员模范带头作用好，联系群众好，全船上下齐心团结一致为海洋事业做贡献。
4．定期进行法制教育。按规定管理武器弹药、易燃易爆物品，做好安全保卫工作，杜绝政治事故和刑事案件的发生。
二、行政管理工作
1．结合本船实际严格执行《船舶条例》和各种规章制度。坚持考勤制度。保持良好的生活、工作、学习秩序。
2．各级干部既大胆管理，严格要求，又以身作则耐心说服，各种管理制度落实。严格执行1/3护船制度和航行停泊值班制度。
3．全船具有良好的作风，船上无偷拿、赌博、走私倒卖、酗洒以及黄色书刑、录相等现象。
4．船上扫除部署落实，船容整洁，无积水、无锈蚀、无积尘、无油污，各种物件摆放整齐，污油水及生活废弃物按规定排放。
5．发扬经济民主，搞好伙食管理。开支符合规定，帐目清楚，及时公布。充分利用现有条件设法改善伙食。无浪费和食物中毒现象。
三、执行任务方面
1．船员执行任务积极热情高，领受任务后能按规定期限出航，并千方百计地克服困难完成任务，全年出海天数不低于同级船的平均数（如遇有大修则取两次大修间的平均值）。
2．为海洋综合管理服务思想明确，与随船出海科研调查、监视、监测等专业人员配合密切，保质保量地完成任务。
3．认真执行船舶指挥调度规程。坚持请示报告制度，服从上级指挥。
4．船员各种证书齐全。具有熟练的业务技术，能科学合理地使用各种仪器设备，能保证机械设备的正常使用。
5．完成任务后及时进行工作总结。提交的航次报告准确，符合要求。
四、安全工作
1．领导把安全工作列入重要的议事日程，贯彻安全第一、预防为主的方针，定期分析安全形势，进行安全教育。坚持安全月、安全日制度，积极开展防事故活动。全年无责任事故和等级事故。
2．严格执行“国际海上避碰规则”和各种航行制度，驾驶人员熟悉航政管理规定和常涉港港章。
3．驾驶室、报房、卫星接收室、机要室、机舱、实验室等重要舱室管理制度落实，各种仪器设备经常处于良好备便状态。
4．海上航行、停泊值班人员坚守岗位，履行职责。交接班手续严格，安全巡视检查制度落实。
5．航海日志、停泊日志、电台日志、轮机日志等船舶重要文书齐全、整洁，填写正规、完整，符合标准。
6．海图管理符合要求，航海通告请领、登记、改正及时，各种必要的航保资料齐全。
7．严格遵守通规通纪，坚守值班岗位，按规定抄收航行警告、气象预报和传递船舶气象报。电台必备文件、资料、书籍等按规定配齐，报底报稿按期处理。无漏报、错报和无空中泄密等现象。
8．严格执行航海、通讯、动力设备操作规程。
9．各种安全制度健全。应急部署按规定张贴，船员熟悉应变部署。掌握遇险、紧急和安全通信规定，能熟练使用救生电台。
10．消防救生设备处于良好状态，并按规定放置、登记、检查，无挪作他用现象。救生设备能熟练使用，按规定编制全船消防设备布置图，灭火系统完好，定期进行消防和救生演习并及时登记。
11．经常进行防沉自救教育和定期操演。全船人孔、仓口盖、水密装置有专人管理并定期检查。
五、船只的维护保养和物料管理
1．船及各部门领导认真贯彻养修并重、预防为主的方针，把船舶的维修保养工作列入船舶管理的主要工作之一。认真研究、重视爱护装备教育，设备保养分工责任落实。船体和机械、仪器、设备处于良好状态。当年不进厂的船只年度在航率保持在70％以上。
2．认真开展自修、扩大自修和维修承包工作，调动船员的积极性搞好船只的维护保养。坚持日、周、月检修保养制度，按期编制周期性的检修保养计划，检修保养情况随时记录存档。
3．密切配合工厂（所）和各级业务部门把好修理质量关，提高修船经费的使用效益。
4．船上各种设备图书资料保管完好。全船机械设备维修、使用履历资料齐全。
5．各部门物料、备品进入库、消耗、存放登记清楚，领用、发放手续严格完备。仓库清洁、整齐，各种工具、备件、物料存放有序，符合规定。
6．合理用油、计划用油。结合实际，节约能源，油料无跑、冒、滴、漏现象。
吉林市放射性同位素与射线装置放射防护管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市放射性同位素与射线装置放射防护管理办法
吉林市人民政府令第125号
第一条 为加强放射防护管理，保护从事放射工作人员和公众的健康与安全，根据国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（以下简称条例）等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用、运输、储存、安装、维修（以下简称放射工作）适用本办法。
第三条 县以上人民政府领导放射防护工作，组织、协调相关部门对放射防护工作进行安全检查和放射事故处理。
第四条 卫生、环保和公安部门按照《条例》中规定的职责，对放射防护工作实施监督管理。
卫生行政部门负责辖区内放射性同位素与射线装置的放射防护监督监测和管理。
环境保护部门负责对放射性同位素和含有放射源的射线装置在应用中排放放射性废水、废气、固体废物实施监督管理。
公安部门对放射性同位素应用中的安全保卫实施监督管理。
第五条 从事放射工作单位负责落实本单位的放射防护管理工作，其主要职责是：
（一）设立管理人员，定期进行安全检查；
（二）制定本单位有关放射防护管理的规章制度；
（三）组织本单位放射工作人员的个人剂量监测，医学健康监护，开展放射防护知识培训与考核；
（四）负责本单位放射工作场所的放射防护监测；
（五）发生放射事故时，依照国家《放射事故管理规定》进行报告并协助有关部门做好放射事故调查处理。
第六条 对放射工作实行许可登记证备案制度。取得省卫生、公安部门发放的放射性同位素许可、登记证，或许可、登记证变更、注销的，必须在30日内到市卫生行政部门登记，卫生行政部门定期向公安部门通报备案情况。
县（市）区卫生行政部门负责辖区《射线装置工作许可证》新办、变更、注销的备案工作。
第七条 新建、改建、扩建放射性同位素工作场所的放射防户设施，经省级有关部门认可批准后必须到市级卫生、环保和公安部门备案。
第八条 放射性同位素的生产、使用、贮存场所和射线装置的生产、使用场所必须设置防护设施。其入口处必须设置放射性际志和必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号。
第九条 在室外、野外从事放射工作时，必须划出安全防护区域。并设置危险标志，设专人警戒。
在地面水和地下水中进行放射性同位素实验时。必须事先经所在地省级环境保护、卫生行政部门批准后到市环保、卫生部门备案。
第十条 放射工作单位不得擅自将放射工作场所的防护设施、治理排放设施、保管与储存设施等拆除或改做它用，确需拆除或改做它用的，必须报原审批部门批准后方可实施。
第十一条 从事放射性同位素的订购、销售、转让、调拨和借用的单位或个人，必须持有许可、登记证，并在许可登记的范围内从事上述活动，同时向同级卫生、公安部门备案。严禁非经许可或者在许可登记范围之外从事上述活动。
第十二条 进口装备有放射性同位素的仪表的单位或个人，必须向市卫生行政部门登记备案，卫生行政部门定期向公安和环保部门通报登记备案情况。
第十三条 托运、承运和自行运输放射性同位素或装过放射性同位素的空容器，必须按国家有关运输规定进行包装和剂量检测，经县以上运输和卫生行政部门核查后方可运输。
第十四条 因停产、半停产或其他原因造成的闲置放射源，所在单位应报市卫生、公安部门备案，并严格管理，防止丢失或者泄漏。
对退役的放射源，所在单位应按照《吉林省放射性废物处理收贮办法》的规定送贮。送贮之前必须将放射源暂存在专用场所，严格管理，防止丢失。
第十五条 放射源发生丢失或泄漏的，必须立即向辖区卫生、环保、公安部门报告，并采取应急措施，接受调查处理。
第十六条 从事放射性工作的人员，应严格遵守国家有关法规的要求，从业前应进行培训，获得《放射工作人员证》后方可上岗：从业后放射工作人员须佩带个人剂量计并定期监测；放射工作人员须进行就业前体检和就业后的定期体检。
第十七条 发生放射事故后，肇事单位必须及时收集与事故有关的物品和资料，及时采取妥善措施减少和控制事故的危害和影响，保护国家财产及公众的安全。
第十八条 各级卫生行政部门、公安部门和环境保护部门在接到事故报告后，要迅速核实事故清况。准确判定事故级别，按国家有关规定逐级上报。
第十九条 处理放射事故时，有关部门应当首先考虑工作人员和公众的生命安全，迅速安置受照人员就医，组织控制区内人员撤离，并及时控制事故影响，防止事故扩大蔓延，避免粮食、果蔬作物、禽畜及饮用水源等受到污染。
第二十条 发生放射事故的单位或者个人，应当赔偿受害者的经济损失及医学检查治疗费用，并支付处理放射事故的各种费用。但如果能够证明该损害是由受害人故意造成的，不承担赔偿责任。
第二十一条 放射事故的肇事单位和县以上卫生行政部门应建立事故档案。
第二十二条 违反本办法的，县以上卫生行政部门，可以视其情节轻重，给予警告并限期改进、停工或者停业整顿，或者处以罚款和没收违法所得，直至会同公安部门吊销其许可登记证的行政处罚。罚款按下列规定执行：
（一）未取得《放射工作人员证》的，放射工作人员未按规定体检、培训或未做个人剂量监测的，处以100元以上2000元以下罚款；
（二）进口放射性同位素及制品，未经市卫生部门备案的，处以500元以上3000元以下罚款；
（三）放射工作场所未设置防护设施的，入口处未设置放射性标志和必要的防护安全联锁装置、报警装置或者工作信号灯的，在室外、野外从事放射工作时，未划出安全防护区域，未设置危险标志，未设专人负责警戒的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）没有有效许可证或登记证，或者超出许可证范围从事放射工作的，未按规定办理许可、登记证变更或注销手续的，未妥善保管闲置放射源，可能造成放射事故的；发生放射事故后不按国家有关规定报告的，不及时采取有效措施减少和控制事故危害的，处以1000元以上10000元以下罚款；有关放射性事故的其他违法行为，按照卫生部、公安部《放射性事故管理规定》进行处罚，第二十三条 公安、环保部门依据有关法律、法规和各自职责，对违反本办法的行为予以处罚。
第二十四条 本办法由吉林市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自2001年10月1日起施行。
