教师申诉行政制度中的若干思考(三)
------正确运用“教师申诉”这一法律手段，充分维护教师合法权益
------从成都教师杨茂维权一案胜诉谈起
四川精济律师事务所 何宁湘律师
[ 前面的话 ]
2005年3月4日，成都大学教师杨茂接到了成都市青羊区人民法院的民事判决书，杨茂老师的诉成都市教育局“不服市教育局作出的行政决定案”历经三个诉讼程序，终于获得胜诉。据成都市青羊区人民政府信息网（http://www.cdqingyang.gov.cn/index.jsp）青羊新闻报道称该案为“全省首例教师不服市教育局作出的行政决定案 ”。
教师申诉是我国《教师法》规定的为维护广大教师合法权益的专门性法律救济途径[1]。然而全国多例教师申诉案，教师未获得成功。媒体上轰动一时，引起社会各界广泛关注的北京孟娟教师，因向学校提出要求公布学校领导收入，后被“停职检查”。孟娟老师的第一次教师申诉无果，继而提起对北京市朝阳区教委的行政不作为的行政诉讼一、二审均告败诉，对北京市朝阳社区学院的人事争议仲裁被裁不予受理，继而提起的人事争议案件的民事诉讼第一审也于2004年12月8日被北京市朝阳区人民法院驳回起诉（详见《教师申诉行政制度中的若干思考(二)》）。而在此情形下，为什么成都杨茂老师的行政诉讼会取得胜诉？除杨茂老师为维权深入学习研究、掌握法律的主观原因外，成都市中级人民法院、成都市青羊区人民法院正确适用我国《教师法》、《行政诉讼法》等法律法规，认真贯彻最高人民法院“司法为民”的精神，切实维护教师合法权益，依法审理公正裁决是本案胜诉的根本。另一方面，成都市教育局未能充分认识《教师法》，未能正确认识其行政职能，未能正确行政执法和履行法律赋予的行政职责是该行政诉讼案一审败诉的主要原因。
本文结合《教师申诉行政制度中的若干思考》文中阐述教师申诉的行政制度法律原理，对成都大学教师杨茂维权一案胜诉的法律原因， 透过该案的一审行政诉讼、该胜诉案一审判决书以及相关法律文书、案件中当事人的相关文书材料进行分析，对广大教师如何正确运用教师申诉这一法律手段，充分维护教师的合法权益的有关问题作再次阐述。同时也愿各教育行政机关能通过本案中的教师申诉处理工作中存在若干问题，获得相应的收益。
[一、案情 ]
[1、案情 ]
杨茂于1997年5月，因按照国家关于军人家属随军的政策从重庆经济管理干部学院调到成都大学任教。1999年6月向所属的企管系（现改名为工商管理系）提交请调报告，该系同意，但成都大学人事处提出“杨茂只在成大工作了两年，按“规定”，这时为提前调走，必须向学校交纳余下三年共计9000元的“调动补偿费”。”，杨茂对此“调动补偿费”有异议而人事处坚持交钱，故导致杨茂无法办理调动手续。基于杨茂的请调，系里未安排杨茂的下学期课，故杨茂在新学期中无课可上。
2000年7月初学校临放暑假之前，杨茂到学校找到系主任，系主任讲了两点：一是学校人事处坚持“交钱”，二是学校已出文将你“除名”，并叫杨茂去找人事处。杨茂即到人事处申诉了个人情况与未上课是系没有排课的原因。学校人事处告知需要核查有关档案，为什么杨茂当初调入学校时没有与学校签任何合同。事情拖延至2001年1月11日，人事处负责人通知杨茂可以回学校办手续了，杨茂即到人事处，当时韩萍处长告诉杨茂：鉴于确实没有与学校签署任何合同这一事实，不再坚持交钱的要求，并同意本人将人事档案关系转出，但要收取了360元的档案管理费。杨茂虽交纳了360元，但认为“档案管理费”于法无据，同时得知于1999年9月22日被除名，并由学校人事处报市人事局下编，对此提出异议故没有办理提档手续。
而后虽经杨茂多次与学校交涉但无果，又被拖得长长无了期，此时无工作无生活来源的杨茂迫于无奈，便于2002年12月23日依据《教师法》第39条之规定，向成都市教育局提出教师申诉。其申诉请求为：
（一）请求上级行政主管机关宣布被申诉人针对申诉人作出的《成都大学文件（成大校人字〈1999〉7号）--关于对杨茂予以除名的决定》无效，并责令被申诉人立即撤销该决定，形成书面文件下发全校以消除对申诉人名誉的影响；
（二）请求上级行政主管机关责令被申诉人尽快恢复申诉人正常的人事工作关系及教师身份编制以及有关社会保障关系并在其爱人从部队转业后，合理妥善解决申诉人的工作调动问题。
（三）要求被申诉人对因“成大校人字(1999)7号”文件所作出的错误处理决定及拖延复议纠正时间而给申诉人造成的经济和精神损失予以道歉和赔偿，并要求被申诉人为申诉人接续上中断的工龄，补发从该错误决定作出之日起至被撤销之日止这期间停发的申诉人的工资总额及补缴由此可能中断的医疗保险金、失业保险金、住房公积金等各种按国家规定应该缴纳并由被申诉人代缴的社会保障金；
（四）要求被申诉人人事处退回曾向申诉人收取的所谓“档案保管费”360元人民币。
60天后，成都市教育局于2003年2月23日作出《教师申诉处理意见书》同月27日送达杨茂。《教师申诉处理意见书》作出的处理意见如下：
1、撤销成都大学作出的《关于对杨茂予以除名的决定》（成大校人字(1999)7号文件），责令其依法重新作出决定；
2、成都大学退还收取杨茂的档案管理费360元；
3、对杨茂的其他申诉请求不予支持。
杨茂收到《教师申诉处理意见书》后，认为“意见书”无论程序还是在实体上都明显存在诸多不符合法律法规规范的问题，当即便提出交涉，希望及时补救和有效督促义务人成都大学履行义务但无果。
经过一年多电话、书信、提交书面材料所作的交涉与努力直至起诉前也没有任何结果。期间成都市教育局也多次与成都大学交涉，成都大学未履行“意见书”的义务。2004年6月6日杨茂以：1、“意见书”程序和形式不规范、不合法；2、“意见书”采信证据失察、主要证据不足，认定事实有误，没有完全分清是非，其“处理意见第3项”更是没有正确的事实根据；3、“意见书”中的“处理意见”明显矛盾，其“处理意见第3项”与自己“撤销除名决定”相互冲突，不仅没有任何法律依据，难以自圆其说，而且明显与有关法律法规相悖，说明被告根本没有真正正确履行保护教师合法权益的神圣职责为由，向成都市青羊区人民法院提交《行政诉讼起诉状》，2004年6月25日成都市青羊区人民法院作出(2004)青羊立字第12号行政裁定书，裁定“对杨茂的起诉，本院不予受理”。杨茂于2004年6月30日依法提出上诉，2004年8月26日成都市中给人民法院作出(2004)成立行终字第22号行政裁定书，裁定撤销一审行政裁定，由成都市青羊区人民法院立案受理。
成都市青羊区人民法院立案受理，并公开审理，于2005年3月1日作出(2004)青羊行初字第64号行政判决书，杨茂胜诉。
[2、杨茂维权及诉讼过程中的主要争议焦点 ]
1、杨茂未上课是否属于旷课
2、成都市教育局是否当管辖杨茂提出的教师申诉
3、成都市教育局处理杨茂教师申诉是行政职能还义务“调解”、居间“仲裁”
4、成都市教育局作出的《教师申诉处理意见书》是否认定事实清楚、符合法律法规规范与适用法律正确
5、杨茂对成都市教育局提起行政诉讼是否符合法律规定
6、法院不予受理的行政裁定书存在那些错误
7、成都市中级人民法院作出的行政裁定书的正确所在
8、成都市教育局败诉的主要原因
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[二、未进入法律程序的焦点问题分析 ]
[1]、杨茂未上课是否属于旷课
城镇集体工业企业会计制度
财政部
城镇集体工业企业会计制度
财政部
一、会计制度一般规定总 则
第一条 为了适应集体工业经济发展的需要，加强城镇集体工业企业的会计工作，特制定本制度。
第二条 本制度适用于各级工业主管部门和非工业主管部门所属的城镇集体工业企业。
第三条 本制度由财政部制定和管理，国务院各企业主管部门和省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下，可以根据本部门、本地区的具体情况，对本制度作必要的补充规定，并报财政部审批。
第四条 各省、自治区、直辖市的财政部门负责本地区对本制度的管理工作。
在贯彻落实本制度过程中，应与税务部门和企业主管部门相互配合，对城镇集体工业企业执行本制度的情况进行监督、检查和指导。
城镇集体工业企业的财会部门负有具体贯彻、执行本制度的责任，并对企业的资金使用、成本开支、各种财产物资的管理以及会计档案管理工作等，负有监督、检查和指导的责任。
第五条 企业主管部门及各级领导要加强对城镇集体工业企业会计工作的领导，带头执行本制度及其他有关的法规、制度，并支持会计人员的会计核算工作和坚持财经制度，加强会计人员的培训，提高会计人员的素质。
会计机构和会计人员
第六条 城镇集体工业企业应根据工作需要设置会计机构，配备与工作相适应的会计人员。
第七条 会计机构内部应当建立稽核制度。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。
第八条 城镇集体工业企业会计工作的基本职责：
1．严格贯彻执行有关的财会法规和本制度的有关规定，建立良好的会计工作秩序，抓好各项会计基础工作，做到会计工作规范化，为国家和企业提供真实、准确、完整的会计资料。
2．积极参与企业的经营管理工作，参与拟订企业的经济计划、业务计划，认真编制、执行财务计划，并根据会计资料分析企业经营情况和财务状况，考核、分析财务计划的执行情况，及时总结经验，揭露矛盾，提出改进的建议和措施，管好用好资金，促使企业增收节支，提高企业经
济效益。
3．根据本制度结合企业的具体情况，拟订会计事务的具体办法，建立、健全和不断完善企业内部稽核制度和会计制度。对企业资金、成本、财务成果等建立一套有效的计划、核算、控制、考核、分析办法和体系，在改善经营管理、提高经济效益中发挥积极作用。
4．依据《中华人民共和国会计法》的基本原则，以及其他有关法律、法规，做好稽核工作，实行会计监督，保护集体财产的安全与完整。
第九条 城镇集体工业企业的会计人员应当做到：
1．认真学习积极宣传党和国家的有关方针、政策、法律、法规，做遵纪守法的模范。
2．坚持原则，坚持制度，秉公办事，不徇私情，自觉抵制不正之风，制止不法行为。
3．努力学习钻研会计业务，提高会计专业水平和实际工作能力，认真办理会计事务，做好会计工作。
4．深入调查研究，积极参与企业经营管理、经营决策，及时发现问题，提出改进工作的意见，充分发挥参谋助手作用。
第十条 会计机构的负责人和会计主管人员任免需报经上级主管部门同意。
第十一条 对认真执行有关法律、法规，积极贯彻执行本制度，坚持原则，在工作中做出显著成绩的会计人员，应及时予以表彰奖励，充分发挥会计人员的工作积极性。
会计核算的一般原则
第十二条 城镇集体工业企业的会计核算工作必须遵守国家有关法律、法规和本制度的有关规定。
第十三条 本制度是城镇集体工业企业进行财务会计工作的规范和准则。企业必须建立一套适应企业内部管理需要的财务制度和会计核算办法；建立健全各项财产物资的管理制度，完善各项物资的收、发、领、用等手续；企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表等各种会计记录，都必须
根据实际发生的经济业务进行登记，做到手续齐备、内容完整、准确及时；企业的一切财产和帐目都必须定期盘点和清理；各种会计凭证、会计帐簿和会计报表必须审查核对，做到帐证（卡）相符、帐帐相符，帐表相符，符合财务会计制度规定。
第十四条 企业的会计年度自公历每年1月1日起至12月31日止。会计年度的分月、分季与公历相同。
第十五条 企业会计记帐以人民币“元”为单位，元以下记至“角、分”，“分”以下四舍五入。
以外国货币计算的，应当折合为人民币记帐，同时登记外国货币金额和折合率。
第十六条 本制度对企业的记帐方法不作统一规定。在保证把帐记清楚、不错不乱的原则下，企业可以根据实际情况自行规定。
本制度在会计科目的设置、使用说明和主要会计事项分录举例中，同时阐明两种记帐方法的记帐方向。
第十七条 城镇集体工业企业应按照权责发生制的原则记帐，凡是本期已经实现的收益和已经发生的费用，不论款项是否收付，都应作为本期的收益与费用入帐。凡是不属于本期的收益与费用，即使已在本期收付，都不应作为本期的收益与费用处理。
第十八条 城镇集体工业企业的收益与费用的计算，应当相互配合。一个时期内的各项收入与其相关的成本、费用，都必须在同一时期内登记入帐，不应脱节或提前、延后。
第十九条 城镇集体工业企业的各项财产应按实际成本核算结转，采用计划成本进行材料日常核算的企业，应按月将发出材料的计划成本调整为实际成本。
第二十条 城镇集体工业企业所采用的会计处理方法，前后各期必须一致，不得任意改变。如需改变必须经过上级主管部门批准。
会计凭证和会计帐簿
第二十一条 企业发生的各项经济业务，均应取得或填制原始凭证。各种原始凭证必须内容真实、手续完备、数字准确。外来的原始凭证必须有填发单位的签章。原始凭证应由经办业务部门的负责人和经办人员签章。
企业要认真审核原始凭证，对不真实、不合法的原始凭证，不予受理，并应向有关部门报告；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正、补充。
企业对外开出的凭证都要依次编号，并应自留副本或存根。误写或收回作废的对外凭证的正本，应与原编号码的副本一并保存，短缺或不能收回的，应在副本或存根上注明理由。
第二十二条 企业的记帐凭证包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证。各种记帐凭证必须按照规定的内容填制，经过制单人、指定的审核人员和财会部门负责人签章后，据以记帐。收付款的记帐凭证还应由出纳人员签章。
各种记帐凭证应按照编号顺序，连同所附原始凭证，按月装订成册，妥善保管，不得丢失。
第二十三条 企业尚未使用的重要空白凭证，如空白支票、现金收据、出入库凭证等，都应由专人管理，专设登记簿进行登记，并有健全的领用手续。
第二十四条 企业应设置总帐、明细帐和日记帐3种主要帐簿和各种必要的辅助性的备查帐簿。
企业的各种帐簿应根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或记帐凭证汇总表等进行登记，做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。
企业各种帐簿的记录，不得刮擦、挖补、涂改或用退色药水、涂改液等消除字迹。发生错误时，应根据错误性质和具体情况，采用划线或者另行填制记帐凭证等方法予以更正。划线更正时，应由记帐人员在更正处盖章。
会计科目和会计报表
第二十五条 本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证，登记帐簿，查阅帐目。各部门、各地区、各企业不得随便改变或打乱重编。
企业在填制会计凭证、登记会计帐簿时，应填列会计科目名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。
第二十六条 企业应按本制度和上级部门的规定，设置和使用会计科目。
本制度规定的会计科目，企业没有相应会计事项的，可以不设。在不违反财务、统计制度的规定，不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下，企业可以根据实际情况，报经主管部门、财税部门同意后增设某些会计科目。
明细科目的设置，除本制度已有规定者外，可以根据需要自行规定。
第二十七条 企业应在规定时间内按照本制度的规定编报会计报表，做到数字真实，计算准确，内容完整，说明清楚，报送及时。不得为了赶编报表提前结帐。
表内各项目，包括补充资料，都应填列齐全，不得遗漏。
第二十八条 企业会计报表报送时间规定如下：
月报：应在月份终了3－6天内报出（按扣除星期日和例假日计算，下同）；
季报：应在季度终了8－12天内报出；
年报：应在年度终了20－35天内报出。
财政部门可以在上列期限内规定企业的具体报送时间，但一般不要将上述规定的日期再予以提前或者推迟。
第二十九条 企业的会计报表应报送财税机关、开户银行和上级主管部门各一份。
第三十条 会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应注明企业名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度和月份、规定报送日期、送出日期等。
企业的会计报表必须由企业领导和会计主管人员签章。
第三十一条 报出的会计报表如发现错误，应及时办理订正手续。除更正本单位留存的报表外，并应同时通知接受报表的单位更正，错误较多的，应重新编报。
第三十二条 企业在年度内变更隶属关系的，不论隶属关系如何变更，其所编制的会计报表，都应反映自年初起的全部累计数字。
第三十三条 企业应按本制度的规定，进行会计核算和编报会计报表。企业依法申报纳税时，应按国家有关规定进行处理。
会计交接和会计档案
第三十四条 会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。
会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员办理交接，由会计主管人员监交；会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时上级主管部门可派员会同监交。
第三十五条 会计人员离职前，必须将本人所经营的会计工作，在规定的期限内，全部移交清楚，对需要移交的遗留问题，应写出书面材料。接替人员应认真接管移交的工作，并继续办理移交的未了事项。移交后，如发现原经管的会计业务有违犯财会制度和财经纪律等问题，仍由原移
交人负责。
交接完毕后，交接双方和监交人要在移交清册上签名或盖章。
接替的会计人员应继续使用移交的帐簿，不得自行另立新帐，以保持会计记录的连续性。
第三十六条 企业必须按照财政部和国家档案局颁发的《会计档案管理办法》以及各地有关部门颁发的具体管理办法的要求，对企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计核算资料以及重要的经济合同，定期收集、核对，装订成册，妥善保管，不得丢失和损坏。
第三十七条 企业保管的会计档案应积极向本企业提供使用。调阅会计档案，要严格办理手续。向本企业有关人员提供利用时，要经会计主管人员同意。向外单位提供利用时，档案原件原则上不得借出，如有特殊需要，须报经上级主管单位批准，但不得拆散原卷册，并应限期归还。需
要复制的，要报经单位领导同意。
第三十八条 会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查，编造会计档案销毁清册。
企业按规定销毁会计档案前，应当认真清点核对；销毁时，应由档案部门和会计部门共同派员监销；销毁后，在销毁清册上签名盖章，并将监销情况向领导报告。
二、会 计 科 目
（一）会 计 科 目 表
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顺 ｜ ｜ ｜ ｜顺 ｜ ｜ ｜
序 ｜ 编号 ｜资 金 占 用｜ 页码 ｜序 ｜ 编号 ｜资 金 来 源 ｜页码
号 ｜ ｜ ｜ ｜号 ｜ ｜ ｜
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1 ｜101｜现金 ｜10 ｜31｜401｜流动资金借款 ｜75
2 ｜102｜银行存款 ｜10 ｜32｜402｜应付债券 ｜76
3 ｜104｜其他货币资金 ｜14 ｜33｜403｜专用借款 ｜77
4 ｜111｜应收票据 ｜15 ｜34｜404｜基建借款 ｜78
5 ｜112｜应收销货款 ｜16 ｜35｜411｜预提费用 ｜80
6 ｜114｜发出商品 ｜18 ｜36｜412｜待扣税金 ｜80
7 ｜116｜应弥补亏损 ｜20 ｜37｜421｜应付票据 ｜81
8 ｜119｜其他应收款 ｜20 ｜38｜422｜应付购货款 ｜81
9 ｜121｜材料采购 ｜22 ｜39｜425｜应付工资 ｜83
10｜122｜在途材料 ｜26 ｜40｜426｜应付劳动保险基金｜85
11｜123｜材料 ｜27 ｜41｜429｜其他应付款 ｜85
12｜125｜低值易耗品 ｜32 ｜42｜431｜应交税金 ｜86
13｜126｜调进外汇价差 ｜35 ｜43｜439｜其他应交款 ｜89
14｜127｜材料成本差异 ｜36 ｜44｜441｜折旧 ｜89
15｜128｜委托加工材料 ｜37 ｜45｜451｜待处理财产溢余 ｜93
16｜131｜基本生产 ｜38 ｜46｜461｜大修理基金 ｜94
17｜132｜自制半成品 ｜42 ｜47｜462｜职工福利基金 ｜94
18｜133｜辅助生产 ｜43 ｜48｜463｜职工奖励基金 ｜95
19｜134｜车间经费 ｜45 ｜49｜464｜分红基金 ｜96
20｜135｜企业管理费 ｜46 ｜50｜469｜工资基金 ｜96
21｜137｜待摊费用 ｜48 ｜51｜471｜经营基金 ｜98
22｜141｜产成品 ｜49 ｜52｜501｜利润 ｜107
23｜151｜长期投资 ｜52 ｜53｜601｜销售 ｜108
24｜153｜有价证券 ｜54 ｜ ｜ ｜ ｜
25｜161｜固定资产 ｜55 ｜ ｜ ｜ ｜
26｜171｜在建工程 ｜63 ｜ ｜ ｜ ｜
27｜173｜工程物资 ｜67 ｜ ｜ ｜ ｜
28｜181｜无形资产 ｜69 ｜ ｜ ｜ ｜
29｜191｜待处理财产损失｜69 ｜ ｜ ｜ ｜
30｜201｜利润分配 ｜71 ｜ ｜ ｜ ｜
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（二）会计科目使用说明第101号科目 现金
一、本科目核算企业的库存现金。
企业内部各车间、各部门周转使用的备用金，在“其他应收款”科目核算，不在本科目核算。
企业应严格按照国务院发布的“现金管理暂行条例”的规定收、付现金。
二、收入现金时，借（增）记本科目，贷（增或减）记有关科目；支出现金时，借（增或减）记有关科目，贷（减）记本科目。
三、企业应设置“现金日记帐”，由出纳人员根据收款凭证、付款凭证，按照业务的发生顺序，逐日逐笔登记。
每日终了，应计算全日的现金收入合计数，现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数进行核对，做到帐款相符。严禁以“白条”抵充库存现金。
企业每日现金结余数，不得超过核定的限额，超过部分应及时存入银行。
第102号科目 银行存款
一、本科目核算企业存在银行的各种款项。企业为生产经营、工程建设等而向银行借入的尚未使用、暂存银行的款项，也在本科目核算。
企业在银行的外埠存款、银行本票存款、银行汇票存款等在“其他货币资金”科目核算。
二、企业收入的一切款项，除国家另有规定的以外，都必须当日解交银行；一切支出，除规定可用现金支付的以外，应按照银行有关结算办法的规定通过银行办理转帐结算。
企业将款项存入银行或发生银行存款利息收入时，借（增）记本科目，贷（增或减）记有关科目；提取或支出银行存款时，借（增或减）记有关科目，贷（减）记本科目。
三、企业应设置“银行存款日记帐”，由出纳人员根据收款凭证、付款凭证，按照业务的发生顺序，逐笔登记。银行存款日记帐的记录，应与银行对帐单核对清楚；至少每月核对一次。月份终了，企业帐面结存数与银行对帐单上结存数之间如有差额，必须逐笔查明原因（如企业开出的
支票，持票人尚未存入银行或取款；银行代收的款项，银行已经入帐，企业尚未收到收款通知而没有入帐等），编制“银行存款调节表”调节相符；如有不符，属于银行对帐单差错的，应即通知银行查明更正；属于企业记帐差错或由于企业漏记的，应由企业作更正的会计分录或补记入帐。
四、银行存款的收款凭证和付款凭证的填制日期和依据：
1．采用银行汇票结算方式的。收款单位应根据银行的收帐通知和有关的原始凭证编制收款凭证；付款单位应在收到银行签发的银行汇票后，根据“银行汇票委托书（存根）”联编制付款凭证。如有多余款项或因汇票超过付款期等原因而退款时，应根据银行的收帐通知编制收款凭证。
2．采用商业汇票结算方式的。其中：（1）采用商业承兑汇票方式的，收款单位将要到期的商业承兑汇票送交银行办理收款后，在收到银行的收帐通知时，据以编制收款凭证；付款单位在收到银行的付款通知时，据以编制付款凭证。（2）采用银行承兑汇票方式的，收款单位将要到
期的银行承兑汇票、解讫通知连同进帐单送交银行办理转帐，然后根据银行盖章退回的进帐单第一联，编制收款凭证；付款单位在收到银行的支款通知时，据以编制付款凭证。收款单位将未到期的商业汇票向银行申请贴现时，应按规定填制贴现凭证，连同汇票及解讫通知一并送交银行，然
后根据银行的收帐通知编制收款凭证。
3．采用银行本票结算方式的。收款单位按照规定受理银行本票后，应将本票连同进帐单送交银行办理转帐，根据银行盖章退回的进帐单第一联和有关原始凭证编制收款凭证；付款单位在填送“银行本票申请书”并将款项交存银行，收到银行签发的银行本票后，根据申请书存根联编制
付款凭证。企业因银行本票超过付款期限或其他原因要求退款时，在交回本票和填制的进帐单经银行审核盖章后，根据进帐单第一联编制收款凭证。
4．采用支票结算方式的。对于收到的支票，应在收到支票的当日填制进帐单连同支票送交银行，根据银行盖章退回的进帐单第一联和有关的原始凭证编制收款凭证，或根据银行转来由签发人送交银行支票后，经银行审查盖章的进帐单第一联和有关的原始凭证编制收款凭证；对于付出
的支票，应根据支票存根和有关原始凭证及时编制付款凭证。
5．采用汇兑结算方式的。收款单位对于汇入的款项，应在收到银行的收帐通知时，据以编制收款凭证；付款单位对于汇出的款项，应在向银行办理汇款后，根据汇款回单编制付款凭证。
6．采用委托收款结算方式的。收款单位对于托收款项，应在收到银行的收帐通知时，根据收帐通知编制收款凭证，付款单位在收到银行转来的委托收款凭证后，应于规定的付款期满的次日，根据委托收款凭证的付款通知联和有关的原始凭证，编制付款凭证。如在付款期满前提前付款
，应于通知银行付款之日，编制付款凭证。如拒绝付款，属于全部拒付的，不作帐务处理；属于部分拒付的，企业应在付款期内出具部分拒付理由书并退回有关单证，根据银行盖章退回的拒付理由书第一联编制部分付款的凭证。
7．采用异地托收承付结算方式的。收款单位对于托收款项，应在收到银行的收帐通知时，根据收帐通知和有关的原始凭证，编制收款凭证；付款单位对于承付的款项，应于承付时根据托收承付结算凭证的承付通知和有关发票帐单等原始凭证，编制付款凭证；对于既未承付亦未拒付的
款项，应于规定的承付期满的次日，编制付款凭证。
8．以现金存入银行，应根据银行盖章退回的交款回单及时编制现金付款凭证，据以登记“现金日记帐”和“银行存款日记帐”（不再编制银行存款收款凭证）。向银行提取现金，根据支票存根编制银行存款付款凭证，据以登记“银行存款日记帐”和“现金日记帐”（不再编制现金收
款凭证）。
9．发生存款利息，根据银行通知及时编制收款凭证。
五、企业应指定专人签发银行支票，其他人员一律不得签发支票。支票、银行汇票、银行本票和商业汇票应有专人管理，印鉴应由负责签署人员分别保管。
企业不准出租、出借银行帐户；不准签发空头支票和远期支票，不准套取银行信用。
六、企业应按规定在银行开立帐户，并分设明细帐进行登记。
第104号科目 其他货币资金
一、本科目核算企业的外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款和在途货币资金等其他货币资金。
二、外埠存款，是指企业到外地进行临时或零星采购时，汇往采购地银行开立采购专户的款项。企业将款项委托当地银行汇往采购地银行开立采购专户时，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”科目。收到采购员交来供应单位发票帐单等报销凭证时，借（增）记“材料采购”“
在途材料”“材料”等科目，贷（减）记本科目。将多余的外埠存款转回当地银行结算户时，根据银行的收帐通知，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。
三、银行汇票存款，是指企业为取得银行汇票，按照规定存入银行的款项。企业在填送“银行汇票委托书”并将款项交存银行，取得银行汇票后，根据银行盖章退回的委托书存根联，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”科目。企业应根据发票帐单及开户行转来的银行汇票第四
联等有关凭证，经核对无误后，借（增）记“材料采购”“在途材料”“材料”等科目，贷（减）记本科目；如有多余款或因汇票超过付款期等原因而退回款项时，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。
四、银行本票存款，是指企业为取得银行本票按照规定存入银行的款项。企业向银行提交“银行本票申请书”，将款项交存银行，取得银行本票后，根据银行盖章退回的申请书存根联，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”等科目。付出银行本票后，应根据发票帐单等有关凭证
，借（增）记“材料采购”“在途材料”“材料”等科目，贷（减）记本科目。企业因本票超过付款期等原因而要求退款时，应填制进帐单一式两联，连同本票一并送交银行，然后，根据银行盖章退回的进帐单第一联，借（增）记“银行存款”等科目，贷（减）记本科目。
五、企业同所属单位之间和上下级之间的汇、解款项，在月终时如有未到达的汇入款项，应作为在途货币资金处理。根据汇出单位的通知，借（增）记本科目，贷（增或减）记有关科目。收到款项时，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。
六、本科目应设置“外埠存款”银行汇票”“银行本票”“在途资金”等明细科目，并按外埠存款的开户银行，银行汇票或本票的收款单位和在途资金的汇出单位等设置明细帐。
企业收到的支票、银行本票等如准备背书转让，可在本科目增设明细科目予以反映。
第111号科目 应收票据
一、本科目核算企业因销售产品等而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。
二、企业因销售产品等而收到承兑的商业汇票时，借（增）记本科目，贷（增）记“销售”科目；如果企业的应收销货款改用商业汇票结算时，收到购买单位承兑的商业汇票，借（增）记本科目，贷（减）记“应收销货款”科目。商业汇票到期收回款项时，借（增）记“银行存款”等
科目，贷（减）记本科目。如果到期的商业承兑汇票因承兑人无力支付而被银行退回时，应借（增）记“应收销货款”等科目，贷（减）记本科目。
三、企业需要资金，持未到期的商业汇票向银行贴现，按扣除贴现息后的净额，借（增）记“银行存款”等科目，按净额小于商业汇票面额的部分，借（增）记“企业管理费”科目，按商业汇票面额，贷（减）记本科目，如贴现息数额过大时，可通过“待摊费用”科目，在贴现日至到
期日之间分期进行摊销。贴现的商业承兑汇票到期，因承兑人的银行帐户不足支付，申请贴现的企业收到银行退回的商业承兑汇票和支款通知时，借（增）记“应收销贷款”科目，贷（减）记“银行存款”科目。如果申请贴现企业的银行存款帐户余额不足，银行作逾期贷款处理时，借（增
）记“应收销货款”科目，贷（增）记“流动资金借款”科目。
四、企业应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一商业汇票的种类、号数、签发日期、票面金额、交易合同号和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日、贴现日和贴现净额、以及收款日期和收回金额等详细资料。商业汇票到期结清票款后，应在备查簿内逐笔注销。
第112号科目 应收销货款
一、本科目核算企业采用除托收承付和分期收款结算方式以外的其他结算方式销售产品、材料和供应劳务，应向购货或接受劳务单位（包括本企业建设单位和独立核算的附属企业）收取的款项。
按照规定向购货或接受劳务单位预收的款项和代为垫付的包装费、运杂费，也在本科目核算。
企业按照国家有关规定如允许对某些产品采用分期收款结算方式，对其已收到的不足一个计量单位的货款，也通过本科目进行反映。
销售工程物资所发生的应收款项，应在“其他应收款”科目核算，不在本科目核算。
二、销售产品、材料和供应劳务时，按售价或劳务收费标准，借（增）记本科目，贷（增）记“销售”科目。为购货或接受劳务单位代垫费用时，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”等科目，收回货款和代垫的费用时，借（增）记“银行存款”等科目，贷（减）记本科目。
如果企业的应收销货款改用商业汇票结算，收到承兑的商业汇票时，借（增）记“应收票据”科目，贷（减）记本科目。
如果贴现的商业承兑汇票到期，因承兑人的银行帐户不足支付，申请贴现的企业收到银行退回的商业承兑汇票和支款通知时，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”科目。如申请贴现的企业银行帐户余额不足，银行作逾期贷款处理时，借（增）记本科目，贷（增）记“流动资金
借款”科目。
企业按照规定向购货单位预收款项时（如制造大型机器设备，制造或修理船舶，其制造或修理期在六个月以上的，按照工程进度向订货单位预收的款项），借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目；产品完工交给购货单位时，借（增）记本科目，贷（增）记“销售”科目。
三、企业按规定采用分期收款结算方式销售产品，在分期收到销货款时，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。收到的货款达到相当于一个计量单位的价款时，借（增）记本科目，贷（增）记“销售”科目。
四、企业对于确实无法收回的应收、暂付货款，应按规定报经批准后转作坏帐损失，借（增）记“企业管理费（坏帐损失）”科目，贷（减）记本科目。
五、本科目应按购货或接受劳务的单位设置明细帐。采用分期收款结算方式的企业，还应单独设置“已收分期收款销货款”明细科目。
第114号科目 发出商品
一、本科目核算企业采用托收承付结算方式进行销售而发出的产成品、材料等的实际成本，以及代购买单位垫付发出商品的包装、运输等费用。
企业按国家有关规定采用分期收款结算方式销售发出产品的实际成本和代购买单位垫付的发出商品的包装、运输等费用，也在本科目进行核算。
二、本科目设置以下两个明细科目：
1．托收承付发出商品；
2．分期收款发出商品。
三、对已经办理托收手续的发出商品，应及时登记发出商品明细帐（或发出商品登记簿），月终根据发出商品明细帐，将已经发出的商品总数，按实际成本，借（增）记本科目（“托收承付发出商品”），贷（减）记“产成品”“材料”等科目。代购买单位垫付的费用，在发生时，借
（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”等科目。
收到银行转来购买单位承付的货款和代垫的费用时，借（增）记“银行存款”科目，将收到的货款，贷（增）记“销售”科目，将收到的代垫费用，贷（减）记本科目；然后将发出商品的实际成本，借（减）记“销售”科目，贷（减）记本科目。
购买单位根据合同或其他规定，对发出商品全部（或部分）拒绝承付而退回时，应将退回的商品按实际成本，借（增）记“产成品”等科目，贷（减）记本科目。并将由企业负担的代垫费用，借（增）记“企业管理费”科目，贷（减）记本科目。
为了减少平时转帐手续，对于本月收款的发出商品（包括本月和以前月份发出的），可在收到货款后，直接借（减）记“销售”科目，贷（减）记“产成品”“材料”等科目，不通过本科目核算；对于发出商品代垫的费用仍应通过本科目核算。对于已经发出、尚未收到货款的发出商品
，应在月终时抄列清单，按实际成本借（增）记本科目，贷（减）记“产成品”“材料”等科目，下月初用红字冲转；待收到货款后，再与当月发出当月收款的发出商品，一并转帐。
四、企业按国家有关规定，对某些产品采用分期收款办法进行销售的，发出商品扣代垫运杂费，平时可根据分期收款发出商品出库单等，按购买者设立明细帐（或登记簿）登记发出和分期收款的情况，月终，按实际成本汇总分期收款发出商品的总成本，借（增）记本科目（“分期收款
发出商品”）贷（减）记“产成品”科目。按规定的交款期分次收进销货款时，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记“应收销货款”科目。收到的货款达到相当于一个计量单位的价款时，借（增）记“应收销货款”科目，贷（增）记“销售”科目；同时结转实际成本，借（减）记“
销售”科目，贷（减）记本科目（“分期收款发出商品”）。收到的代垫运杂费，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。
五、本科目的月末余额，反映尚未收到货款的托收承付发出商品、尚未结转销售的分期收款发出商品的实际成本，以及为发出商品代垫的包装、运杂费用等。
六、采用托收承付结算方式发出商品的，企业应在本科目下分别购买单位户名设置明细帐，登记各种发出商品的日期、凭证号数、发票金额、工厂成本、代垫运杂费、收款记录、拒付记录、退货记录等资料。
采用分期收款结算方式发出商品的，企业应在明细帐或登记簿中，分别按销售对象详细记录分期收款发出商品的日期、凭证号数、售价、代垫运杂费、各期应收的货款、已收取的货款、工厂成本等资料。
第116号科目 应弥补亏损
一、本科目核算企业应弥补的亏损。
二、年度终了，企业应将当年发生尚未弥补的亏损，自“利润分配”科目转入本科目，借（增）记本科目，贷（减）记“利润分配”科目。企业按规定，用以后年度利润、经营基金等弥补以前年度亏损时，借（增）记“利润分配”，借（减）记“经营基金”等科目，贷（减）记本科目
。
企业收到上级主管部门拨入用以弥补企业亏损的款项时，借（增）记“银行存款”科目，贷（减）记本科目。
三、本科目月末借（增）方余额为未弥补的亏损。
第119号科目 其他应收款
一、本科目核算企业应收、暂付其他单位或个人的款项，包括：
1．应收的各种赔款；
2．应收的各种罚款；
3．应收出租包装物、固定资产的租金；
4．应向购货单位收取的代扣代交的盐税、烧油特别税、特别消费税等税金；
5．应向职工收取的各种垫付款项；
6．拨给职能科室、车间和职工的备用金；
7．存出保证金，如存出包装物押金等；
8．应收、暂付上级单位、所属单位的款项；
9．有偿调出固定资产应收取的款项；
10．销售工程物资应收取的款项；
11．暂付采购工程物资人员的采购款；
12．用职工福利基金垫付的职工食堂周转金和农副业生产流动资金；
13．其他应收、暂付的款项。
下列各项应收款项，不在本科目核算：
1．对外销售产品、材料和供应劳务应向购货或接受劳务的单位收取的款项（应在“应收销货款”“应收票据”等科目核算）；
2．拨付所属单位的经营基金（应增设“拨付所属资金”科目核算）。
二、企业发生应收未收的赔款、罚款、租金和其他款项，支付备用金、包装物押金及其他各种暂付款项时，借（增）记本科目，贷（增或减）记有关科目；收回应收、暂付款项或由单位、个人对预支款项报销时，借（增或减）记有关科目，贷（减）记本科目。
三、实行定额备用金制度的单位，对于领用的备用金应定期向财务会计部门报销。财务会计部门根据报销数用现金补足备用金定额时，借（增）记“车间经费”“企业管理费”或借（减）记“职工福利基金”等科目，贷（减）记“现金”或“银行存款”等科目，报销数和拨补数都不再
通过本科目核算。
四、本科目应分别各种应收款的性质设置“备用金”“存出保证金”“应收上级单位款”“应收所属单位款”“其他应收暂付款”等明细科目，并在明细科目下，按单位和个人设置明细帐。
第121号科目 材料采购
一、本科目核算采用计划成本进行材料日常核算的企业购入材料的采购成本。
委托外单位加工材料的加工成本和工程物资的采购成本，应直接在“委托加工材料”“工程物资”等科目核算，不在本科目核算。
二、材料的采购成本由下列各项组成：
1．买价；
2．外地运杂费；
3．运输途中的合理损耗；
4．入库前的整理挑选费用（包括整理挑选中发生的损耗，并扣除下脚、废料价值）。
企业自筹外汇购入进口材料应分摊的调进外汇价差，支付的进口关税以及烧油企业购入燃料油所支付的烧油特别税等，也应计入材料的采购成本。
以上第1项应直接计入各种材料的采购成本，第2、3、4项，凡能分清的，可以直接计入各种材料的采购成本；不能分清的，应按材料的重量或买价等比例，分摊计入各种材料的采购成本。计入材料采购成本的运杂费等间接费用，可以根据材料成本差异的核算要求，按照材料类别或
品种分摊。
采购人员的差旅费，专设采购机构的经费，市内运输费，企业供应部门和仓库的经费（包括入库后，对材料的整理挑选费用），可列作企业管理费，不包括在材料采购成本内。但大宗材料的市内运输费应入材料采购成本。
购入材料在运输途中的损耗，除合理损耗（定额内的损耗）以及按规定应由供应单位、运输机构负责赔偿的以外，凡因遭受意外灾害发生的损失和尚待查明原因的损失，应先转入“待处理财产损失”科目；然后按照规定报经批准转销或按损耗原因进行处理。
三、本科目的使用方法：
1．根据发票帐单支付材料价款和运杂费时，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”“现金”“其他货币资金”等科目；采用商业汇票结算方式的，购入材料，开出、承兑商业汇票时，借（增）记本科目，贷（增）记“应付票据”科目。企业用调进外汇进口材料时，应按使用调
进外汇情况分摊价差，借（增）记本科目，贷（增）记“调进外汇价差”科目（下同）。
2．材料已经收到、尚未办理结算手续的，可暂不作会计分录；待办理结算手续后，再根据所付金额或发票帐单的应付金额，借（增）记本科目，贷（增）记“银行存款”等科目或贷（增）记“应付票据”等科目。
3．企业根据有关规定预付货款时，借（减）记“应付购货款”科目，贷（减）记“银行存款”等科目；材料验收入库后，再根据发票帐单的应付金额，借（增）记本科目，贷（增）记“应付购货款”科目。
4．由企业运输部门以自备运输工具，将外购的大宗材料运回企业，应计算购入材料应负担的运输费用，借（增）记本科目，贷（减）记“辅助生产”科目。
5．应向供应单位、运输机构等收回的材料短缺或其他应冲减材料采购成本的赔偿款项，应根据有关的索赔凭证，借（减）记“应付购货款”或借（增）记“其他应收款”科目，贷（减）记本科目。需要报请批准后转销或尚待查明处理的途中损耗，借（增）记“待处理财产损失”科目
，贷（减）记本科目；其中，经批准应计入材料采购成本的超定额损耗，借（增）记本科目，贷（减）记“待处理财产损失”科目。
6．月份终了，企业应将仓库转来的外购材料收料凭证，分别下列不同情况进行汇总：
对于已经付款或已开出、承兑商业汇票的收料凭证（包括本月才收到发票帐单，本月付款或开出、承兑商业汇票的上月收料凭证），应按实际成本和计划成本分别汇兑，并按计划成本借（增）记“材料”“低值易耗品”科目，贷（减）记本科目。将实际成本大于计划成本的差额，借（
增）记“材料成本差异”科目，贷（减）记本科目；将实际成本小于计划成本的差额，借（增）记本科目，贷（减）记“材料成本差异”科目。
对于未收到发票帐单而尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的收料凭证，应分别材料类别，抄列清单，并按计划成本暂估入帐，借（增）记“材料”等科目，贷（增）记“应付购货款－－暂估应付帐款”科目，下月初用红字作同样的记录，予以冲回，以便下月收到发票帐单付款或开出
、承兑商业汇票后，按正常程序借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”或贷（增）记“应付票据”等科目。
对于已经收到发票帐单，尚未付款或尚未开出、承兑商业汇票的收料凭证，应按实际成本登记入帐，借（增）记本科目，贷（增）记“应付购货款”科目；同时，分别实际成本和计划成本转帐，按计划成本借（增）记“材料”“低值易耗品”科目，贷（减）记本科目。将实际成本大于
计划成本的差额，借（增）记“材料成本差异”科目，贷（减）记本科目；将实际成本小于计划成本的差额，借（增）记本科目，贷（减）记“材料成本差异”科目。在实际支付购货款时，借（减）记“应付购货款”科目，贷（减）记“银行存款”科目。
7．经过以上记录以后，本科目的月末借（增）方余额，即为尚未到达或尚未验收入库的“在途材料”。
四、本科目应设置材料采购明细帐进行明细核算。
为了加强对材料采购的付款、到货和在途情况的核算和监督，材料采购明细帐一般可按材料明细科目（“原材料”“辅助材料”“燃料”“修理用备件”“外购半成品”“包装物”）和“低值易耗品”科目，设置帐页，采用横线登记法逐笔登记。
材料采购明细帐，应按照记入借（增）方的付款凭证和转帐凭证的编号先后，逐笔逐行进行登记，每笔付款（或转帐）业务与其相应的收料业务，必须在同一行内登记。转出的金额（如应向供应单位、运输机构收取的赔款等），在贷（减）方金额的“其他”栏内登记。
月份终了，对于已按发票帐单付款或已开出、承兑商业汇票但尚未收到或尚未全部收到的在途材料，应逐笔逐行转入下月的材料采购明细帐。
五、材料的日常核算，可以采用计划成本，也可以采用实际成本。具体采用哪一种方法，由企业主管部门统一规定，或由企业根据实际情况自行规定。
材料品种繁多的企业，一般可以采用计划成本进行日常核算，计划成本与实际成本的差额在“材料成本差异”科目核算，按月分摊，将全月发出材料的计划成本调整为实际成本。企业材料计划单位成本应尽可能接近实际。有统一调拨价格的材料，应按调拨价格加上一定比例的运杂费，
作为材料的计划单位成本。没有调拨价格的，可按上年实际采购成本（平均成本或最后一次实际采购成本）作为材料的计划单位成本。计划单位成本除有特殊情况（如国家统一调整调拨价格，实际单位成本与计划单位成本相差在10％以上）应随时调整外，在年度内一般不作变动。
采用计划成本进行材料日常核算的企业，对于某些品种不多，但占产品成本比重较大的原料或主要材料，也可以单独采用实际成本进行核算。
规模较小，材料品种简单，采购业务不多的企业，也可以全部采用实际成本进行材料的日常核算。在这种情况下，企业不设置“材料采购”和“材料成本差异”科目。但应设置“122在途材料”科目。
第122号科目 在途材料
一、本科目核算采用实际成本进行材料日常核算的企业已经购入但尚未入库材料的采购成本。
二、企业采购材料，在支付货款和运费或开出、承兑商业汇票时，材料尚未到达，应借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”，贷（增）记“应付票据”等科目。待材料验收入库后，借（增）记“材料”等科目，贷（减）记本科目。
三、企业采购材料的其他有关核算内容和核算方法，比照“121材料采购”科目进行处理。
四、本科目的月末借（增）方余额，为已经付款或已开出、承兑商业汇票，但尚未到达或尚未验收入库的在途材料。
第123号科目 材 料
一、本科目核算企业除低值易耗品以外的各种库存材料的实际成本或计划成本。
二、本科目按材料的用途分别设置以下明细科目：
1．“原材料”：指经过加工能够构成产品主要实体的各种原料和材料。
2．“辅助材料”：指直接用于生产，有助于产品形成或便于生产进行，但不构成产品主要实体的各种材料。
3．“燃料”：包括固体燃料、液体燃料和气体燃料。各种燃料，不论其用途如何（即不论作为产品的原料使用，或在生产工艺过程中使用，或生活取暖使用等），都要通过本科目核算。烧油企业按规定支付的烧油特别税，包括在本科目内，并设置三级明细帐进行核算。
4．“修理用备件”：指为修理各种设备和运输工具所专用的各种零件、配件、备品等。
5．“外购半成品”：指为本企业所生产的产品配套用的各种外购半成品。
6．“包装物”：指包装本企业产品，并准备随同产品一同出售以及在销售过程中借给或租给购货单位使用的各种包装物品。如：箱、桶、瓶、坛、袋等。各种包装用材料，如纸张、麻绳、铁丝、铁皮等，应作为“辅助材料”处理。用来储存和保管产品、材料，不对外出售或出租、出
借的包装物，应按价值大小和使用年限的长短，分别在“固定资产”和“低值易耗品”科目核算。
使用包装物数量较多，单价较高且出租出借业务频繁的企业，可单独设置“124包装物”科目进行核算。
三、按实际成本核算库存材料的收、发经济业务的企业，帐务处理如下：
增加材料时：
1．购入并已验收入库的材料，根据发票帐单验收入库单和付款凭证或开出、承兑的商业汇票等，按实际成本借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”或贷（增）记“应付购货款”“应付票据”等科目。如果在支付货款和运费时，材料尚未到达，则应先通过“在途材料”科目核算
。
2．收到自制和委托外部加工完成的材料，验收入库后，借（增）记本科目，贷（减）记“辅助生产”“委托加工材料”等科目。
3．由建设单位购置转入并已验收入库的材料，借（增）记本科目，贷（增）记“基建借款－－流动资产借款”等科目。
4．在清查盘点时，发现材料盘盈，借（增）记本科目，贷（增）记“待处理财产溢余”科目。
减少材料时：
企业应根据具体情况，采用加权平均、移动平均、先进先出等方法结转发出材料的实际成本，结转方法一经确定，不得随意变动。确需变动的，应报经主管部门批准。
1．车间和有关部门领用各种材料时，借（增）记“基本生产”“辅助生产”“车间经费”“企业管理费”等科目，贷（减）记本科目。
2．发出委托外单位加工的材料，借（增）记“委托加工材料”科目，贷（减）记本科目。支付加工费和运杂费，借（增）记“委托加工材料”科目，贷（减）记“银行存款”等科目。
3．销售发出的材料，借（增）记“发出商品”科目，或借（减）记“销售”科目，贷（减）记本科目。
4．随同产品出售但不单独计价的包装物，借（减）记“销售——产品销售”科目（销售及其他费用），贷（减）记本科目。随同产品出售并单独计价的包装物，借（增）记“银行存款”等科目，贷（增）记“销售——其他销售”科目；结转包装物成本时，借（减）记“销售——其他
销售”科目，贷（减）记本科目。
5．出租、出借包装物，收到押金时，借（增）记“现金”“银行存款”等科目，贷（增）记“其他应付款”科目。收到出租包装物的租金时，借（增）记“现金”“银行存款”等科目，贷（增）记“销售——其他销售”（包装物出租）科目。
月终，结转出租、出借新包装物的实际成本。对于总金额较少，单价较低的，可一次计入销售成本，借（减）记“销售——其他销售”（包装物出租）、“销售——产品销售”（销售及其他费用）（出借包装物）科目，贷（减）记本科目；对于总金额较大，单价较高，使用期限较长的
，可通过“待摊费用”科目，在使用期限内分期摊入销售成本。具体采用哪一种方法，由主管部门规定。结转方法一经确定，企业不得随意变动。
按期收回出租、出借包装物时，应严格加强实物管理，分别出租、出借包装物类别、规格等设置辅助帐或卡片。以后继续出租、出借已用过的包装物时，在辅助帐上进行收支登记，不得重复计入成本。
出租、出借包装物不能收回时，应将没收的包装物押金转作出租包装物业务收入或冲减产品销售费用，借（减）记“其他应付款”科目，贷（增）记“销售——其他销售”（包装物出租）或“销售——产品销售”（销售及其他费用）（出借包装物）科目。
收回不能继续使用而报废的出租、出借包装物，应将收回的残料价值，增减销售成本借（增）记“材料”等科目，贷（增）记“销售——产品销售”（销售及其他费用）（出借包装物）“销售——其他销售”（包装物出租）等科目。
6．清查盘点中发现的各种材料盘亏和毁损，借（增）记“待处理财产损失”科目，贷（减）记本科目。
四、按计划成本核算库存材料的收、发经济业务的企业，帐务处理如下：
增加材料时：
1．购入并已验收入库的材料，按计划成本借（增）记本科目，贷（减）记“材料采购”科目；实际成本大于计划成本的差额，借（增）记“材料成本差异”科目，贷（减）记“材料采购”科目（实际成本小于计划成本的差额作相反的会计分录）。
2．由建设单位购置转入并已验收入库的材料，按计划成本借（增）记本科目，按实际成本贷（增）记“基建借款——流动资产借款”等科目，实际成本与计划成本的差额，借（增）记或贷（减）记“材料成本差异”科目。
3．自制、委托外单位加工完成并已验收入库的材料，按计划成本借（增）记本科目，按实际成本贷（减）记“辅助生产”“委托加工材料”等有关科目，按实际成本与计划成本的差额，借（增）记或贷（减）记“材料成本差异”科目。
4．清查盘点中盘盈的材料，按计划成本，借（增）记本科目，贷（增）记“待处理财产溢余”科目。
减少材料时：
1．车间和部门领用的材料，按计划成本，借（增）记“基本生产”“辅助生产”“车间经费”“企业管理费”等科目，贷（减）记本科目。发出委托外单位加工的材料，按计划成本，借（增）记“委托加工材料”科目，贷（减）记本科目。销售发出的材料，按计划成本借（增）记“
发出商品”或借（减）记“销售”科目。贷（减）记本科目清查盘点中发现的材料盘亏和毁损，按计划成本，借（增）记“待处理财产损失”科目，贷（减）记本科目。月末再按各种发出材料（包括领用的包装物）的计划成本，计算应负担的成本差异，借（增或减）记有关科目，贷（减）
记“材料成本差异”科目（实际成本小于计划成本的差异用红字）。
2．企业出租、出借包装物的会计处理比照按实际成本核算企业的规定办理，企业新包装物出租、出借，应在当月月份终了结转材料成本差异，将计划成本调整为实际成本。
五、本科目的月末余额，反映月末库存材料的实际成本或计划成本。
六、本科目应按材料的保管地点、材料的类别、品种、规格等，设置材料明细帐。一个企业至少应有一套有数量、金额的材料明细帐和材料卡片，进行明细分类核算。财会部门必须定期核对，保证材料总帐金额与各明细帐合计数相符。
第125号科目 低值易耗品
一、本科目核算企业在库低值易耗品的实际成本或计划成本和在用低值易耗品的价值损耗。
低值易耗品是指不作为固定资产管理的各种劳动资料，如工具、管理用具、玻璃器皿，以及在生产过程中周转使用的包装容器等。
二、本科目应设置以下3个明细科目：
1．在库低值易耗品；
2．在用低值易耗品；
3．低值易耗品摊销。
三、购入、自制、委托外单位加工完成和由建设单位购置转入并已验收入库的低值易耗品，比照“材料”科目的有关规定，在“在库低值易耗品”明细科目内进行核算。
四、低值易耗品的摊销方法，一般有以下3种：
1．一次摊销：对单价较低或容易破损的低值易耗品，在领用时，根据低值易耗品的价值一次摊销；
2．按五五法摊销：领用时，摊销低值易耗品价值的50％，报废时，再摊销50％。
3．净值法摊销：根据各车间、部门本月结存的在用低值易耗品净值（在用低值易耗品原价减去已提摊销）和规定的摊销率，按月计算在用低值易耗品摊销额。
五、采用五五法摊销的低值易耗品，车间或部门领用时，按实际成本或计划成本借（增）记本科目（“在用低值易耗品”），贷（减）记本科目（“在库低值易耗品”）。
月份终了，根据各车间、各部门本月领用的低值易耗品的实际成本或计划成本的50％，计算当月领用低值易耗品的摊销额，借（增）记“车间经费”“企业管理费”等科目，贷（减）记本科目（“低值易耗品摊销”）。材料成本差异在低值易耗品报废时再进行分摊。
为了简化核算手续，在用低值易耗品由使用部门退回仓库，退库后重新领用，以及在使用部门之间的相互转移，可以根据有关的原始凭证，在有关明细帐内结转，不进行总分类核算。
在用低值易耗品不能继续使用时，应及时办理报废手续。报废时，按收回的残料价值，借（增）记“材料”等科目，贷（减）记本科目（“在用低值易耗品”）；按实际成本或计划成本的50％减去残料价值后的差额，作为报废低值易耗品的摊销额，借（增）记“车间经费”“企业管
理费”等科目，贷（减）记本科目（“低值易耗品摊销”）；同时将报废低值易耗品的实际成本或计划成本减去残料价值后的差额与已提摊销相对冲，借（增）记本科目（“低值易耗品摊销”），贷（减）记本科目（“在用低值易耗品”）。月份终了，按计划成本核算的企业，还应根据当
月报废低值易耗品的计划成本分摊成本差异，借（增）记“车间经费”“企业管理费”等科目，贷（减）记“材料成本差异”科目（实际成本小于计划成本的差异用红字登记）。
一次摊销的低值易耗品，于领用时，将其全部价值摊入有关的生产费用科目。报废时，将报废低值易耗品的残料价值作为当月低值易耗品摊销额的减少，冲减有关的生产费用科目。属于一次摊销的低值易耗品，如一次领用数额过大时，也可通过“待摊费用”科目分期摊销。
采用净值法摊销的低值易耗品，车间或部门领用时，按实际成本或计划成本，借（增）记本科目（“在用低值易耗品”），贷（减）记本科目（“在库低值易耗品”）。月终根据各车间、各部门结存的在用低值易耗品净值和规定的摊销率计算在用低值易耗品摊销额，借（增）记“车间
经费”“企业管理费”等科目，贷（减）记本科目（“低值易耗品摊销”）。在用低值易耗品报废时，按收回的残料价值，借（增）记“材料”科目，按实际成本或计划成本减去残料价值后的差额，冲转已提摊销，借（增）记本科目（“低值易耗品摊销”），按实际成本或计划成本，贷（
减）记本科目（“在用低值易耗品”）。按计划成本核算的企业，还应结转成本差异，将其计入或冲减生产费用科目。
六、本科目的月末余额，反映所有在库低值易耗品的实际成本或计划成本和在用低值易耗品的摊余价值。
七、在库低值易耗品的明细核算，与库存材料相同。
在用低值易耗品应按低值易耗品的各个使用部门设置明细帐。
使用部门在领用低值易耗品时，应将领用凭证留下一份，分类顺序保管，作为进行实物管理的依据。低值易耗品转出或报废时，使用部门应在领用凭证上注销，并填制转移凭证或报废凭证，送交财务会计部门记帐。
财务会计部门对低值易耗品的领用凭证、转移凭证和报废凭证，应按实际成本或计划成本进行分类汇总，据以登记低值易耗品明细帐。
使用部门应将分类顺序保管的低值易耗品领用凭证（已经注销的除外）所列的各种低值易耗品数量，与本部门实有的低值易耗品核对相符。其实际成本或计划成本的合计数，应与财务会计部门“在用低值易耗品明细帐”中该部门低值易耗品的金额核对相符。
低值易耗品的分类、各种明细帐的格式，以及低值易耗品的领用凭证、转移凭证和报废凭证的格式，由企业自行规定。
八、企业可以根据低值易耗品资金管理的具体情况，将在库低值易耗品并入“材料”科目核算，并将本科目改为“在用低值易耗品”科目，核算在用低值易耗品的实际成本或计划成本和价值损耗。
第126号科目 调进外汇价差
一、本科目核算企业按规定调进用于购买进口材料、设备等所需外汇，用人民币支付的外汇价差。
二、调进外汇用人民币支付的外汇价差，借（增）记本科目，贷（减）记“银行存款”等科目。调进的外汇额度应在备查簿中进行登记。
用调进的外汇购买进口材料等应分摊的外汇价差，借（增）记“材料采购”“在途材料”等科目，贷（减）记本科目。
用调进的外汇购买进口设备等应分摊的外汇价差，借（增）记“在建工程”“固定资产”“工程物资”等科目，贷（减）记本科目。
三、企业如有调出外汇的，其收益应首先冲减本科目，借（减）记“其他应付款”科目，贷（减）记本科目，年终剩余收入再转入生产发展基金。
四、本科目应设置“进口材料外汇价差”和“进口设备外汇价差”两个明细科目。
五、本科目的月末余额，反映尚未使用的调进外汇应分摊的价差。
第127号科目 材料成本差异
一、本科目核算采用计划成本进行材料（包括低值易耗品）核算的企业，各种材料的实际成本与计划成本的差异。
二、外购材料的成本差异，应自“材料采购”科目转入本科目。自制材料的成本差异，应自“辅助生产”等科目转入本科目。委托外单位加工材料的成本差异，应自“委托加工材料”科目转入本科目。建设单位转入材料的成本差异，应对应“基建借款”科目记入本科目。实际成本大于
计划成本的差异，记入本科目的借（增）方；实际成本小于计划成本的差异，记入本科目的贷（减）方。调整材料计划成本时，调整的数额应自“材料”等科目转入本科目；调整减少计划成本的数额，记入本科目的借（增）方；调整增加计划成本的数额，记入本科目的贷（减）方。
三、发出材料应负担的成本差异，必须按月分摊，不得在季末或年末一次计算。发出材料应负担的成本差异，一般应按本月的
