山东省中医条例
山东省人大常委会
山东省中医条例
山东省人民代表大会常务委员会
《山东省中医条例》已于1999年6月18日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议通过，现予公布施行。
第一章 总则
第一条 为了继承和发扬中医药学，保障中医事业的发展，保护公民的身体健康，发挥中医药在医疗卫生事业中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中医包括中医药、中西医结合和民族医。
在本省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复、科研、教学、对外交流与合作等活动及其管理，适用本条例。
第三条 发展中医事业必须贯彻中西医并重的方针，坚持中西医结合，发挥中医药的特色和优势，吸收运用先进科学技术，促进中医药学现代化。
第四条 县级以上人民政府应当将发展中医事业纳入国民经济和社会发展规划，制定保障、扶持中医发展的政策；各级计划、财政、人事、科技、教育、药品管理、工商、外事等有关部门，按照职责，做好相关的中医管理工作。
第五条 县级以上人民政府负责中医行政管理工作的部门（以下统称中医行政主管部门），是本行政区域内中医工作的监督管理部门，主要履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行中医工作的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区域内的中医发展规划；
（三）管理并指导中医的医疗、教学、科研及对外交流与合作工作；
（四）负责中医经费的管理；
（五）组织实施国家和省制定的中医机构建设标准、技术标准、管理规范；
（六）管理并指导中医药人员和中西医结合人员的技术培训、考核、考试、资格认定工作；
（七）负责中医医疗广告的审查；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第六条 对为发展中医事业作出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二章 医疗机构
第七条 县级以上人民政府应当逐步完善城乡中医医疗、预防、保健、康复体系，将中医医疗机构的建设纳入区域卫生规划并统筹设置。
第八条 各级综合医院应当设置中医科室和一定数量的中医病床；村卫生室应当重视运用中医药防治常见病和多发病。
第九条 单位或者个人申请设立中医医疗机构，必须依照国务院《医疗机构管理条例》及相关规定办理审批手续。取得《医疗机构执业许可证》后方可从事诊疗活动。
未经医师注册取得执业证书的人员，不得从事中医诊疗活动。
第十条 各级人民政府设置的中医医疗机构的撤销或者合并，应当征求上一级中医行政主管部门的意见。
第十一条 各级人民政府应当重视农村中医工作，加强农村中医医疗网络建设，鼓励城市中医机构扶持和指导农村中医医疗工作，积极向农村推广安全、简便、高效、价廉的新技术、新疗法。
第十二条 中医医疗机构应当利用自身特色和优势，做好社区卫生服务和农村初级卫生保健工作。
第三章 科研与开发
第十三条 县级以上人民政府应当将中医科学研究和技术开发纳入当地科技发展规划，培育发展中医科学技术市场，加强中医领先学科的建设，支持开展中医理论、临床研究和新技术的开发应用，加快中医药成果的推广和转化，促进中医药高科技产业的发展。
第十四条 中医行政主管部门应当遵循医疗、教学、科研相结合的原则，逐步建立各具特色、分布合理、优势互补的中医药科研开发体系。
第十五条 鼓励和支持中医机构加强多学科协作，联合攻关，运用现代科学技术开展常见病、多发病和疑难病的中医药防治、中药单方与复方的开发、中药剂型改革等研究工作。
第十六条 中医机构应当积极发掘和推广有独特疗效的中医诊疗技术，研制安全、长效、高效、速效的临床新制剂，提高中医急救、预防、康复、保健等综合服务能力。
第十七条 中医机构的基本设施、仪器设备、技术队伍、临床研究床位等，应当符合国家规定的建设标准。
第十八条 县级以上中医行政主管部门应当加强中医资源的开发，重视保护有价值的中医文献，支持中医药文献的收集、整理、研究、翻译、出版工作，加强中医科技情报和信息工作。
鼓励捐献和挖掘有价值的中医文献及秘方、民间验方。
鼓励民间确有中医一技之长的人员依照执业医师法的规定，从事中医诊疗工作。
第十九条 中医药知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四章 教育与人才培养
第二十条 县级以上人民政府应当根据中医事业发展的需要，按照市场经济和教育体制改革的要求，建立健全规模适宜、专业适当的中医教学机构。
第二十一条 各类中医药院校应当加强中医药基础理论教育，重视中医临床经验和现代医药学理论的教学，提高学生的中医药专业水平和现代医药学理论水平。
中医药院校应当设立相应的临床教学基地。
第二十二条 设置中等以上中医药院校，举办面向社会招生的非学历中医药学校、中医班，必须具备国家和省规定的办学条件，经省中医行政主管部门审查同意后，方可按照有关规定办理其他审批手续。
举办涉外中医药学校、培训班、进修班，必须具备国家规定的办学条件，经省中医行政主管部门和省教育行政部门审核同意，上报国家有关部门批准。
第二十三条 中医行政主管部门应当建立和完善中医药继续教育制度，发展成人教育，重视培养中医学科带头人和中青年技术骨干。
全科医生、乡村医生教育应当安排一定比例的中医教学内容。
第二十四条 中医机构应当重视对名中医专家的学术思想、临床经验的总结和继承工作。
鼓励具有较高学术水平和丰富临床经验的名中医药专家按照国家和省的有关规定开展师承教育，带徒授业。
第五章 对外交流与合作
第二十五条 各级中医行政主管部门应当按照国家和省有关规定，根据地方特色和优势，积极开展中医药学术、人才、技术的对外交流与合作，建立双边、多边合作关系，借鉴、吸收国际现代医学成果和其他民族传统医学精华，引进高新技术、设备，促进中医事业国际化。
第二十六条 中医机构和学术团体按照国家有关规定，可以在境外设立中医医疗机构或者开办其他中医合作项目。
境外组织和个人按照国家有关规定，可以在本省行政区域内开办中医机构。
第二十七条 开展涉外中医学术交流、医疗服务、技术合作、科技成果转让、科研课题合作研究等活动，须经省或者市（地）中医行政主管部门审查同意后，方可按照规定办理其他审批手续。
第二十八条 中医行政主管部门、中医机构及其工作人员在对外交流与合作中，必须遵守国家有关保密法律、法规，防止重要中医药资源流失和技术秘密披露。
第六章 保障与管理
第二十九条 县级以上人民政府应当根据经济发展和财政收入的增长，逐年增加对中医事业的投入和专项经费补助。
中医事业费实行财政预算单列。
第三十条 各级中医行政主管部门应当加强对中医经费的管理，并接受财政、审计部门的监督。中医事业经费、基本建设资金和中医专项资金等应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、截留。
第三十一条 中医医疗机构与其他医疗机构共同承担公费医疗、劳保医疗、社会医疗保险等公益性医疗服务任务。
患者选择中医医疗机构就医所发生的医疗费用，按照公费医疗、劳保医疗和社会医疗保险的有关规定结算。
第三十二条 鼓励单位和个人、境外友好团体和人士以各种方式资助发展中医事业。
第三十三条 下列项目的评审或者鉴定，应当成立专门的中医评审、鉴定组织；成立综合评审、鉴定组织应当安排一定比例的中医专家参加：
（一）中医科研课题的立项评审、成果鉴定和评奖；
（二）中医专业技术职务资格推荐和评审；
（三）中医医疗、教学、科研机构的评审；
（四）中医医疗事故的鉴定；
（五）其他与中医相关项目的评审或者鉴定。
第三十四条 发布中医医疗广告应当报省中医行政主管部门审查，符合规定的，由省中医行政主管部门出具中医《医疗广告证明》。发布的广告内容应当与批准的广告内容相一致，不得更改。
第三十五条 实行中医监督员制度。中医监督员由县级以上中医行政主管部门在中医专业人员中经过资格考核合格后聘任，接受中医行政主管部门的委托，履行对中医工作的有关社会监督职责。
第七章 法律责任
第三十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵犯中医机构、中医工作人员合法权益的；
（二）利用职权侵犯他人从事中医工作合法权利或者限制患者自愿选择中医诊疗行为的；
（三）损毁或者破坏中医文献的；
（四）披露或者窃取中医科研成果技术秘密的。
有前款规定的违法行为给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十七条 违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门依照《医疗机构管理条例》予以处罚：
（一）未经批准设立中医医疗机构的；
（二）未取得《医疗机构执业许可证》从事中医诊疗活动的；
（三）诊疗科目或者范围超出登记范围的。
第三十八条 违反本条例，未经批准擅自举办中医药院校和培训班、进修班的，由教育行政部门会同中医行政主管部门予以撤销，没收违法所得。
第三十九条 违反本条例，挪用、截留中医经费的，由其所在单位或者上级有关部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例，未经批准擅自发布中医医疗广告或者广告内容与批准的内容不符的，由中医行政主管部门提出意见，交广告监督管理机关依法处罚。
批准发布虚假中医医疗广告的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家机关工作人员在中医行政管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十三条 中药的生产和经营，依照国家有关药品管理法律、法规的规定执行。
第四十四条 本条例所称中医机构是对中医医疗、教学、科研机构的统称。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1999年6月18日
晋中市人民政府关于印发晋中市犬类管理暂行办法的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市犬类管理暂行办法的通知
市政发〔2009〕10号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市犬类管理暂行办法》已经市政府2009年2月25日第2次常务会议通过，现予印发，请你们认真组织实施。
二〇〇九年三月二十七日
晋中市犬类管理暂行办法
第一条 为了加强养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序及城市环境卫生，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《山西省爱国卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本《办法》中的城市是指我市的城区、开发区及各县（区、市）城区。
第三条 限制养犬区由公安部门结合当地实际确定，报县级以上人民政府批准后向社会公布。
凡全市限制养犬区内的一切单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府及开发区管委会要加强对犬类管理工作的领导。各级公安部门是犬类管理工作的主管部门；建设、畜牧、工商、卫生等部门按照职责分工，互相配合，进行犬类管理。
居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好犬类管理工作。
（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发《养犬许可证》和日常管理工作，对不按规定违法养犬者依法予以处罚，同时负责捕杀狂犬、病犬、流浪犬。
（二）畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发《犬类免疫证》，监测犬病疫情，诊治犬病，配合公安部门捕杀狂犬病犬。
（三）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和疫苗注射，监测狂犬病疫情。
（四）工商部门负责对犬类养殖业和犬类交易市场的管理。
（五）建设部门负责对犬类污染环境的管理和处罚。
（六）宣传部门负责做好对犬类管理办法以及卫生防疫的宣传教育工作。
（七）居民委员会、村民委员会、业主委员会可以依法出台本居住区有关犬类管理的公约，并组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
第五条 限制养犬区内不得饲养烈性犬，本办法另有规定的除外。烈性犬、观赏犬的分类由公安部门会同同级畜牧部门确定并公告。
第六条 限制养犬区内个人申请饲养观赏犬，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或暂住证；
（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；
（三）独户居住。
第七条 限制养犬区内实行养犬许可证制度。养犬者应领取《养犬许可证》，缴纳管理费。未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。
养犬管理费的收取经省财政、物价部门批准后执行。
第八条 《养犬许可证》按一犬一证核发。
第九条 限制养犬区内个人饲养观赏犬、科研单位饲养科研实验用犬、演出团体饲养表演道具用犬、重点防护单位饲养护卫犬、盲人饲养导盲犬和生活不能自理的残疾人饲养助残犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，到当地畜牧部门所属的动物防疫监督机构进行犬类健康检查、免疫注射，凭畜牧部门核发的《犬类免疫证》，到公安部门登记，领取《养犬许可证》。
驻晋中部队、公安等部门饲养的特种犬，按国家有关规定执行。
经许可饲养的导盲犬、助残犬免收养犬管理费。
第十条 外来人员携观赏犬进入本市限制养犬区，应当按规定携带当地公安部门核发的《养犬许可证》及当地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类健康检查和免疫注射证明。进入当地暂住的，须按规定到公安部门办理《养犬许可证》。
第十一条 经登记注册的犬，因出售、赠予、更新、走失或死亡的，购犬人、受赠人、养犬人应当在30日内到公安部门办理过户、审验注册或注销手续。
第十二条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）定期到动物防疫监督机构为犬只注射预防狂犬病等疫苗并按规定缴纳免疫注射费；
（二）养犬不得危害公共利益，不得侵扰他人的正常生活、工作和学习；
（三）不得携犬进入机关、学校、医院和商场、饭店、浴池、体育场、歌舞厅等公共场所；
（四）不得携犬乘坐公共交通工具；
（五）携犬出户时，应携带《养犬许可证》、《犬类免疫证》。 束犬链不得长于1.5米，并由成年人牵领；
（六）负责立即清除犬在户外排泄的粪便。
第十三条 犬只伤害他人时，养犬人或管理人应当立即将受害者送至当地疾病控制中心或医院进行诊断和注射疫苗，并依法承担法律责任。
第十四条 未经公安机关批准，不得携烈性犬进入限制养犬区。
第十五条 开办为犬类服务的商店、医院（诊所）及犬类交易市场，应当依法办理登记注册有关手续。犬只交易必须持《养犬许可证》、《犬类免疫证》和犬只繁殖场所有关证照方可进入犬类交易市场进行交易。
第十六条 单位或个人发现饲养的犬只出现狂犬症状时，应当立即向畜牧部门报告。养犬人或管理人应对病犬采取限制性的措施。畜牧部门接到报告后，立即派兽医人员到现场诊断，经确诊的由公安部门在畜牧部门指导下予以强行捕杀、处置。处置所需费用由犬主承担。
畜牧部门应当按规定对发现狂犬的区域进行疫情调查和疫区处理。
第十七条 犬只饲养者违反本办法规定，干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的；或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以行政处罚。
违反有关规定，依法应当由畜牧、工商、建设等部门处罚的，从其规定。
第十八条 本办法自 2009年4月30日起施行。
