威海市人民政府关于印发《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发〔2008〕49号
威海市人民政府关于印发《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○八年九月二十三日
威海市抚恤定补优抚对象
医疗保障办法
第一条 为切实保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇，根据《军人抚恤优待条例》、《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，对抚恤定补优抚对象的医疗保障，适用本办法。
第三条 本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本市居民户籍，且在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
第四条 优抚对象医疗保障工作由各级民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加职工基本医疗保险的优抚对象统一办理参保手续，并按照预算管理要求编制年度优抚对象医疗保障专项资金预算，报同级财政部门审核。
财政部门应当将优抚对象医疗保障专项资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，并按规定向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象的有关情况。
卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优惠服务措施，保障医疗安全，并按规定向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象的有关情况。
第五条 优抚对象应当依照本办法的规定享受医疗保障待遇，其保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。
第六条 市和各市区、开发区、工业新区应当设立优抚对象医疗保障专项资金，建立优抚对象医疗补助制度，给予优抚对象医疗服务优惠和照顾，并保证优抚对象的现有医疗待遇不降低。
第七条 优抚对象医疗保障专项资金按照下列渠道筹集：
（一）上级政府及有关部门拨付的专项资金；
（二）本级政府财政预算资金；
（三）依法可用于优抚对象医疗补助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社会捐助资金；
（五）依法筹措的其他资金。
优抚对象医疗保障专项资金在中央、省财政专项补助的基础上，由市和各市区、开发区、工业新区列入财政预算。
第八条 优抚对象医疗保障专项资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理、单独核算、专款专用，严禁贪污、挪用、截留、挤占。
第九条 优抚对象应当按照属地原则参加相应的职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，实行定点医疗。
第十条 对一至六级残疾军人（不包括离休人员）的医疗保障应当按照下列规定办理：
（一）一至六级残疾军人参加职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或所在单位经审核确定为特困企业无力缴费的，由所在市区、开发区、工业新区民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经所在市区、开发区、工业新区民政、劳动保障、财政部门共同审核确认后，从优抚对象医疗保障专项资金中按年度为其支付。
（二）一至六级残疾军人医疗保险不设个人账户，享受职工医疗保险退休人员的门诊慢性病及住院医疗保险待遇。其发生的符合职工医疗保险统筹基金支付范围的门诊慢性病及住院医疗费用，由统筹基金按规定支付。对统筹基金支付以后应由个人自负的医疗费用（不含基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和服务设施项目范围以外的费用），先由定点医疗机构垫付，与职工医疗保险费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点医疗机构就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（三）一至六级残疾军人持医保卡在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用，经医疗保险经办机构审查后，先由定点医疗机构垫付；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点医疗机构就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（四）对一至六级残疾军人医疗保险不设最低缴费年限。一至六级残疾军人医疗保险费应连续足额缴纳，所缴医疗保险费全额纳入职工医疗保险统筹基金。年终结算时，若当年用于支付一至六级残疾军人医疗费用的统筹基金出现超支，应首先从优抚对象医疗保障专项资金中予以弥补；弥补后仍超支的，超支部分应由所在市区政府、开发区和工业新区管委帮助解决。
一至六级残疾军人中的精神病患者，其精神疾病的治疗由市复退军人康宁医院承担。
第十一条 对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员的医疗保障应当按照下列规定办理：
（一）有工作单位的，应随所在单位参加职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。其单位缴纳部分由所在单位按照相关规定缴纳；所在单位经审核确定为特困企业无力缴费的，单位缴费部分，从优抚对象医疗保障专项资金中支付。个人缴费部分，由个人承担；本人家庭属最低生活保障家庭的，个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（二）在城镇无工作单位的，可以参加职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。参加职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助，其医疗保险费应当参照职工基本医疗保险规定的用人单位和个人缴费比例，由优抚对象医疗保障专项资金和个人分担；本人家庭属最低生活保障家庭的，其个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。参加城镇居民基本医疗保险的，个人缴费部分从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
（三）在农村无工作单位的，应参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分，由所在市区、开发区、工业新区民政部门通过优抚对象医疗保障专项资金解决。
第十二条 七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，对其发生的符合统筹基金支付范围的医疗费用，由统筹基金按规定支付。
对统筹基金支付以后应由个人自负的医疗费用，由所在市区政府、开发区和工业新区管委按照下列标准予以补助：
（一）对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和复员军人的补助，应不低于个人应付医疗费用的45%；本办法执行前的补助标准高于个人应付医疗费用45%的，仍按原标准执行。
（二）对带病回乡退伍军人和参战退役人员的补助，应不低于个人应付医疗费用的25%。
补助资金先由定点服务单位垫付，与城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点服务单位就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十三条 七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点服务单位发生的门诊医疗费用，享受门诊医疗补助和门诊慢性病补助。其发生的门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销或补偿后的剩余部分，与个人支付的普通门诊医疗费用之和年累计负担超过400元的，超出部分由所在市区政府、开发区和工业新区管委按照下列标准予以补助：
（一）对七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和复员军人的补助，不应低于超出部分的30%，但年最高补助额不超过1000元。
（二）对带病回乡退伍军人和参战退役人员的补助，不应低于超出部分的15%，但年最高补助额不超过1000元。
补助资金先由定点服务单位垫付，与城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗费用同时结算；所在市区、开发区、工业新区民政部门应于每季度初与定点服务单位就上一季度所发生的垫付资金进行结算，所需资金从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十四条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用按下列规定支付：
（一）已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付。
（二）未参加工伤保险，但有工作单位的，由工作单位解决；无工作单位或所在单位经审核确定为特困企业的，按照工伤保险的标准，从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十五条 七至十级残疾军人旧伤复发的鉴定由市劳动能力鉴定委员会负责。七至十级残疾军人有工作单位的，鉴定时应由所在单位负责申报；被确认为旧伤复发的，鉴定费由所在单位报销。七至十级残疾军人无工作单位的，鉴定时应由所在市区、开发区、工业新区民政部门代为申报；被确认为旧伤复发的，鉴定费从优抚对象医疗保障专项资金中支付。
第十六条 优抚对象在定点服务单位就医时，凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：
（一）免收门诊挂号费、专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、急诊观察床位费、住院空调费和取暖费、血常规检查费、尿常规检查费、大便常规检查费；
（二）心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、放射透视费、血电解质（钾、钠、氯、钙）测定费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费等检查治疗项目费用的减免比例不应低于20%；
（三）药品费用减免比例不应低于10%。
第十七条 优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用经职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗报销以及医疗补助后，个人仍无力负担的，应由个人提出申请，经所在市区、开发区、工业新区民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准，由所在市区政府、开发区和工业新区管委制定。
第十八条 对具有双重或者多重身份的优抚对象，应当按照就高原则给予医疗待遇。
第十九条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
第二十条 优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳职工基本医疗保险费的，由所在市区、开发区、工业新区劳动保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十一条 优抚对象虚报骗领医疗保险基金、优抚对象医疗保障专项资金的，由所在市区、开发区、工业新区民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
第二十二条 对一至六级伤残国家机关工作人员、人民警察和因参战致残的民兵、民工及因参加军事演习、军事训练和执行军事任务致残的民兵、民工的医疗保障，参照本办法执行。
第二十三条 各市区、开发区、工业新区应当根据本办法制定落实优抚对象医疗保障政策实施细则，切实做好优抚对象医疗保障工作。条件允许的，可加大筹资力度，对优抚对象实行高于本办法规定的保障标准。
第二十四条 本办法自2009年1月1日起实施。
福建省商用计量器具管理办法
福建省人大常委会
福建省商用计量器具管理办法
福建省人大常委会
（1984年12月1日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构及其职能
第三章 计量器具的使用和管理
第四章 制造、修理、销售和进口商用计量器具的管理
第五章 监督与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强全省商用计量器具（如秤、尺、量器、水表、电度表、煤气表、出租汽车计程表）等的监督管理，保证计量器具准确可靠，做到公平交易，维护社会主义经济秩序，保护国家、集体和个人三者的利益，特制定本办法。
第二条 凡在本省制造、修理、销售、进口、使用和检定商用计量器具的单位或个人，均须遵守本办法。
第三条 商用计量器具的计量单位采用我国法定计量单位，目前在人民日常生活中习惯使用的市制单位，可以延续使用到1990年底。
第二章 管理机构及其职能
第四条 各级政府计量管理部门是主管计量工作的职能机关，应会同工商行政管理部门加强对商用计量器具的检查和监督。
县（区）以上商业主管部门应设专职或兼职计量管理人员，管理、监督、检查所属部门的计量工作。
第五条 各级计量管理部门，履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家有关计量的法规和政策，组织实施本办法；
（二）建立计量器具标准器，组织量值传递；
（三）对商用计量器具的管理工作，进行业务指导；
（四）对计量器具检修站（组），进行技术审查、授权，对检修人员进行技术培训和考核；
（五）对有争议的商用计量器具进行技术鉴定和仲裁；
（六）对违反本办法的行为追究责任；
（七）其他监督管理事项。
第六条 市、县（区）商业公司可设计量器具检修站（组），基层商店、商场可设专职或兼职计量器具管理人员。其职责：
（一）宣传贯彻国家有关的计量法规和政策，教育职工遵纪守法，正确使用、维护、保养计量器具；
（二）按时送检计量器具标准器；
（三）建立计量器具周期检定制度和档案卡，安排检定、校验及修理。
第七条 建立计量器具检修站（组），须经主管部门同意，报当地计量管理部门审核批准。其检修人员，须经计量管理部门技术考核合格，取得商用计量器具检定或修理证后，方能从事本项工作。
上述检定证、修理证，均由省标准计量局统一印制。
第三章 计量器具的使用和管理
第八条 计量器具标准器是实现量值统一的依据。计量器具检修站（组），应建立计量器具标准器，并向计量管理部门备案。基层商店，应配备适量的计量器具标准器，供校验使用。
使用中的标准器，须按规定的周期送计量管理部门检定，新购置的须检定合格后使用。不合格的（包括无合格印、证和超过检定周期的）禁止使用。
第九条 使用中的商用计量器具，由计量管理部门或其授权的检修站（组），按照规定的周期和检定规程进行检定。检定周期由检定单位根据使用情况确定。上级计量管理部门可随时抽检。
检定计量器具，按规定向受检单位收取检定费。在国家未颁布收费标准前，暂按省标准计量局制定的收费标准执行。
第十条 使用计量器具的单位，应建立健全计量器具管理制度，严格执行周期检定。计量器具非经检定合格，不得使用。合格证由省标准计量局统一印制。
第十一条 商店、商场应设公平尺或公平秤，供顾客复校，便于群众监督。
第十二条 计量管理部门应协同工商行政管理部门，对城乡集市贸易市场上使用的计量器具进行监督管理：
（一）没有合格证的计量器具，一律不准使用；
（二）工商行政管理部门要在集市贸易市场上设公平尺、公平秤，并进行日常的校验、检查工作；
（三）计量管理部门应对市场公平尺、公平秤进行周期检定，市、区、城关的最长不得超过一个月，集镇的最长不得超过半年。
第四章 制造、修理、销售和进口商用计量器具的管理
第十三条 专营或兼营制造、修理商用计量器具的企业和专业户，必须具备出厂检定条件，取得计量管理部门考核合格证书，方可向工商行政管理部门申请开业。
第十四条 制造商用计量器具及其零部件的企业和专业户，对产品必须认真进行出厂检定，保证质量，不合格不准出厂。
制造商用计量器具新产品，须向地、市以上计量管理部门申请定型鉴定。经鉴定合格后方准正式投入生产。
因特殊需要制造专用的商用计量器具，须报计量管理部门批准，成品经鉴定合格后方准使用。
第十五条 没有产品合格证的计量器具和不合格的零部件，禁止收购和销售。
第十六条 外来的计量器具修理人员，须持有县以上计量管理部门的证明，并经当地计量管理部门审查批准，向工商行政管理部门申请临时营业。修理后的计量器具，经检定合格后方准使用。
第十七条 进口商用计量器具必须遵守国家计量法规，由进口单位报计量管理部门检定合格，方准销售和使用。
第五章 监督与处罚
第十八条 市、县计量管理部门设计量监督员，在本行政区域内对制造、修理、销售、使用和检定商用计量器具的单位和专业户，进行监督检查；发现违反本办法的行为，依法追究责任，罚款在二十元以下的，有权处理。
计量监督员由省标准计量局考核任命，发给《福建省计量监督检查证》。在执行任务时须出示监督检查证，秉公办事，严于执法。
第十九条 有下列行为之一的，由当地计量管理部门根据情节轻重对直接责任者、单位负责人给予警告，或处以五元以上一百元以下的罚款；屡教不改，情节严重的，处以五十元以上五百元以下的罚款。
（一）商用计量器具检定不合格，又拒不送修的；
（二）擅自使用经计量管理部门责令停用或无合格证的商用计量器具的；
（三）计量器具标准器超过周期而不送检或经检定不合格，仍继续使用的；
（四）使用国家明令禁止使用的计量器具的；
（五）有意变动计量器具准确度的。
第二十条 有下列行为之一的，由当地计量管理部门根据情节轻重，对直接责任者、单位负责人，给予警告，或处以十元以上五百元以下的罚款；拒不改正、情节恶劣的，处以三百元以上三千元以下的罚款；还可以没收不合格的计量器具或零部件，直至交工商行政管理部门没收非法所
得或责令停业，吊销营业执照。
（一）销售不合格的、无合格证的计量器具或零部件的；
（二）制造、销售、进口国家明令禁止使用的计量器具的；
（三）未经计量管理部门批准，有意擅自从事制造、修理计量器具的；
（四）涂改计量器具检定合格证的；
（五）严重破坏计量器具准确度的。
第二十一条 本办法各项行政处罚可以单独或合并使用。
对个人的罚款，由本人负担。对单位的罚款一律在自有资金中开支，不得计入成本或费用。
罚款，不满一百元的，可口头裁决，记录在案；一百元以上的应发给处罚裁决书；一千元以上的，须报当地人民政府批准。收取罚款应开给收据。
罚款一律上缴同级财政部门，没收的计量器具和零部件由计量管理部门销毁和处理。
第二十二条 当事人对行政处罚不服，在接到罚款通知或处罚裁决书之次日起五日内，可以向上一级计量管理部门申诉，上一级计量管理部门应在收文后十日内作出最后裁决。对最后裁决仍然不服的，可在十五日内向有管辖权的人民法院起诉，由人民法院处理。
对处罚的裁决不履行又逾期不起诉的，由执行处罚的部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 有下列行为之一，情节较轻的，由公安部门比照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）用暴力、威胁或其他方法阻碍计量监督人员执行职务的；
（二）伪造、盗用检定合格印、合格证的；
（三）冒充计量监督员、计量检、修人员敲诈勒索的。
第二十四条 计量监督人员失职或执法犯法的要追究责任；利用职权，营私舞弊的，从严处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 商用计量器具管理目录，由福建省标准计量局分期分批公布。
第二十六条 本办法自1985年6月1日起执行。
1981年由福建省人民政府发布的《福建省城乡集市贸易度量衡器管理办法（试行）》同时废止。
第二十七条 本办法的应用解释权属省标准计量局。
1984年12月1日
