供销合作总社关于印发《毛竹、篙竹经营管理办法》的通知
供销合作总社
供销合作总社关于印发《毛竹、篙竹经营管理办法》的通知
自一九六四年全国供销合作总社制定《毛竹、篙竹经营管理试行办法》以来，对改善毛竹、篙竹的经营管理，扩大购销，促进生产起了一定作用。后来由于受林彪、“四人帮”修正主义路线的影响，加上这个办法的本身也还不够完善，执行中遇到一些问题。为适应生产发展的需要，对这个办法重新进行了研究和修订，现印发给你们，从今年十月一日起按此办法执行。并希将执行情况及时报告总社。
毛竹、篙竹经营管理办法
（1979年9月）
第一章 总则
第一条 为大力促进毛竹、篙竹生产发展，加强经营管理，扩大收购，作好分配，安排好市场，支援农业、工业生产高速度发展，为实现四个现代化多作贡献，特制定本办法。
第二条 毛竹、篙竹是国家计划委员会管理的商品。全国供销合作总社（以下简称总社）参与制定收购、调拨、出口等项的商品流转计划，并负责组织执行。
第三条 各级经营部门在各级党政的领导下，必须认真贯彻执行“发展经济，保障供给”财经工作的总方针。要积极办好毛竹商品生产基地，做好购销工作，不断改善经营管理，提高规格质量，减少环节，降低费用，增加积累。为工、农、渔业和出口等提供价格适当，规格合用，质量优良的原材料。
第二章 计划管理
第四条 各级经营部门应该按照“统一计划，分级管理”的原则，实行统一计划，分级管理，上下结合，综合平衡，做好收购、调拨、销售、出口计划。
第五条 毛竹、篙竹的收购、调出、调入和供应出口年度计划，由国家计委纳入国民经济计划下达；省际（市、自治区）之间的调拨流向业务计划，由总社土产果品局下达。
第六条 各级经营部门必须认真执行国家计划，积极收购，做好供应，保证外调和出口。在执行调拨计划时，应先省外后省内。
第七条 各级经营部门应根据国家统计局有关规定和“谁经营，谁填报，谁主管，谁汇总”的原则，以及总社规定的统计制度，按时上报统计报表，不得拖延。
第三章 收购
第八条 各级经营部门必须加强生产观点，积极参与制定生产规划，做好竹林的近山培育管理和远山开发利用，主动与林业部门配合，协助公社、生产队发展毛竹、篙竹生产。根据“以营林为基础、造管并举、造多于伐、采育结合、综合利用”的林业建设方针，按照毛竹、篙竹的生产规律，采取留养冬春笋，劈山抚育，合理砍伐，防治病虫害等科学管理措施，逐步做到砍八留六，严禁砍伐四年以下的嫩竹，增加立竹密度，提高竹林质量。
第九条 加强合同制度。基层收购单位根据国家下达的收购计划，与生产单位协商签订派购合同。产销经营单位经过协商，也可根据总社下达的调拨计划签订调拨合同。合同要明确规定数量、规格、质量、价格、交货时间和地点，以及经济责任等项，双方必须信守执行。
第十条 规格质量标准。
毛竹：收购规格质量为色青黄，不破裂，无虫蛀，无大弯，竹龄五年以上。粗度，由根部向上，五市尺起围，围径七市寸（不足一市寸的，按四舍五入计算）。长度，原则上应为自然长度，围径七至八市寸的，长度不能少于二十一市尺，围径九市寸以上的，不能少于二十四市尺。砍断处不得高于地面三市寸，梢部围径不得小于四市寸。对于特殊用竹的规格质量标准，由有关省、市、自治区自行规定。
调拨规格质量标准，原则上与收购规格质量标准相同。但有以下情况仍为合格：竹梢破裂在二市尺以内，数量不超过百分之五；虫蛀（每根不超过四个眼）和肿胖（每根不超过三个节）竹数量不超过百分之一；水运毛竹短于规定收购长度标准二市尺以内的。
供应规格质量标准，各省、市、区可参照收购调拨规格质量标准自行制定。
篙竹：粗度，由根部向上五市尺起围，围径四市寸以上。长度，最低十七市尺以上。竹龄五年以上，竹枝向梢部顺剃，有兜有梢，带蒲头，根部不打眼，头梢均匀，皮节无损伤，色青黄，不破裂，无虫蛀，不弯曲。
第十一条 毛竹收购、调拨规格质量等级差价。毛竹收购价和调拨价，均以围径九市寸、长度二十四尺为标准。
收购等级差价，围径每大一市寸加价百分之三十；每小一市寸扣价百分之二十。长度二十四市尺以上的不加价，长度不足的，每短一市尺扣价百分之四。
调拨等级差价，围径每大一市寸加价百分之二十五，每小一市寸扣价百分之十五。长度二十四市尺以上的不加价。陆运的，每短一市尺扣价百分之三。水运的，允许误差二市尺以内，超过部分每短一市尺扣价百分之三。
第十二条 基层收购单位应加强验收制度。验收人员应不断提高政治思想、业务技术水平，做好验收工作。收购和调拨毛竹、篙竹必须按照规定的规格质量标准，检质验量，对不符合规格质量标准的，按质论价收购和调拨。
第十三条 基层收购点应根据便于生产者交售、便于短途运输和符合经济核算的原则设置，以便做到随时收购，随时调运，保证将收购的新鲜毛竹、篙竹全部及时运出。
第十四条 为了鼓励生产者积极生产和交售毛竹、篙竹，各经营部门应根据国务院规定的奖售政策和标准，实行物资奖售，并及时兑现。
第十五条 毗邻地区毛竹、篙竹收购单位应加强联系，在价格等方面制定大体一致的标准，以利双方切实执行收购计划。
第四章 供应
第十六条 毛竹、篙竹的分配原则，要把支援农业、渔业生产放到首要地位；对特需、防汛救灾、援外用竹要保证供应；积极安排好市场和其他方面的需要。
第十七条 对特需用竹的供应，属于地方特需、防汛救灾的，由当地经营部门在地方销售指标内安排供应；属于中央特需，特大防汛部分，由总社负责安排供应。
第十八条 各调入地区的农业、渔业以及轻工业加工等用竹，在国家计委安排的调入指标中，由省、市、区供销社组织供应。中央各部在各地的直属企业用竹，无论产区、销区均由当地省、市、区统筹安排供应。
第十九条 用竹部门的用途各异，要求供应不同规格、质量的毛竹、篙竹，各经营单位应加强调查研究，进行合理分配，必须贯彻节约原则，做到大材大用，小材小用，综合利用。
第五章 运输保管
第二十条 毛竹、篙竹的运输费用，在全部费用中占的比重较大，调运毛竹、篙竹必须选择最经济、最合理的运输路线和运输工具，尽量做到直线运输。水运费用一般较低，凡是能水运的，除特殊急用外，不要陆运。运输要注意安全。
第二十一条 产区外调毛竹、篙竹，应根据减少运输里程和中转环节，以及便利调入地区接运的原则，确定运输路线和交货地点。水运的毛竹、篙竹，应在能够原排运往销区的码头（河、港面）交货；陆运的，应在火车站附近的仓库、贮材场验收，车站货场交货。交货前运输等一切费用由调出单位负担，交货后的一切费用由调入方负担。有条件的地区应采取送货制。
第二十二条 各调入地区应根据调拨计划，会同产区及时编造运输计划，并派人到产区交货点进行验收。验收时，陆运的，要点数、检尺；水运的，亦应尽可能做到点数、查尺，如确有困难时，由双方协商采取抽查办法验收。销区验收后，产区凭验收证明和铁路、航运部门的托运单，向调入单位按托收承付办法结算，接货单位不能无故拖延和拒付。接货单位如发现有误时，在货到达七日内通知对方协商处理。
第二十三条 各产、销经营单位，应加强与铁路、交通运输部门的协作，不断提高装车技术和装载量，努力达到运输部门规定的技术装载标准。
对装车、扎排需要的毛竹、篙竹，由产区在当地销售指标内安排，其费用由调入地区负担。
第二十四条 必须建立健全保管责任制度。入库出库要查点清楚，做到先进先出，推陈贮新，帐实相符。
第二十五条 毛竹、篙竹容易破裂、变质，应妥善保管。在陆地存放，要码垛整齐，也应设法苫盖，并做好防洪工作，以免冲走。要积极修建简易仓棚，加强贮存保管。保管人员要经常检查存放情况，如发现变质现象，应报请有关部门处理。
第六章 经营环节
第二十六条 毛竹、篙竹是支援农业、渔业生产的物资，经营环节应尽量减少，计费标准应从严掌握。产区应由省级经营单位组织，县级经营单位经营，基层单位代购。在县范围内销售的，由县主管部门按照计划组织产、销直接见面。在省范围内调剂的，由省主管部门组织产、销县直接见面。调入地区原则上由省、市、区统一组织进货，直运县、市经营。如销量不多，直运有困难的，也可由省二级站经营，供应需竹单位。
第二十七条 调出县外（包括省内调拨）的毛竹，每根收一角钱的生产扶持费。由产竹省、区经营部门掌握使用，作为补充竹林培育管理，竹林河道维修和少量的科研等费用，不得挪用。在每年终了后三十天内，将上年收入、支出、结存，列表报总社土产果品局。
第二十八条 毛竹收购、调拨、销售价格，按照物价总局和供销合作总社的规定执行。
山东省价格监测预警管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第244号
《山东省价格监测预警管理办法》已经2011年12月19日省政府第114次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年十二月二十一日
山东省价格监测预警管理办法
第一条 为了科学有效地实施价格监测预警，发挥价格监测预警在国家宏观调控和省政府价格监管中的重要作用，保持市场价格总水平的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的价格监测预警及其管理行为，适用本办法。
第三条 本办法所称价格监测预警，是指县级以上人民政府价格主管部门根据价格调控监管需要，对重要商品和服务的价格、成本、市场供求等变动情况进行采集、分析、预测、报告、发布和警示等活动。
第四条 价格监测预警工作应当坚持客观真实、科学有效的原则，实行定点监测与市场调查巡视、常规监测与应急监测相结合。
第五条 县级以上人民政府应当加强对价格监测预警工作的领导，建立和完善价格监测预警体系，将价格监测预警工作所需经费列入本级财政预算，保障价格监测预警工作的正常开展。
第六条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测预警工作，具体实施工作由其所属的价格监测预警机构负责。县级以上人民政府发展改革、财政、商务、经济和信息化、农业、粮食等部门在各自职责范围内，配合价格主管部门做好价格监测预警的有关工作。
第七条 公民、法人和其他组织有义务配合价格主管部门依法开展价格监测预警工作。
对在价格监测预警工作中取得显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府价格主管部门给予表彰奖励。
第八条 价格监测工作实行报告制度。省价格主管部门按照国家价格监测报告制度的规定，结合本省实际，制定全省价格监测报告制度，规定价格监测定点单位、项目、标准、周期和指标、代码等内容，并适时调整。
设区的市、县(市、区)价格主管部门应当按照省价格监测报告制度的规定，结合本地实际，制定价格监测报告制度，并报省价格主管部门备案。
第九条 县级以上人民政府价格主管部门应当根据价格监测报告制度的规定，指定符合下列条件的单位为价格监测定点单位，并颁发价格监测定点单位证书和标志牌：
(一)有承担价格监测工作任务的人员；
(二)生产经营的商品或者服务的价格能够反映当地同类商品或者服务的价格水平；
(三)信誉良好，社会责任意识强；
(四)具备价格监测数据资料收集和传输手段；
(五)价格监测报告制度规定的其他条件。
第十条 价格监测定点单位一经确定，县级以上人民政府价格主管部门不得随意调整。
价格监测定点单位确因生产、经营品种调整以及其他原因不能完成价格监测任务的，县级以上人民政府价格主管部门应当及时取消其价格监测定点单位资格，并收回价格监测定点单位证书和标志牌。
第十一条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强对价格监测定点单位的指导，开展免费业务培训，无偿提供所监测商品和服务的相关价格资料，并根据实际情况给予经费补贴。
第十二条 价格监测定点单位应当建立价格监测台账，按照规定报送价格监测资料，不得虚报、瞒报、迟报或者拒报，不得伪造、篡改价格监测资料。
生产经营的商品或者服务的价格出现异常变动时，价格监测定点单位应当及时向价格主管部门报告。
第十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当对价格监测定点单位所报送数据进行审查核实，确保价格监测数据的真实、准确和完整。
第十四条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强对市场价格监测情况的分析、预测、预报，按规定向本级人民政府和上级价格主管部门报告重要商品和服务的价格动态及变动趋势，反映价格监测中发现的问题，并提出建议。
第十五条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立健全价格应急监测机制，有下列情形之一的，应当实施价格应急监测：
(一)重要商品和服务的价格出现或者可能出现较大幅度波动及异常变动的；
(二)重要节假日、重大活动期间需要对相关商品和服务适度监管的；
(三)出现抢购、囤积重要商品现象的；
(四)其他应当实施价格应急监测的情形。
第十六条 实施价格应急监测时，县级以上人民政府价格主管部门可以临时指定价格应急监测定点单位、确定监测项目、报告频次和时限。
当引起价格应急监测的情形消失价格持续保持平稳时，县级以上人民政府价格主管部门应当按照有关规定停止价格应急监测。
第十七条 商品和服务的价格发生异常波动征兆或者已经发生异常波动时，县级以上人民政府价格主管部门应当及时向本级人民政府和上一级价格主管部门报告警情，并提出建议。
第十八条 与人民群众生产和生活密切相关的重要商品和服务的价格出现较为明显的波动，需要向社会发布预警信息的，经省人民政府同意后，由省价格主管部门发布预警信息。
当前款规定情形消失时，应当及时解除该项预警。
第十九条 县级以上人民政府价格主管部门应当建立健全价格监测调查巡视制度，组织开展日常巡视和专项调查。专项调查主要包括价格热点调查、应急调查、舆情调查及预期调查等。
政府有关部门、企业事业单位、社团组织等单位和个人接受价格监测调查巡视时，应当如实提供相关信息资料。
第二十条 县级以上人民政府价格主管部门按照有关规定通过网站、报刊、政府信息公告栏等便于公众及时准确获取信息的形式，向社会发布本行政区域内重要商品和服务的价格信息，但是属于国家秘密、商业秘密的除外。
第二十一条 价格监测工作人员，应当具备履行价格监测职责所必需的专业知识，并经考核合格，取得省人民政府统一制发的行政执法证件，进行价格监测、调查时，应当按照规定主动出示行政执法证件。
第二十二条 违反本办法规定，价格监测定点单位和应急价格监测定点单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下罚款：
(一)生产经营的商品或者服务的价格出现异常变动，未及时向价格主管部门报告的；
(二)虚报、瞒报、迟报或者拒报价格监测资料的；
(三)伪造、篡改价格监测资料的。
第二十三条 违反本办法规定，市场调查巡视对象拒绝按照规定提供有关资料或者提供虚假资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，可以并处2000元以下罚款。
第二十四条 县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员违反本办法规定，在价格监测预警工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大影响或者决策失误的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2012年3月1日起实施。
