黑龙江兴凯湖国家级自然保护区渔政管理规定
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府令
第 5 号
《黑龙江兴凯湖国家级自然保护区渔政管理规定》业经2011年9月27日市政府13届46次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
市 长 朱德义
二○一一年十一月十日
黑龙江兴凯湖国家级自然保护区渔政管理规定
第一条 为加强黑龙江兴凯湖国家级自然保护区（简称保护区，下同）的渔政管理，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》和《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于兴凯湖自然保护区协定》，制定本规定。
第二条 黑龙江兴凯湖国家级自然保护区管理局（简称保护区管理局，下同）是保护区的管理机构。保护区管理局渔政渔港监督机构负责保护区范围内水域渔政监督管理。
第三条 保护区水域内渔政管理工作，适用本规定。
第四条 根据《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于黑龙江、乌苏里江边境水域渔业资源保护、调整和增殖的议定书》规定，对兴凯湖水域实行禁渔期制度。在禁渔期内，禁止一切捕捞作业（包括抄网），渔船、渔具要撤出作业场所，渔船加锁、渔具入库，实行渔船与渔具分离。
第五条 保护区渔政渔港监督机构应当加强渔政执法检查力度，查处越境到俄方水域捕鱼的违法行为。
第六条 大兴凯湖渔业捕捞实行船网工具控制指标管理，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度。生产作业船只长度不得超过12米，船宽不得超过2.5米，功率不得超过28马力。冬季生产作业车辆应当使用小型农用三轮车或者农用四轮车。
第七条 严格控制大兴凯湖现有作业船只（车辆）和人员数量。冬季作业车辆数量不得超过明水期作业船只数量，每船（车）不得超过2人。
第八条 在边境水域从事渔业捕捞的作业人员，应当持有渔业捕捞许可证、身份证。专船（车）专人专用并随船携带（徒手作业的随身携带），妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。
第九条 明水期大兴凯湖作业船只实行集中管理。捕鱼船只按照规定停放。生产单位要制定边境生产制度，落实责任制，责任人按照职责要求填写生产日志。
第十条 禁渔期前，对渔（边）民做好宣传教育。禁渔期开始后，做到人上岸，船（铁船）离水，船机分离，到指定地点集中上锁，并由专人负责看管。
第十一条 龙王庙核心区和东北泡子核心区的河流及泡泽实行全面禁渔。渔政行政主管部门不得发放《捕捞许可证》，已违规发放的，要在本规定公布之日起15日内，由发放机关撤销。
第十二条 有下列行为之一的，根据法律规定依法予以行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
（一）使用炸鱼、毒鱼和电力捕鱼等破坏渔业资源的方式进行捕捞的；
（二）擅自进入保护区核心区域从事捕捞活动，以及使用禁用方法、禁用渔具或者违反禁渔期规定进行捕捞的；
（三）未取得《捕捞许可证》，擅自进行捕捞的；
（四）涂改、买卖、出租或者以其他非法形式转让，以及涂改《捕捞许可证》的；
（五）违反《捕捞许可证》关于作业类型、场所、时限和渔具数量规定进行捕捞的。
第十三条 本规定如与上级规定相抵触，按照上级规定执行。
第十四条 本规定自2011年12月1日起施行。
境内机构发行外币债券管理办法
中国人民银行
境内机构发行外币债券管理办法
（1997年9月8日中国人民银行批准，1997年9月24日国家外汇管理局发布）
第一条 为了规范境内机构发行外币债券行为，根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称“境内机构”是指在中国境内的企业事业单位、国家机关、社会团体、部队等，包括中资机构（含金融机构）和外商投资企业。
第三条 本办法所称“外币债券”是指以外币表示的、构成债权债务关系的有价证券。外币的可转换债券、大额可转让存单、商业票据视为外币债券进行管理。
“可转换债券”是指根据债权人的要求，按照发行时所定条件，转换为公司股票或者其他债券的债券。
“大额可转让存单”是指银行发行的可以在金融市场上转让流通的一定期限的银行存款凭证。
“商业票据”是指发行体为满足流动资金需求所发行的、期限为2天至270天的、可流通转让的债务工具。
第四条 中国人民银行是境内机构发行外币债券的审批机关。中国人民银行授权国家外汇管理局及其分局（以下简称外汇局）具体负责境内机构发行外币债券的审批、监督和管理。
第五条 外币债券分为短期外币债券和中长期外币债券。
“短期外币债券”是指期限在1年以内（含1年）的外币债券。
“中长期外币债券”是指期限超过1年（不含1年）的外币债券。
第六条 中资机构在境外发行短期外币债券应当占用短期对外借款余额控制指标。
中资机构在境外发行中长期外币债券应当占用中长期利用外资计划指标。
境内机构在境外发行可转换债券应当占用中长期利用外资指导性计划指标。
外商投资企业在境外发行可转换债券以外的外币债券，不实行计划指标管理。
第七条 境内机构发行外币债券应当经国家外汇管理局批准。未经国家外汇管理局批准，擅自签订的发债协议无效。外汇局不予办理外债登记，银行不得为其开立外债专用帐户，本息不得擅自汇出。
第八条 中资机构发行中长期外币债券实行定期资信评审制，经评审符合条件的中资机构可申请发行外币债券。
第九条 拟发行外币债券的境内机构（含中资金融机构海外分支机构）应当按照规定向国家外汇管理局报送本年度外币债券的发行计划。
第十条 境内机构①发行外币债券，如需获得境外评级公司信用评级，应当事先持评级机构名称、评级理由以及评级程序等相关资料报国家外汇管理局审批。经批准后，方可对外提出评级申请。并在获得评级结果后15日内向国家外汇管理局报备评级结果。
注① 该境内机构必须有发行计划。无发行计划的，不得申请对外评级。
第十一条 境内机构发行外币债券，应当以书面形式提出申请，并同时提交以下部分或者全部文件，报国家外汇管理局审批：
（一）发行单位近期连续3年的业绩、财务报表及外汇收支情况；
（二）发行债券的市场、方式、金额、币别、期限、利率和各项费用等情况及报价意向书；
（三）主干事和主受托行情况；
（四）发行债券所筹资金的用途、管理办法和对汇率、利率风险的防范措施；
（五）国家有关部门批准的项目可行性研究报告及其批复文件；
（六）中资机构落实利用外资计划指标的证明文件；
（七）评级机构的评级结果；
（八）偿还债券的资金来源及安排；
（九）发行可转换债券的，需提交国务院证券委员会的转股批复文件和落实中长期利用外资指导性计划的证明文件；
（十）国家外汇管理局要求的其他必要文件。
第十二条 在京的全国性境内机构发行外币债券或者对外申请评级直接报国家外汇管理局审批。
非在京全国性境内机构和地方性境内机构发行外币债券或者对外申请评级，由所在地外汇局②审核后，报国家外汇管理局审批。
注② “所在地外汇局”为所在省、自治区、直辖市分局、深圳分局。
全国性、地方性境内机构的分支机构应当经其总行（总公司）授权，方可按照本条第一款或者第二款程序报批。
第十三条 境内机构应当按照国家外汇管理局的批复文件发行外币债券。若因市场变化，发行条件需要超出所批复的范围，境内机构应当另行报国家外汇管理局批准。
第十四条 债券发行后，境内机构拟在债券发行地以外的金融市场上市所发行债券，应当在上市后5日内报国家外汇管理局备案。
第十五条 境内机构应当在发行债券后15日内将债券发行情况及发债招募说明书等有关文件报国家外汇管理局备案。
第十六条 境内机构应当对发债所筹集的资金按照批准的用途专款专用，并于每年初15日内将上年度项目的进度、资金使用效益等情况报国家外汇管理局备案。如果需要改变资金用途，应当事先取得原立项批准部门同意。
第十七条 境内机构应当于每季初10日内向外汇局报送债券上市后价格变化情况。
第十八条 境内机构在境外发行外币债券后，未经外汇局批准不得将发债所筹集的资金存放境外或者在境外直接支付，不得转换为人民币使用。
第十九条 外汇局有权检查债券发行单位的资金使用和偿还情况。债券发行单位应当予以配合，提交有关文件和资料。
第二十条 为防范外债风险，经国家外汇管理局批准经营自营或者代客外汇买卖业务的中资金融机构可以为自身债务或者接受其他境内机构的委托进行外币债券债务的保值。
其他中资机构委托境外金融机构或者境内外资金融机构进行债券债务保值，应当经外汇局批准。
外商投资企业可以自行委托境外金融机构或者境内外资金融机构办理债券债务的保值。
第二十一条 中资金融机构海外分支机构经总行（总公司）授权、以总行（总公司）名义发行外币债券，以及经批准办理离岸业务的中资银行发行离岸性外币债券，应当由其总行（总公司）按照本办法规定报国家外汇管理局批准。发债所筹资金仅能用于境外，不占用利用外资计划指标。
第二十二条 地方政府不得对外申请评级和发债。
第二十三条 外币债券的帐户管理按照外汇帐户管理规定执行。
第二十四条 境内机构在境外发行外币债券应当根据外债统计监测规定办理外债登记；境内机构进行外币债券保值后，应当根据外债统计监测规定办理外债登记的变更手续。
第二十五条 境内机构未经批准，擅自发行外币债券或者未按照本办法第二十条规定办理保值的，由外汇局给予警告，通报批评，并处10万元以上50万元以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 境内机构未经批准，擅自将发行外币债券所筹资金存放境外或者在境外直接支付；未经批准，擅自将发行外币债券所筹资金转换为人民币的，由外汇局责令改正，给予警告，通报批评，并处违法金额30％以上5倍以下的人民币罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 中资金融机构的海外分支机构或者经批准经营离岸业务的中资银行违反本办法第二十一条的规定，擅自发行外币债券或者擅自将在境外所筹资金调入境内使用的，由外汇局责令改正，对境内中资金融机构处以警告、通报批评、并处10万元以上50万元以下的人民币罚款。
第二十八条 境内机构向外汇局报送虚假、无效的文件和资料，骗取外汇局批准的，由外汇局收回批准文件，并对其按第二十五条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 境内机构未按照本办法的规定报送报表和资料，或者不接受和配合外汇局检查的，由外汇局处以警告、通报批评，并处1万元以上3万元以下的人民币罚款。
第三十条 以发债方式进行的项目融资，其债券的发行按照本办法执行。
第三十一条 财政部经国务院批准代表国家发行外币债券不适用本办法。
第三十二条 外资金融机构在境外发行外币债券，不适用本办法。
第三十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第三十四条 本办法自1998年1月1日起施行。1987年9月28日中国人民银行公布的《中国境内机构在境外发行债券的管理规定》同时废止。
