培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）
国务院学位委员会 国家教育委员会 等
培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）
1986年11月29日，国务院学位委员会 国家教委 卫生部
一、培养目标
中医、中西医结合医学博士（临床医学）研究生的培养，是以临床实际工作能力的培养为主，以培养中医、中西医结合临床高级专门人才为目的。具体要求是：
1．坚持四项基本原则，热爱祖国，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，有良好的医德和作风，具有为四化建设和振兴中医事业而献身的精神。
2．掌握本学科坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识。继承和发展中医专家的临床经验，在中医理论指导下，能独立处理本学科常见病和某些疑难病症，达到初年主治医师的水平。
3．以中医理论为指导，能应用现代科学技术和方法，开展临床科学研究，具有一定的临床科研、教学能力。
4．掌握一门外语，具有阅读本专业外文资料的能力及一定的写作能力。
二、培养年限
四至五年。
三、招生工作
1．招生对象：（1）医学本科应届毕业生；（2）年龄在35岁以下的历届医学本科毕业生；（3）同等学力者，年龄在35岁以下，从事中医临床工作五年以上的中医师；（4）西医本科毕业的住院医师，有2至3年以上临床经验，并有一定中医理论水平，成绩优秀者；以及中医硕士毕业生和少数优秀的高年住院医师，年龄在35岁以下者。
2．招生方法：自愿报名，单位批准。参加国家规定必须参加的研究生招生科目的全国统一考试；参加由招生单位组织，在研究生统招时间内进行的专业课（理论知识和临床技能）与专业基础课考试（西医本科毕业的，报考时须加试有关中医基础课程），成绩合格，择优录取。对第四种招生对象，由2名教授或副教授（或相应职务）推荐，经第一阶段学位课程考试和临床技能考核合格者，可以插入第二阶段学习。
四、培养方法
采取整体分段，直接攻读博士学位的方法，在导师和指导小组的指导下，进行系统的临床实践、理论学习和必要的科研、教学训练。
第一阶段：一般2年。按住院医师方式轮回参加本学科各主要专科方向和相关学科的临床实践，进行严格的临床训练，参加学位课程学习。经严格的临床实际工作能力考核和学位课程考试，择优选拔研究生升入第二阶段学习。
第二阶段：一般2至3年。进一步深入学习和掌握本学科临床技能和理论知识，完成全部学位课程，学会独立处理常见病、某些危重病症，结合临床参加一定的临床科研和教学工作。在积累与课题有关的文献、病例等完整资料后，撰写学位论文，论文工作量一般1年左右。
对少数优秀住院医师及已获得医学硕士学位者，入学后可酌情免修某些学位课程或缩减某些临床工作训练。
五、学位课程
学位课程包括马列主义理论课、外语课、基础课、专业基础课和专业课，一般不少于5门。在导师指导下，以自学为主，用于学位课程学习的累积时间一般为1年左右。对中医、中西医结合的不同专业，课程内容和要求可有不同侧重。根据需要，可再选修有关课程。西医本科毕业生应补修某些中医本科课程。
六、考核和学位授予
实行筛选制度。
1．研究生完成第一阶段的临床工作训练后，由博士生指导教师及本学科的教授、副教授（研究员、主任医师、副研究员、副主任医师）3至5人组成考核小组，对研究生的临床业务技能、工作表现、学位课程等进行严格的综合考核或考试，择优选拔研究生升入第二阶段学习；
2．对其它未升入第二阶段的研究生，其学位课程考试成绩合格，经本人申请，导师和指导小组同意，可以适当延长学习期限，补修有关课程，完成一篇硕士学位论文，经答辩合格的，授予医学硕士学位。
3．未达到考核或考试标准者，应终止学习，发给临床医学研究生第一阶段结业证书。
研究生通过第二阶段培养，经学位课程考试合格，业务能力达到初年主治医师水平，并完成学位论文后，经博士生指导教师推荐，由本学科教授和副教授（含相应专业职务）以上5位专家（其中外单位专家1至2人）组成的临床技能考核和论文答辩委员会，对其临床技能和学位论文进行考核和答辩，并以无记名投票方式，获得2／3以上成员同意，报学位评定委员会审查批准，授予医学博士（临床医学）学位。
经考核答辩，认为申请人未达到医学博士水平，但已达到硕士水平，本人尚未获得硕士学位的，答辩委员会可作出授予医学硕士学位的决定，报学位评定委员会审查批准。
七、培养基地
授予医学博士（临床医学）的单位及其学科、专业，主要限于经国家批准的、医疗水平较高、科研基础较好、教学条件较强的高等医学院校和科研单位。这些单位需经卫生部初审认可，报国务院学位委员会复审批准，方可招收培养医学博士（临床医学）研究生。这些单位应具备的条件是：
1．有学术造诣较深，专科临床医疗和临床科研工作经验丰富，既是本学科带头人，又能担任指导教师的3名以上教授或副教授（或其他相应专业技术职务）担任指导教师，以及有一定数量的其他有关人员组成的结构比较合理，包括博士生指导教师在内的临床教学、医疗和科研工作梯队。
2．能为每个研究生提供4－8张病床。
3．能开出有关的学位课程，指导研究生课程学习，能开出一定水平的选修课。
4．具备必要的实验室及有关的仪器设备和图书资料。
5．有比较健全的研究生管理和考核制度，管理人员落实。
6．具有必备的食宿条件。
八、研究生待遇
第一阶段研究生享受硕士生生活补助费，第二阶段研究生享受博士生生活补助费。生活补助费应与同年住院医师工资相等，不足部分由所在医院补齐差额。
研究生教学经费，第一阶段由国家按硕士生标准拨款。第二阶段由国家按博士生标准拨款。
九、研究生的指导和管理
研究生的培养采取导师指导与集体培养相结合的原则，由本学科的科主任、研究生指导教师及本学科主任医师、副主任医师共同组成指导小组。主治医师可参加指导梯队并协助指导临床工作训练。实行科主任负责管理，导师负责指导，小组成员分工指导，加强集体培养，确保研究生的培养质量。
十、各试点单位应根据本《试行办法》，结合本单位的情况制订实施细则。
附件：关于下达《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法》的通知
为了适应我国社会主义医疗事业现代化的需要，需要对临床医学研究生教育进行改革，以突出临床医学的特点，进一步提高培养质量，为我国提供更多、更好的高层次临床医学专门人才。
根据《中华人民共和国学位条例》第六条第（三）款对博士学位获得者在学术水平上提出的两类要求，即在科学或专门技术上做出创造性成果，考虑到临床医学的特点，决定把医学门类博士研究生的培养规格分成两类：一类以培养科学研究能力为主；一类以培养临床实际工作能力为主。以培养科学研究能力为主的研究生，达到博士水平的，授予医学博士学位；以培养临床实际工作能力为主的研究生，达到博士水平的，授予医学博士（临床医学）学位。两种学位都是博士水平，但在培养要求、知识结构和能力结构上各有侧重。
攻读医学博士学位研究生的培养和学位授予，仍按国务院学位委员会和国家教育委员会统一制定的现行有关学位授予的条例和研究生培养办法进行。攻读医学博士（临床医学）学位研究生的培养和学位授予，则按本通知下达的《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（西医）》和《培养医学博士（临床医学）研究生的试行办法（中医、中西医结合）》（以下简称《试行办法》）进行。为了使《试行办法》更为完善、可行，符合临床医学的特点，保证培养质量，决定先在部分高等医学院校和医学科研机构试点，在总结经验的基础上逐步推广。现将有关事项通知如下：
一、试点范围：经国务院学位委员会审核批准，有临床医学博士学位授予权的高等医学院校和医学科研机构的学科、专业点。其中，拟进行试点的西医内科学或外科学，其所含专科方向至少须有三个以上硕士点（外科学的普外必须有硕士点），其它没有硕士学位授予权的专科方向，至少有一位副主任医师以上人员能够参加对研究生的指导，以保证研究生第一阶段和第二阶段前期在各专科方向轮转的培养质量。内、外科所含的专科方向达不到三个以上硕士点，或需轮转的专科方向没有副主任医师以上的高级专业技术职务人员，允许同其它具备条件的省（大军区）级以上医院挂钩，对口聘请其副主任医师以上人员为研究生轮转阶段的兼职指导教师。其它的临床学科、专业可参照上述精神掌握。
拟进行试点的学科、专业，必须按照《试行办法》的规定，为每个研究生提供5－8张本学科的病床（中医4－8张），以保证临床工作训练的质量。
二、批准试点的程序是，由学位授予单位向上级主管部门提出申请，经上级主管部门审核批准，报国务院学位委员会和国家教育委员会备案。学位授予单位提出申请试点的时间是1986年12月，上级主管部门于年底前下达是否同意试点的通知，同时抄送国务院学位委员会和国家教育委员会。
申请试点的单位，应向主管部门送交申请试点的报告、本单位贯彻《试行办法》的实施细则、《申请试点单位基本情况报表》以及同挂钩单位的协议书等，上述材料应同时向国务院学位委员会、国家教育委员会和卫生部各送交一份。
三、经审核批准试点的单位，培养医学博士（临床医学）研究生第一阶段的招生计划，纳入现行全国硕士生的招生计划；第一阶段研究生的教学经费，由国家按硕士生标准拨款，第一阶段研究生享受硕士生生活补助费。研究生结束第一阶段学习，需经严格考试和考核，择优升入第二阶段学习。升入第二阶段的研究生名额，必须纳入全国博士生招生计划；第二阶段研究生的教学经费，由国家按博士生标准拨款，第二阶段研究生享受博士生生活补助费。各试点单位升入第二阶段学习的研究生名单，需报主管部门审批后，随同当年本单位博士生录取名单一并报国家教育委员会和卫生部备案。
四、各试点单位应严格按照《试行办法》的规定进行招生和培养工作，切实保证培养质量。对临床医学研究生教育改革方案的实施，要切实加强领导，并及时总结经验。在适当时候，国务院学位委员会、国家教育委员会、卫生部将联合召开试点单位经验交流会，并对试点单位的培养质量进行检查。
五、只有临床医学硕士学位授予权的学科、专业，仍然可以参照卫生部、原教育部（83）卫科字第77号文件的有关规定，继续招收攻读硕士学位的临床医学研究生。
关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知
建设部 公安部 民政部
关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知
建住房[2001]115号
各省、自治区建设厅、公安厅、民政厅，直辖市房地局、公安局、民政局：
为贯彻中央关于加强社会治安工作的决策部署，加强居民住宅区安全防范工作，切实保障居民的居住安全，根据中央领导同志的指示精神，现就有关问题通知如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
居民住宅区的安全防范工作，是社会治安工作的重点之一，不仅关系人民群众的安居乐业，关系人民群众的生命财产安全，而且关系社会稳定和改革、发展的大局。近几年来，随着住房制度改革的不断深化和住宅建设的迅速发展，住房产权呈多业主趋势，居民之间了解不多，往来较少，这对居民住宅区的安全防范工作提出了新的要求。各级公安、民政、房地产管理部门和有关单位，要充分认识新形势下加强居民住宅区安全防范工作的重要意义，认真贯彻全国社会治安工作会议精神，既要各司其职，各负其责，认真研究解决存在的问题，狠抓工作落实；又要密切配合，加强合作，充分利用“创建安全文明社区”这一载体，进一步完善居民住宅区安全防范体系，抓好组织、协调、检查、监督工作，注意分类指导，形成保障居住安全的整体合力，务求居民住宅区安全防范工作尽快取得明显成效。
二、公安机关要充分发挥职能作用，维护居民住宅区治安秩序
各级公安机关要高度重视居民住宅区安全防范工作，把它作为日常管理、防范工作的重点来抓，加强检查和指导，对存在的薄弱环节，督促有关部门和单位消除隐患，堵塞漏洞，依法查处各种违法犯罪活动。要积极配合有关部门，依托基层组织和单位，充分发动和依靠人民群众，努力维护居民住宅区治安秩序，为人民群众创造安定的生活环境。
公安派出所要在调整、完善民警责任制，逐步建立警务室的基础上，与居委会、物业管理企业等基层组织和单位建立联系协作制度，定期通报情况，分析问题，研究对策，并按照各自职责组织实施。特别要结合城市社区改革和推进物业管理工作，加强以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故为重点的安全防范宣传教育，组织警民结合的巡逻控制，配合居委会和物业管理等部门，落实居民住宅区安全防范设施建设，建立健全以治保会为主体的群防群治工作，大力构建区域安全防范体系。
三、民政部门要加强社区建设，发挥社区居委会的作用，促进社会治安综合治理
住房制度改革的深入和城市居民住宅区建设的快速发展，对社区建设提出了新的要求。各级民政部门要按照中办发[2000]23号文件要求，在党委、政府的统一领导下，在有关部门的密切配合和大力支持下，把社区建设切实抓紧抓好，抓出成效。要通过推动社区建设，进一步加强社区自治组织建设，完善社区居民自治，动员和组织广大社区居民参与社区治安管理，不断改进安全防范措施，与公安、房地产管理等部门通力协作，共同搞好社区安全防范工作。
社区居委会是动员和组织居民群众参与社区建设的主体，要充分发挥社区自治组织的作用，履行协助维护社会治安的职责，切实加强社区安全防范工作。要通过多种形式，开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，主动协助政府做好对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作以及流动人口的管理，积极疏导化解各种矛盾纠纷，消除各种社会不稳定因素。要完善社区治保组织，建立社区治安志愿者队伍，实行群防群治，健全社区安全防范体系。要加强社区精神文明建设，积极开展警民共建和邻里互助活动，形成治安良好、文明和谐的社区氛围。
四、房地产行政主管部门要推广和规范物业管理，物业管理企业要提高居民住宅区安全防范服务能力和水平
规范发展物业管理业，是国家在“十五”计划纲要中确定的任务。各级房地产行政主管部门要加强对物业管理的组织领导，明确目标责任和政策措施，在巩固新建住宅小区实施物业管理取得成效的基础上，对旧住宅小区、已售公房、直管公房和机关、企业事业单位的办公及生活服务用房等，有重点、有步骤地推进社会化、专业化、市场化的物业管理体制，努力扩大物业管理覆盖面，进一步发挥物业管理在协助维护居民住宅区治安秩序中的积极作用。要加强对物业管理工作的监督，规范服务行为，提高物业管理企业安全防范服务水平。要增强责任意识，主动配合有关部门完善居民住宅区安全防范体系，推动安全防范综合措施的落实。
在居民住宅区安全防范服务方面，物业管理企业应当自觉接受公安机关的监督指导，贯彻“预防为主，人防、物防、技防三者相结合”的原则，提高安全防范服务能力和水平。要加强保安队伍的管理，严把新队员入职关、班组长选拔关、人员培训关，以“政治合格、素质过硬、纪律严明、作风优良”为标准，提高保安人员素质。要建立一套科学的安全防范管理制度，按照“工作标准化、操作程序化、管理制度化、服务规范化”的要求，明确细化职责，建立考核奖惩激励机制，提高安全防范服务的效率和质量。要根据居民住宅区的特点，合理布岗，加强巡逻检查，发现有犯罪嫌疑的人员和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品，或发生刑事、治安案件和各类灾害事故，必须立即报告公安机关及有关部门，并协助做好调查和救助工作。对安全防范设施、消防设施要认真检查、维修养护，检查情况要有记录，发现的安全隐患问题，要及时反映，配合有关部门认真整改，确保设施的完好。经开发建设单位或业主同意，建设并完善居民住宅区安全防范设施，主要包括远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统，实现技防、物防和人防紧密结合，相互促进。在日常管理服务中，对装饰装修房屋的，要事先告知房屋装饰装修的禁止行为和注意事项，协助有关部门进行监督检查。对在楼梯间、走廊通道等共用部位堆放杂物的，要依据物业管理制度及时予以处理。对违章搭建的，要配合有关部门予以拆除。要主动配合公安派出所对居民住宅区的不安定因素进行重点防范，配合居民委员会开展精神文明建设和治安宣传、教育、动员、服务等活动。同时，物业管理企业必须增强全员服务质量意识，建立健全质量保证体系和规范自身服务行为的约束机制，为业主和使用人提供质价相符的服务。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国民政部
二○○一年六月五日
