《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则
北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会 北京市
北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会 北京市财政局和北京市质量技术监督局关于印发《〈北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法〉实施细则》的通知
京信息办[2002]65号
市政府各委、办、局，各区、县信息化工作主管部门，各有关单位：
为了进一步贯彻实施《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》，加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理，保障政府财政投资建设的信息化工程的质量，北京市信息化工作办公室、北京市发展计划委员会、北京市财政局和北京市质量技术监督局结合我市情况，制定了《〈北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法〉实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市信息化工作办公室 北京市发展计划委员会
北京市财政局 北京市质量技术监督局
二○○二年九月二日
《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则
第一条 为了进一步贯彻实施《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》，加强对本市政务与公共服务信息化工程建设的管理，特制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内各级财政投资建设的政务信息化工程和政府为社会提供公共服务的信息化工程，均适用本细则。但隶属中央单位和军事系统的信息化工程除外。
本细则所称信息化工程,是指以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。
第三条 市信息化工作办公室（以下简称市信息办）是本市信息化工作的主管部门，负责信息化工程建设的统筹规划、综合协调和监督管理。
第四条 市和区、县政府各有关部门要按照各自的职责，加强对信息化工程建设中规划、基础设施建设、互联互通、资源共享和安全保密等事项的监督管理，防止盲目投资和重复建设。鼓励和支持计算机网、通信网和广播电视网的融合。
第五条 本市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费用应当纳入同级单位部门预算。
区县信息化建设所需资金应当由各区县负责安排。
第六条 建设单位在编制信息化工程项目预算之前应当提前论证。
第七条 对于财政全部补助或者部分补助在200万元以上的重大信息化工程项目（以下简称重大项目），计划主管部门在审批项目时，财政主管部门在审核资金时，应当会同同级信息化主管部门共同审查。
对于重大项目，信息化主管部门负责审查：
（一）是否符合国家和首都信息化发展规划，并推动信息化发展；
（二）是否符合国家和首都信息化相关的政策法规。
对审查不合格的，计划主管部门应当不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第八条 第七条规定以外的信息化工程项目，各审批部门应当将有关批准文件抄送同级信息化主管部门备案。
第九条 重大项目应当依法进行招标、投标。
在招投标阶段信息化主管部门和质量监督部门参与监督审查。信息化主管部门对招标文件从如下方面进行审查：（一）是否有全面的、可行的信息安全解决方案；（二）是否与现有信息化工程互联互通、资源共享。质量技术监督部门对招标文件从是否符合相关的国家、行业和本市或者国际先进标准角度进行审查。对审查不合格的，招标文件需修改后方可进行招标投标活动。
第十条 从事信息网络和信息应用系统的设计、开发、实施、服务和保障的单位，应当具有信息化主管部门认可的相应资质等级证书。未取得资质等级证书的单位，不得承揽或者以其它单位名义承揽信息化工程；已经取得资质等级证书的单位，不得超越本单位资质等级承揽信息化工程。
依法需经建设行政主管部门进行资质认证的，还应当取得建设行政主管部门的有关资质。
第十一条 具有信息化主管部门认可的资质等级证书的单位在市信息办的网站上予以公布。建设单位不得将信息化工程项目发包给不具备相应资质等级的单位，
第十二条 列入政府采购目录并具有一定批量的软件、硬件应当进行政府采购。
第十三条 从事信息化工程设计、开发、实施、服务的单位，应当执行有关的国家标准、行业标准和本市地方标准。
市和区县信息化主管部门要在信息化建设中大力宣贯《首都信息化标准化指南》和《首都信息化标准体系》。
各建设单位应当有1名以上通过市质量技术监督部门组织的培训，并取得信息标准化监督员证书的人员从事相关工作。
第十四条 在进行信息化工程建设时，应当同时进行安全系统的方案设计和建设。安全系统的方案设计和建设应当能够满足信息系统安全运行的需要，并保证安全建设投入不低于工程项目投资总额的15%。
第十五条 信息安全服务提供单位及其相关工作人员应当经过北京信息安全测评中心的资质和资格审查。
建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的信息安全服务单位承担相关业务。
第十六条 建设单位应当有1名以上通过信息安全保密培训并取得证书的人员从事相关工作。
第十七条 重大项目的建设必须实行监理。监理单位应当具有市信息办认可的资质。
建设单位应当通过协议或者招标的方式选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担相关业务。
第十八条 重大项目的竣工验收，必须有信息化主管部门、质量技术监督部门推荐的专家参与评审；其他项目的竣工验收，建设单位应当根据工程备案管辖邀请市或者区、县信息化主管部门参加。
重大项目在验收前应当通过北京信息安全测评中心的测评认证，未经测评认证的，不予验收。
第十九条 本市实行信息化工程质量保修制度。承揽信息化工程的单位应当与建设单位签订合同，对信息化工程履行保修责任。保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。
第二十条 市或者区、县信息化主管部门对信息化工程建设进行监督管理，发现违法行为依法予以处罚或者移送相关主管部门处理。
第二十一条 违反本《实施细则》的，由市信息办依据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》的有关规定予以处罚。
第二十二条 各区、县信息化主管部门，可以根据《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》结合本区县的实际情况制定相应的实施办法。
第二十三条 本细则自2002年10月1日起实施。
徐州市人民政府办公室转发市房管局关于徐州市存量房交易网上备案管理办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室转发市房管局关于徐州市存量房交易网上备案管理办法的通知
徐政办发〔2009〕94号
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
市房管局制定的《徐州市存量房交易网上备案管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年六月二十九日
徐州市存量房交易网上备案管理办法
（徐州市房管局 2009年6月）
第一条 为规范存量房交易行为，保障存量房交易安全，根据中华人民共和国行业标准《房地产信息系统技术规范》、建设部及中国人民银行《关于加强房地产经纪管理、规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房〔2006〕321号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内存量房的买卖、租赁、经纪等交易活动，均实施网上备案管理。
第三条 徐州市房管局负责存量房交易网上备案管理工作，由所属的产权监理处、房屋租赁监理处或委托机构（以下简称“实施机构”）负责具体实施工作。
第四条 依法设立的房地产经纪机构（以下简称“经纪机构”）应当向实施机构申请注册网上操作系统用户，取得网上操作系统的技术支持。网上操作系统用户注册包括经纪机构用户注册和在经纪机构执业的房地产经纪人员（以下简称“经纪人员”）用户注册。
经注册的用户信息发生变化的，经纪机构应当在3日内到实施机构申请变更注册用户信息。
第五条 经纪机构接受存量房经纪业务的，应当通过存量房网上备案系统与委托人签订存量房经纪合同，并向实施机构备案。
第六条 经纪机构与委托人签订存量房经纪合同和备案的同时，应当通过网上操作系统发布房屋的下列信息：
（一）房屋基本情况；
（二）房地产交易条件；
（三）经纪机构名称、联系方式和主办经纪人员；
（四）经纪机构的特殊说明事项和实施机构要求的其他信息。
个人需要通过存量房网上备案系统发布房源信息的，应当凭房屋所有权证、土地使用权证、身份证件到实施机构办理。
第七条 委托人与经纪机构变更或解除经纪合同的，经纪机构应当通过存量房网上备案系统变更或解除存量房经纪合同备案信息及挂牌信息。
第八条 经纪机构促成的买卖、租赁交易，当事人应当按要求通过网上备案系统签订合同并办理相关手续。
（一）买卖双方当事人以及经纪机构应当签订《存量房买卖合同》。主办经纪人员必须在《存量房买卖合同》上签名，并由经纪机构加盖公章。
（二）租赁双方当事人以及经纪机构应当签订《房屋租赁合同》。主办经纪人员必须在《房屋租赁合同》上签名，并由经纪机构加盖公章。
当事人自行买卖存量房的，由实施机构提供《存量房买卖合同》、《徐州市存量房交易结算资金划转协议》的网上签约备案服务。
第九条 通过网上交易系统签署《存量房买卖合同》后至完成产权登记前，不能再次在网上交易系统签订另外的《存量房买卖合同》。
第十条 通过网上备案系统签订《存量房买卖合同》后，当事人协商变更或者解除合同的，应当签署变更或者解除该合同的书面协议，然后由签订合同的当事人或者经纪机构通过网上备案系统办理变更或者解除合同手续。
第十一条 交易当事人应当在备案信息上传后3日内，到实施机构办理有关手续。
（一）买卖房屋的，当事人持《存量房买卖合同》、转移登记申请书以及其他申请文件办理房屋产权转移登记。
（二）租赁房屋的，当事人持《房屋租赁合同》以及其他申请文件办理房屋租赁登记备案手续。
第十二条 存量房交易经纪合同的委托人在合同约定的委托期限内及委托期限届满后3个月内，自行与对方当事人达成交易并通过网上备案系统备案的，实施机构可将交易当事人的成交信息通过网上备案系统反馈给受委托的经纪机构。
第十三条 实施机构应当根据存量房网上交易系统提供的信息，做好存量房信息的采集、整理、统计工作，建立和完善存量房市场运行的监测、分析、报告制度。
第十四条 实施机构应当做好网上交易备案监督管理工作，对违反本办法规定和各项操作规程的经纪机构，应当责令其整改，在整改期间可暂停其网上操作资格。
经纪机构应对其存量房网上备案系统发布信息的真实性、合法性负责。经纪机构及从业人员违反本办法的，将记入其信用档案并向社会公布。
第十五条 本市实行存量房交易结算资金监管制度，具体实施和操作办法由市房管局另行制定。
第十六条 本办法自2009年9月1日起施行，由市房管局负责解释。
